圖書館法制建設與知識產(chǎn)權(quán)探索

白雁翼

摘 要： 本文主要探討了當前圖書館建設中存在的問題，分析了加快圖書館法制建設的措施，詳細研究了知識產(chǎn)權(quán)保護方法。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)保護 圖書館 法制建設

中圖分類號：D923.4 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）07-0056-01

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)的保護對象和范圍逐漸擴大，對傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)體系有著一定的影響，如果稍不注意，則可能引起知識產(chǎn)權(quán)糾紛。而圖書館法制建設是做好知識產(chǎn)權(quán)保護的前提，是圖書館發(fā)展的基礎。但是，在圖書館現(xiàn)代化建設中，仍存在較多的涉及知識產(chǎn)權(quán)方面的問題，影響著圖書館法制的建設。本文就圖書館法制建設與知識產(chǎn)權(quán)進行研究，其詳情如下。

一、當前圖書館建設中存在知識產(chǎn)權(quán)的問題

圖書館現(xiàn)代化建設過程中，由于數(shù)字作品并沒有增加新的獨創(chuàng)性，只是改變了其形式，因此數(shù)字化作品是復制的作品，而數(shù)字化他人享有版權(quán)的作品需要獲得著作權(quán)人的授權(quán)、許可，并支付一定的費用。圖書館在整理相關(guān)作品時，需要編輯文獻來供讀者使用，但是在編輯作品的過程也可能侵害了著作權(quán)人的編輯使用權(quán)。復制是圖書館傳播文獻的一種方式，但是圖書館復制行為會侵害著作權(quán)人的財產(chǎn)權(quán)中的復制權(quán)。如著作權(quán)法規(guī)定“錄音錄像制作者對制作的錄音錄像制品，享有許可他人復制發(fā)行并獲得報酬的權(quán)利”。圖書館是網(wǎng)絡資源提供者，如果未經(jīng)版權(quán)人授權(quán)而將其作品放在網(wǎng)站上，則存在侵權(quán)行為。且在圖書館數(shù)據(jù)化建設過程中，計算機軟件技術(shù)的應用非常重要，需要使用他人或自己研發(fā)的軟件，這其中就存在軟件的權(quán)利歸屬、保護和管理問題。

二、加快圖書館法制建設的措施

1.擴大社會影響

我國圖書館法制工作的進展并不快，其主要原因與我國圖書館的地位、體制以及作用等方面有關(guān)，且圖書館自身沒有加強宣傳，缺乏輿論界的支持。對此，圖書館應做好自身法制建設準備工作，做好宣傳，擴大對社會的影響，及時將法制建設相關(guān)工作的進展情況向社會通報，讓人們關(guān)注圖書館法制建設工作，且加強圖書館宣傳工作，為圖書館法制建設打下基礎。

2.加強法律理論研究

目前，關(guān)于圖書館法的研究較多，圖書館法制建設工作可根據(jù)相關(guān)研究理論來進行法制理論建設。但是部分研究工作的深度不夠，缺乏協(xié)調(diào)性和組織性，使得相關(guān)法律草案無法滿足圖書館法制建設的需求。對此，應加強法律理論研究。首先，圖書館應予科技部、教育部以及文化部聯(lián)合起來，由圖書館牽頭組織關(guān)于圖書館法律研究的專題會議，讓更多地學者參與圖書館法律的相關(guān)研究，從而推動圖書館法制的建設。其次，圖書館法制建設工作人員可參考國外成熟、系統(tǒng)的圖書館法體系和法制建設經(jīng)驗，深入研究圖書館法律政策以及其與其他法律之間的關(guān)系、與政府的關(guān)系等方面的內(nèi)容，以促進圖書館法完善。最后，圖書館法制建設工作人員應詳細分析圖書館的實際情況，將其他國家已有的經(jīng)驗與本國實際情況結(jié)合起來，處理好各項關(guān)系，保證圖書館法律能充分發(fā)揮其作用，進而最大限度地發(fā)揮圖書館的功能。

3.聯(lián)合多方力量推動法制建設

圖書館積極加強國際圖聯(lián)等組織的聯(lián)系，組織國際化學術(shù)團體，積極開展我國圖書館法律研究，并提出圖書館法的建立的請求。圖書館管理者積極向相關(guān)管理部門領導溝通，讓領導了解圖書館法制建設的重要作用，并說明圖書館法制建設對知識產(chǎn)權(quán)的保護的有益之處。圖書館法制建設工作的開展是一項長期工作，不是短時間就能達成目標的，這不僅需要積極推動外部法律環(huán)境的建設來創(chuàng)設圖書館法制建設基礎，還需要圖書館相關(guān)工作人員堅持不懈的努力，因此，圖書館應加強與外界的聯(lián)系，加強自身法律知識的研究，并多與相關(guān)管理部門進行研討和溝通，從而推動圖書館法制建設。

4.提高館員知識產(chǎn)權(quán)保護意識

圖書館員應加強關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的學習，加強業(yè)務能力，完全掌握知識產(chǎn)權(quán)法相關(guān)的法律知識，能從知識產(chǎn)權(quán)保護的角度去理解相關(guān)事件，能對知識產(chǎn)權(quán)糾紛問題進行分析和處理。圖書館開展多種信息倫理教育活動，提高圖書館員以及讀者的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，積極提高圖書館員綜合素質(zhì)，從而為圖書館的發(fā)展奠定良好的基礎。

三、知識產(chǎn)權(quán)保護方法

1.加強知識產(chǎn)權(quán)保護意識的宣傳教育

圖書館應加強知識產(chǎn)權(quán)保護意識的宣傳和教育，提高人們對知識產(chǎn)權(quán)保護的認識。圖書館通過開展培訓班以及設立宣傳專欄、制定宣傳冊的形勢來加強該方面的選擇，組織在職人員積極學習和研究知識產(chǎn)權(quán)知識，從而提高信息傳播者知識產(chǎn)權(quán)的保護意識，使其有能力分析、研究和處理知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)問題。且圖書館應積極聯(lián)合高等院校設立知識產(chǎn)權(quán)教育課程，設置知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)，提高學生知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識水平，從而普及知識產(chǎn)權(quán)及其保護知識產(chǎn)權(quán)。

2.加強法律保護和技術(shù)支持

在立法層面來保障圖書館，用法律來確定知識產(chǎn)權(quán)的保護和利用，增加有關(guān)圖書館方面的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的明文法律規(guī)定。對此，可參考國外圖書館立法工作經(jīng)驗，通過研究國外立法規(guī)范準則以及結(jié)合我國實際情況來進行知識產(chǎn)權(quán)保護方面的立法。除此之外，可通過立法來確定圖書館的地位和性質(zhì)，建立和完善圖書館法制建設配套的知識產(chǎn)權(quán)法律體系，授權(quán)圖書館向讀者收取一定的支付版權(quán)的費用。且由于網(wǎng)絡侵權(quán)無法預防、難以取證和查處，圖書館應加強對網(wǎng)絡版權(quán)的保護，聯(lián)合計算機行業(yè)積極開發(fā)保護網(wǎng)絡版權(quán)且使用方便、快捷的技術(shù)，為知識產(chǎn)權(quán)保護提供技術(shù)支持。如數(shù)字保密和數(shù)據(jù)完整性，CA認證技術(shù)，軟件加密技術(shù)，數(shù)據(jù)加密技術(shù)，入侵檢測技術(shù)等。其中，數(shù)字保密技術(shù)是將加密指紋、加密簽名、加密水印隱藏在文本中，且該加密文件無法編輯、修改，如果發(fā)展侵權(quán)可采用作品內(nèi)記號來維權(quán)。CA認證技術(shù)是通過設置權(quán)限設置，對合法用戶設置權(quán)限和口令，如果用戶無權(quán)限，則無法使用相關(guān)信息。入侵檢測技術(shù)是指通過構(gòu)建安全子網(wǎng)、設置防火墻，將互聯(lián)網(wǎng)與內(nèi)部網(wǎng)絡隔開，如果有非法入侵行為，則能及時將該行為檢測出來并予以處理，從而避免非內(nèi)部人員非法訪問內(nèi)部相關(guān)信息。

3.合理使用相關(guān)權(quán)利，完善版權(quán)管理

著作權(quán)、版權(quán)等權(quán)利是圖書館立法中非常重視的方面，且圖書館應合理使用相關(guān)權(quán)利。著作權(quán)法規(guī)定公眾可“不經(jīng)許可、不付報酬”地合理使用作品，則圖書館在收集、整理、交工、保存、傳遞相關(guān)作品信息從而為讀者服務時也應享受著作權(quán)法的保護。且著作權(quán)法還規(guī)定“圖書館、檔案館、博物館、美術(shù)館等為陳列或保存需要，復制本館收集的資料是合法的”，“提供個人學習、研究，或欣賞、使用他人已發(fā)表的作品是合法的”等。但是圖書館應注意該權(quán)利的合理使用，如圖書館利用數(shù)字信息開展科學研究和教學，則應注意數(shù)量不可過多，且注意其目的是用于科研和教學。與此同時，圖書館應積極參與相關(guān)法律的修訂，加快現(xiàn)代化建設中相關(guān)法律的調(diào)整，能從法律層面來對數(shù)字化、網(wǎng)絡化信息進行保護，對數(shù)字化圖書館信息進行保護，從而推動圖書館法制建設。

結(jié)束語

圖書館現(xiàn)代化建設過程中應深入研究法律政策相關(guān)知識，完善外部法律環(huán)境，為圖書館立法奠定基礎。且知識產(chǎn)權(quán)保護是圖書館法制建設的重要內(nèi)容，圖書館應加強該方面的研究，做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作，積極研究保護措施，進而推動圖書館法制建設。

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