中外職業教育產教融合培養模式的比較研究

劉春艷

摘 要： 在我國，現代職業教育體系下的產教融合，具有非常深刻的教育背景和經濟背景。結合國外校企合作在近年發展的最新趨勢，選擇產教融合培養模式作為研究對象，通過對產教融合的理念、趨勢發展、經驗總結進行細致梳理和對比研究，探索宏觀經濟、區域經濟、產業結構與職業教育產教融合培養模式中的內在聯系及其發展演進的規律。

關鍵詞：現代職業教育 產教融合經濟研究

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）07-0143-02

隨著新型工業化的推進和科學技術的發展，現代職業教育已成為國家競爭力的重要部分。特別是國際金融危機以來，美、歐、日、俄、印等國家和地區對職業教育校企合作研究，其理論與實踐都將現代職業教育作為增強國家競爭力特別是發展實體經濟的戰略基礎，力求在新一輪國際競爭中建立鞏固的、可持續的人才和技術競爭優勢。

縱觀中外近現代職業教育發展歷程、現代職業教育體系建立背景和其發展現狀分析比較，探究宏觀經濟、區域經濟、產業結構與職業教育產教融合培養模式中的內在聯系及其發展規律。

一、國外研究

關于職業教育產教融合、校企合作研究，國外在20世紀初便有了校企合作辦學方面的嘗試，其理論與實踐研究已不斷深入，總結成功的校企合作經驗，對世界各國產教融合、校企合作的開展有很大的推動作用。

1.在理論研究中，各國學者側重于對校企合作的內涵方面研究，其觀點表述不盡相同。日本著名學者青木昌彥把校企合作定義為“通過分屬不同領域的兩個參與者——學校與企業的相互作用所產生的協同效應來提高學校與企業各自潛能的過程”。英國職業教育家弗里曼把校企合作上升到國家高度，認為：“國家出臺政策并采取措施才能促進合作的全面開展，校企合作是一種國家行為”。對校企合作理解較深入的是世界產學合作教育協會秘書長羅伯特，他通過對德美澳等國家的校企合作模式進行比較，認為校企合作是：“（1）是一種應用型學習；（2）這種學習是學校和企業共同教育指導；（3）合作者共同制定教育計劃；（4）通過合作，學校和企業更密切關系。”

2.在實踐研究方面，其中論述的較為詳細的是Arthu：和Elizabeth，他們分析了職業學校和企業為什么需要合作，學校和企業進行合作所需要采取的方式方法，以及合作對學校、企業及學生所產生的益處等。Timpane和MNeill在自己的研究報告中詳細闡述了校企合作的歷史，合作開展的模式，合作的特點，校企進一步合作所需要改進的地方進行了分析。VictorCallan和PetaAshworth詳細介紹了澳大利亞NCVE進行的校企合作項目的情況，通過分析參與者的背景、動機、參與過程中出現的具體問題并提出相關的促進對策。還有不少研究者通過具體的合作項目，來論證合作中存在的問題及采取的合作策略。例如OECD（世界經濟合作與發展組織）在關于校企合作的報告中，詳細分析了OECD國家內部24個典型的職業教育校企合作案例，從不同國家合作背景、合作模式及合作效果等方面進行了比較與評價。UNESCO（聯合國教科文組織）在校企合作報告中詳細介紹了發展中國家尤其是非洲國家校企合作的經驗，并從設備師資等方面為合作的深入開展提出了有針對性的對策。

3.在校企合作經驗總結中，日本政府先后通過設立中介機構、技術轉讓機構，出臺相關制度，為學校和企業間搭建合作平臺，協調校企關系，實現校企雙方利益平衡，為加強校企合作，發揮政府引導協調作用，實現校企雙方共贏。印度重視與產業界的合作與聯系，重視對職業類學生實施自我就業教育，開發人力資源，促進勞動力就業，創造人口紅利，促進經濟發展。譬如，在IT職業教育中，印度政府重點扶持這一具有戰略意義的專業，發揮市場培訓的潛力和優勢，造就信息技術產業國際品牌。在美國，隨著產業結構的調整、升級，將分為階段性進行職業培訓服務，最高級是以社區服務為中心，建立社區學院，社區學院成為社區各種教育與培訓的文化生活中心，提供綜合服務，其高等職業教育與現代產業的發展有著天然聯系，現代產業發展的不同階段直接影響職業教育的功能定位和培養目標。德國在校企合作方面非常成功——以企業為后盾的校企合作辦學模式。各個學校都建有各類實驗室用于教學與科研，并與工藝技術和知識產權的轉讓緊密相連，在應用領域做出其貢獻，受到企業界的充分肯定。在大型企業，設有企業培訓中心，中小企業則成立跨企業的聯合培訓中心，都為職業教育學生提供實訓生產崗位。英國的職業院校以培養學生“關鍵能力”為目標，立足地區資源優勢、產業結構特點和自身教育教學特色，建立以就業為基本目標的人才培養模式。

二、國內研究

1.時代背景

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》，加快發展現代職業教育，建設現代職業教育體系，服務實現全面建設小康社會目標，制定了《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》

黨的十八大提出，要“加快發展現代職業教育”，十八屆三中全會強調，要“加快現代職業教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養高素質勞動者和技能型人才。”習近平總書記指出，要牢牢把握服務發展、促進就業的辦學方向，深化體制機制改革，創新各層次各類型職業教育模式，堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，引導社會各界特別是行業企業積極支持的職業教育，努力建設中國特色職業教育體系。李克強總理在主持召開的國務院常務會議上也指出，要“充分調動社會力量，吸引更多資源向職業教育匯聚，加快發展與技術進步和生產方式變革以及社會公共服務相適應、產教深度融合的現代職業教育。”《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》要求，“同步規劃職業教育與經濟社會發展，協調推進人力資源開發與技術進步，推動教育教學改革與產業轉型升級銜接配套。突出職業院校辦學特色，強化校企協同育人”，并將深化產教融合作為職業教育發展的基本原則。

2.產教融合培養模式的定位

我國校企合作起步于80年代末90年代初，相應的研究還不完善，經過二十多年探索，我國學者一方面借鑒國外成果，一方面依據本國國情，在職業教育發展實際和多年來各類別實踐經驗的基礎上，對產教融合、校企合作進行了深入研究。近幾年校企之間的合作大體經歷了3個階段，一是以感情為基礎、以人才供給為特征的“訂單教育”階段；二是以服務為紐帶、以互惠為特征的“培訓外包”階段；三是以可持續發展為目標、以深度融合為特征的“產教研合作”階段。通過對近些年來有關產教融合、校企合作文獻的梳理（改為：研究），側重在內涵、合作模式分類、存在的問題與對策、實踐等四個方面。

2.1在內涵方面，國內眾多研究者由于專業背景和工作經歷不同，對內涵理解有不同的視角。有的學者把產教融合理解為一種“培養或教育模式”，這是目前大多數學者的理解。有的學者理解成一種“產學合作”的途徑。此外還有的學者把校企合作理解為“教育機制、運行機制、辦學理念”等等。不同研究者對產教融合、校企合作的關注點和著眼點不同，相對有不同的理解。

2.2在合作模式的研究上，學者按照不同方式對合作模式進行分類。有的學者按照合作進行的深入與否分“淺、中、深層次合作模式”。也有學者按照企業和院校在合作中的作用不同分“企業主導、校企協同、學校主導模式”。也有學者按照學生的培養方式分“實訓-科研-就業”式、“頂崗實習式”、“工學交替式”等九種模式。有的學者按照辦學體制分“校辦產業辦學模式”、“行業辦學模式”和“校企股份制合作模式”。還有學者將合作分六種模式即學徒制教育、資源共享、共建實驗室（實訓室）、引企入校、產教研一體化。

2.3在實踐研究方面，研究側重在區域性合作研究和個別學校具體項目合作案例分析兩個方面。在區域性研究中，研究者對地區的合作情況進行廣泛調查，找出合作存在的問題，根據當地經濟發展實際提出適宜的促進對策。在具體學校項目合作案例研究中，研究者通過學校的具體項目合作情況，提出行之有效的合作模式與促進對策。

2.4在對策研究上，研究者從不同角度提出促進合作的對策，但對策主要集中在三方面：（1）加強合作機制建設。其中有代表性觀點有：《高職院校校企“雙贏”合作機制的理性思考》中認為：“校企合作應建立結合機制、動力機制、選擇機制、組織機制、投入機制及政府的保障機制等六方面”。介產教融合模式需要專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、畢業證書與職業資格證書對接、職業教育與終身學習對接等新機制建設，包括統籌督導機制、法規保障機制、激勵補償機制、資源多元配置機制、協調聯動機制、質量評估機制等，涉及到權益有關的法律政策等制度層面、辦學條件、企業制度，以及產業升級中的其他軟硬件建設。（2）建立具體的可操作性的法規，各級政府依據各地實際情況制定《職業教育法》的具體實施條例，并明確合作參與者在合作的責任權利與義務。（3）加大職業教育投入，政府把職業教育納入經濟和社會發展的規劃，提高職業教育辦學經費，此外采取措施促進職業教育辦學體制改革，減少合作困難，促進合作順利開展。

三、對職業教育產教融合培養模式研究的啟示

現代職業教育的可持續發展關系到一個國家能否在今后實現建設人力資源強國的目標，能否通過職業教育實現國家經濟轉型。因此，對職業教育發展中實現產教融合培養模式需要維持四個平衡：

1.產業間對人才需求的動態平衡。產教融合培養模式要根據三種產業（產業鏈）的需求確定其培養種類、方向、標準、結構和數量，不能顧此失彼，出現結構性失衡。

2.區域間（地域性經濟）對人才需求的供需平衡，實現產教融合培養模式在區域性經濟的協同發展。

3.個體間（多元化、多角度）對技能的層次平衡，實現產教融合培養模式在個體間的協同發展。

4.教育界與產業界協同研究的平衡，實現產業經濟學與職業教育學的協同發展（包括資本形態的融合——產業資本與教育資本）。

參考文獻

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