推動(dòng)智慧城市數(shù)據(jù)整合的新機(jī)遇

夏添

在人工智能發(fā)展到一定程度之后，機(jī)器就可以接管城市管理過程中的各種瑣事。除了那些輔助決策、以及服務(wù)民眾的窗口性應(yīng)用之外，機(jī)器甚至可以完全接手市長(zhǎng)的工作，利用無數(shù)個(gè)攝像頭和傳感器收集上來無窮多的信息，對(duì)城市從綜合狀況到道路路況在內(nèi)不同層面的數(shù)據(jù)進(jìn)行事無巨細(xì)的管理。

這在筆者曾經(jīng)看過的一本顯然是業(yè)內(nèi)人所寫的網(wǎng)絡(luò)小說中，對(duì)于未來智慧城市的描述。誠(chéng)然，在智慧城市已經(jīng)帶給我們?cè)絹碓矫篮眯律畹慕裉欤浔旧淼亩x和外延也在隨之發(fā)生變化。而書中所描寫的理想化的人工智能，也是我們基于對(duì)當(dāng)前智慧城市的認(rèn)識(shí)，對(duì)于未來一種美好的憧憬。

智慧城市的基礎(chǔ)是政府相關(guān)各個(gè)職能部門的數(shù)據(jù)，這一點(diǎn)在今天已經(jīng)無人質(zhì)疑。“政府信息除了涉密和涉及隱私的信息，都應(yīng)當(dāng)向公眾公開。”在貴州數(shù)博會(huì)上李克強(qiáng)總理的講話，表達(dá)了國(guó)家對(duì)于占中國(guó)全社會(huì)數(shù)據(jù)量80%甚至更多的，政府相關(guān)數(shù)據(jù)的公開態(tài)度。作為政府職能與公眾接觸的載體，智慧城市體系不僅是政府相關(guān)數(shù)據(jù)的最主要承載者，也是政府實(shí)現(xiàn)管理決策和公共服務(wù)兩大過程中，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)真正向價(jià)值轉(zhuǎn)化的最重要載體。

智慧城市產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家大計(jì)，目前在全國(guó)已經(jīng)有三批試點(diǎn)單位共300多個(gè)試點(diǎn)城市。而在可以預(yù)見的將來，每個(gè)城市都要最終實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)的目的，而在每一個(gè)智慧城市里，涉及到的內(nèi)容都是方方面面的。每一個(gè)IT服務(wù)商在這個(gè)體系中，都只有能力承擔(dān)其中的一部分，涉及到其中一部分的相關(guān)信息。

而幫助自己所面向的政府職能體系實(shí)現(xiàn)信息的開放和價(jià)值轉(zhuǎn)化，甚至在此基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸，對(duì)智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈中的IT服務(wù)商和ISV而言尤其重要。尤其是在當(dāng)前的新型智慧城市建設(shè)中，政府管理的智慧化和政府服務(wù)的智慧化是智慧城市建設(shè)的重要內(nèi)容，如何利用整合、集成后的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一有效的管理甚至是輔助決策，對(duì)ISV而言任重而道遠(yuǎn)。

智慧城市是一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)循環(huán)體系。而要實(shí)現(xiàn)智慧城市，消除信息孤島和實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，保證安全可控和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)等目標(biāo)的平衡和并存，對(duì)智慧城市產(chǎn)業(yè)中的IT方案商和服務(wù)商而言，仍然是制約各個(gè)地區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展的瓶頸。

智慧城市體系中，收集到的數(shù)據(jù)體現(xiàn)出的價(jià)值涉及到城市的方方面面，其不單單是IT項(xiàng)目系統(tǒng)，不僅是做項(xiàng)目，不可能政府統(tǒng)一管理，也更不可能由單一企業(yè)獨(dú)立地去利用。這就需要主導(dǎo)某個(gè)地區(qū)智慧城市產(chǎn)業(yè)的企業(yè)能夠打造良好的生態(tài)圈，融入智慧產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

而PPP（PUBLIC PRIVATE PARTNERSHIP）公私合營(yíng)模式，則被方正國(guó)際看作是能夠有效地破除掉數(shù)據(jù)藩籬，讓城市能夠?qū)崿F(xiàn)盡可能多的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)公開的主要方式—在PPP模式中，企業(yè)和政府達(dá)成全方位的合作關(guān)系，IT服務(wù)商能夠更為準(zhǔn)確地了解數(shù)據(jù)的價(jià)值主要體現(xiàn)在什么地方；以及如何將價(jià)值的利用最大化。

在PPP領(lǐng)域中，方正做了一系列實(shí)踐工作—在方正的實(shí)踐案例如淮北市和林州市兩地進(jìn)行的PPP模式合作中，使用PPP系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)從始至終全流程生態(tài)打造—而這也是相比傳統(tǒng)的BT和BOT等業(yè)務(wù)模式，在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域國(guó)家提倡的方式。

在智慧城市產(chǎn)業(yè)體系之中，方正國(guó)際的業(yè)務(wù)更為偏重于數(shù)據(jù)管理支撐平臺(tái)和垂直應(yīng)用。在具體操作中，方正集團(tuán)的思路是通過頂層設(shè)計(jì)和投資管理、項(xiàng)目規(guī)劃等一體化運(yùn)營(yíng)模式。整合方案服務(wù)的提供者，從而有效解決信息孤島問題。

作為在國(guó)內(nèi)省、市級(jí)別開展政務(wù)云服務(wù)業(yè)務(wù)最早，且擁有最大的服務(wù)體系的企業(yè)之一，西安未來國(guó)際信息股份有限公司對(duì)于公司在服務(wù)于智慧城市產(chǎn)業(yè)之中時(shí)，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)價(jià)值和對(duì)數(shù)據(jù)價(jià)值的處理方式有深刻的認(rèn)識(shí)—作為互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)轉(zhuǎn)型中深入實(shí)踐的融合，智慧城市的核心是政府相關(guān)的數(shù)據(jù)服務(wù)。承載智慧城市的云平臺(tái)和云服務(wù)，其核心目的在于構(gòu)造服務(wù)能力提供給各個(gè)職能部門，并通過B2C方式，將這種數(shù)據(jù)服務(wù)更好地傳遞出去。

在未來國(guó)際的理解中，智慧城市要解決的關(guān)鍵問題，在于政府信息體系中不同數(shù)據(jù)類別—無論其來自單獨(dú)的部門應(yīng)用還是來自直接數(shù)據(jù)庫(kù)的跨部門交換共享，和通過搭建平臺(tái)的方式實(shí)現(xiàn)政府一直以來倡導(dǎo)的數(shù)據(jù)開放，從而支持?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

也正是因此，對(duì)于智慧城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的IT服務(wù)提供者而言，推動(dòng)政府部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，打造融合的新數(shù)據(jù)庫(kù)，從而讓不同職能部門共享使用，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的協(xié)同服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)和突破最為關(guān)鍵的價(jià)值點(diǎn)所在。