微山縣農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展對策研究

張軍

中圖分類號：G249.27 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）07-0336-01

文化是一個民族不斷發(fā)展進步的強大動力核心，是一個國家綜合國力的重要組成部分。農(nóng)村是孕育社會主義文化的大市場，是繁榮社會主義文化的大舞臺。農(nóng)村文化建設(shè)，是建設(shè)具有中國特色社會主義文化和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，農(nóng)村文化建設(shè)承擔著為農(nóng)村發(fā)展提供精神動力和智力支持的重要使命。

一、微山縣農(nóng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀

微山縣因微山湖而得名，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和1個省級旅游度假區(qū)，542個行政村（居），72萬人，其中漁湖民近20萬人。近年來，在縣委、縣政府的高度重視下，微山縣的文化工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，但是與經(jīng)濟社會發(fā)展和城區(qū)文化建設(shè)的進程相比，微山縣的農(nóng)村文化建設(shè)整體滯后。主要表現(xiàn)在：

一是農(nóng)村的文化活動總量偏少，農(nóng)民的文化生活枯燥。在一些邊遠的農(nóng)村和湖區(qū)，農(nóng)民依然過著“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”的日子。由于農(nóng)村文化生活貧乏，閑暇之時，農(nóng)民除看電視之外，最主要的消遣活動是串門、打牌、打麻將、聚眾喝酒。

二是農(nóng)村消極文化逐漸滋長，封建迷信和賭博之風盛行。很多農(nóng)村的中老年人都很迷信，認為一切都是命中注定的，甚至出現(xiàn)了有病不就醫(yī)，而是找什么巫婆、仙婆破解身上的病。另外，賭博之風盛行，麻將、撲克等隨處可見，特別是農(nóng)閑時節(jié)，一些農(nóng)民對打麻將、輸贏幾個小錢樂此不疲。

三是農(nóng)村文化隊伍力量薄弱，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化生活沒有生機。特別是近些年來，傳統(tǒng)文化生活日漸失落，尤其是關(guān)乎一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承更是岌岌可危，一些傳統(tǒng)的帶有濃郁地方特色和氣息的文化活動項目正處于瀕臨滅絕地步。

二、微山縣農(nóng)村文化發(fā)展存在的困難和問題

1.思想認識不到位，政府部門重視不夠

對于促進農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展，有些政府部門未能給予高度重視。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上設(shè)有專門的文化站，由于機制與體制的不完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“空殼化”，有名無實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則由一人主抓文化工作但并沒有獨立的部門，職能發(fā)揮不突出。許多上級關(guān)于文化建設(shè)方面的政策不能貫徹落實到基層，縣里開展一些大型文化活動，基層也不能很好地參與。

2.經(jīng)濟發(fā)展不平衡， 農(nóng)村文化經(jīng)費投入?yún)T乏

由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)并不雄厚，加上文化觀念比較淡薄，對群眾文化的投入嚴重不足。有些農(nóng)村地區(qū)雖然擁有豐富的文化資源，由于資金缺乏而無力開發(fā)。同時，由于經(jīng)濟貧困，許多農(nóng)民還在為溫飽苦苦掙扎，對文化的消費成為奢望。這些因素極大地制約了農(nóng)村文化的發(fā)展。

3.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展任務(wù)艱巨

近年來，微山縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站被拆遷，目前僅有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站通過了2014年的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站評估定級；西平、趙廟、張樓、南陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站還未建成。多數(shù)村文化中心設(shè)施不夠完善，近100個行政村沒有文化廣場。盡管有些富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村建起了較為現(xiàn)代化的文化活動場所，但仍有很地方由于財力有限，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)投入得不到保證，設(shè)施面積不足，設(shè)備陳舊老化，有的被擠占、挪用和變賣。

4.文化產(chǎn)品質(zhì)量不高，發(fā)展氛圍不濃

微山縣的農(nóng)村大都比較封閉，交通不便；此外，受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，農(nóng)民整體文化素質(zhì)普遍不高，小農(nóng)意識嚴重，文化精品意識淡漠。文化建設(shè)發(fā)展缺乏濃厚的氛圍，在一些農(nóng)村， 公共文化設(shè)施和文化活動不多，農(nóng)民缺少高層次、高質(zhì)量的娛樂活動，健康的、高層次的文化活動未能占領(lǐng)文化市場的主陣地。

三、加強微山縣農(nóng)村精神文化建設(shè)的對策建議

1.各級黨委、政府切實加強對農(nóng)村文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和重視

通過一級抓一級、層層抓落實，形成齊抓共建農(nóng)村文化的工作格局。既要將硬件投入、財政支出預(yù)算的力度大小，作為考核的硬指標，又要把結(jié)合農(nóng)村特點，組織開展文化活動的類型、數(shù)量、氣氛和影響度，作為評價地區(qū)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部實績的硬杠杠。

2.不斷加大財政的投入力度

建立健全文化服務(wù)財政保障機制。加大縣級財政轉(zhuǎn)移支付力度，重點向貧困地區(qū)和偏遠湖區(qū)傾斜。確保專項資金及時足額到位，合理分布，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室及室外健身場所等農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。同時與全縣“第一書記”幫扶工作和“進百姓門、吃百姓飯、知百姓事、幫百姓忙”聯(lián)系農(nóng)戶主題實踐活動緊密結(jié)合，加大資金、項目和政策扶持，確保貧困地區(qū)公共文化服務(wù)達到或接近全縣平均水平。以廣播電視網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、數(shù)字文化服務(wù)、流動文化服務(wù)、鄉(xiāng)村文藝隊伍培訓、民間藝術(shù)保護等方面為重點，集中打造一批文化扶貧項目。

3.加強農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)

盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的恢復(fù)重建工作。逐步構(gòu)建出縣有文化館、鄉(xiāng)有文化站、村有文化活動室、自然村有文化活動戶的四級文化活動網(wǎng)絡(luò)。以縣圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館為中心，在城鄉(xiāng)基層，特別是農(nóng)村和偏遠地區(qū)設(shè)立分館，并開展流動服務(wù)和數(shù)字服務(wù)，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。加強對農(nóng)家書屋的統(tǒng)籌管理，為行政村和社區(qū)農(nóng)家書屋補充更新出版物。

4.不斷地創(chuàng)新載體，豐富農(nóng)村文化生活

繼續(xù)深入實施“一村一年一場戲”、“文化演出惠民生”、農(nóng)村數(shù)字電影放映工程等文化惠民項目。變文化“下”鄉(xiāng)為文化“留”鄉(xiāng)，變“送”文化為“種”文化。抓好鄉(xiāng)村文化、家庭文化、農(nóng)村校園文化，豐富農(nóng)民文化生活，改革專業(yè)劇團組建文工團，增強專業(yè)劇團綜合演出功能。文藝工作者要把新農(nóng)村建設(shè)中的新人新事創(chuàng)作編排成群眾喜聞樂見的文藝作品，深入鄉(xiāng)、村巡回演出，以激發(fā)廣大農(nóng)民自娛自樂的積極性。

5.重視傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化在農(nóng)村文化建設(shè)中的重要作用

在廣大農(nóng)村遍布著巨大的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有的民族文化就“活”在廣大農(nóng)民日常生活中。如紅白喜事、修譜祭祖、廟會儀式、逢圩趕集等，具體到吹嗩吶、舞獅子、賽龍舟、放孔明燈等項目。在開展這些活動時，農(nóng)民的情感得到大釋放、精神得到愉悅、眼界得到開闊，也是他們信得過、學得來、接受快的一種途徑。只有充分開發(fā)和利用這些文化遺產(chǎn)價值，只有重建文明的健康的有凝結(jié)力的風俗，才能保持鄉(xiāng)土社會的淳樸、自然和真實。

6.加強培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊伍

要遵循以農(nóng)民主體、發(fā)揮農(nóng)民的主體創(chuàng)造作用的原則，開展健康文明的文化活動，營造祟尚科學、文明向上的文化氛圍。要配齊基層公共文化服務(wù)機構(gòu)專職人員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化服務(wù)中心配備編制1—2名。開展為城鄉(xiāng)基層免費培訓文藝骨干，創(chuàng)辦民間藝術(shù)希望學校，實施“農(nóng)村文化能人”、“農(nóng)村文化新秀”等培訓或培養(yǎng)工程，向農(nóng)民傳授具有鄉(xiāng)土特色的文化知識和文化技能，使農(nóng)村文化人才與時俱進、永葆活力，成為引領(lǐng)農(nóng)村文化的主力軍。