淺談建筑工程質量監督強化

陳萍

摘 要：本文主要通過對建筑工程質量監督問題的探索，全面剖析我國建筑工程質量監督的制約要素，全面提出加強建筑工程質量監督，確保建筑工程質量相關解決對策。

關鍵詞：建筑工程；質量監督；問題；對策

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A

市場經濟的發展，離不開行業進步的推動，建筑業也不例外的成為推動市場經濟發展的重要內容。在全面發展中，我國建筑工程行業不斷壯大提高，市場條件下，催生出好的方面，也存在著不好的一面，建筑行業中也有良莠不齊的問題和現象，全面強化對建筑工程質量的監督，是非常有必要的，既能有效抑制施工質量問題，同時也能更好的規范施工程序，對推動建筑業的改革發展具有良好的推進作用，使我國建筑行業不斷進入法治化、科學化、規范化、效能化的快行道。

一、我國建筑工程質量監督制約因素

建筑工程關系到國計民生，隨著建筑工程增長量的提高，出現了許多問題建筑，嚴重的質量問題，導致無法投入使用，成為爛尾工程，在許多城市均不少見，針對建筑市場出現的問題，我國不斷修訂法律規范，加以約束的監督，那么，對提高質量起關鍵作用的監督手段也就越發顯得重要起來。當前，我國已經全面形成了以行業主管部門監督為主，建筑工程行業檢查、社會監督配合、建筑企業自查的多種監督形式，各類監督機制不斷完善健全，在一定程度上，有效治理了問題工程，而在實踐操作過程中，還存在一定的理解和執行問題，主要表現如下。

（一）法律法規不夠完善

早在2002年，我國就已經頒布實施了《建筑工程項目管理規范》，同時，以建筑市場情況為背景，針對性的出臺了建筑工程質量監督管理辦法，不斷推出各類政策措施，從制度層面，有效促進了我國建筑工程質量監督工作向法制化方向發展。但在實際執行與操作中，相關法律規范不能細化量化，使建筑市場問題還依然存在，可以說，的法律法規，在我國還是不夠完善，在法律層級上顯得薄弱，個別條款無法跟上時代的進步，顯得陳舊落后，有些條款不能詳細、具體、明確、高效的描述問題情形，這樣就在監督層面失去了法律依據，導致有些法規形同虛設，不能有效對建筑市場違規行為進行良好監督，法律條文主要把精力集中到了建筑工程質量監督、有關技術標準上，還有一些地方性法規，根本不能全面系統的概括建筑市場情況，在處罰方面，更是沒有法律依據，在開展建筑工程質量監督工作時，相關條文法律位階較低，問題出現了，而處罰卻跟不上，建筑工程質量監督工作受到一定的制約，無法滿足當前市場經濟發展速度與水平。

（二）監督體系不夠完善

建筑工程質量監督的好壞，決定著建筑工程使用效果，只有科學合理的監督運行體系，才能有效保證建筑質量合格，建筑工程質量監督體系能夠全面的為監督行為提供有力保障。我國構筑了建筑監督體系，但這種體系并不完善，在執行過程中，還有許多監督空白點。企業為了追求更大的經濟效益，往往原材料投入不足，如果監督管理不夠，則就會使建筑出現質量問題，企業在節省成本的同時，也損害了業主的利益，這就要求，必須設立以監督為導向的部門，通過檢查與監督，凈化市場行為，提升建筑工程質量。在對建筑工程施工過程檢查時，建筑工程項目監督部門監管不力，人員配備不符合標準，都會導致工程出現，以上問題，均是體系不完善造成的，無法正常發揮有效的監督管理職能。

（三）運行機制不夠完善

我國當前的監督機制是三級制，主要體現在建設單位、施工單位、監理公司三個方面，而為了追求更大的利益，各家公司均會形成共同利益，也就是說，這三個單位之間存在著千絲萬縷的利益聯結，市場經濟條件下，“經濟效益”第一是企業追求的總目標，那么，當三家均把自身利益放在首位的時候，就無法形成有效的監督環節。問題表現非常明顯，比如說，有些監理人員職業道德不強，個人素質不高，業務能力一般，在市場機制條件下，無法正常開展監督管理工作，有一些監理人員還存在同時監理多個建筑工程項目的現象，這就從根本上導致了監督人員精力不足，有些監督工作走走過場，施工企業就會鉆空子，導致不良工程，影響了建筑工程質量，埋下了不少的安全隱患。

二、加強建筑工程質量監督的有效對策

（一）完善法律法規

黨的十八已經把“依法治國”作為戰略任務來抓，法制化也上升到了更高層次，十八大提出的“依法治國，建設社會主義法治國家”，這就說明了依法治國才是我國未來經濟社會發展的重要目的。工程質量監督也要納入到法律層面，成為社會主義法律體系當中的重要內容之一，要想保證建筑工程質量，就需要不斷完善法律法規。對當前執行的不合理的法律法規進行清理合并，對那些過時的，不符合當前需求的法律條款進行完善修訂，在強化制度保證的同時，還要形成一套行之有效的執行辦法，使建筑工程質量監督工作形成常態化、專業化，全面確保建筑工程質量監督有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。

（二）強化監督執法

不良建筑的出現，主要問題就是法律執行不力導致的，在當前新型城鎮化進程中，只有不斷強化監督執法力度，全面樹立質量監督大局意識和責任意識，轉變監督執法理念，變事后懲罰為事前審核和事中控制，只有三者緊密聯系起來，才能對建筑工程施工企業進行有效的教育和引導，環節控制能夠有效的形成執法力度，提升管理能力與水平。

（三）完善監督機制

完善的監督機制是質量的根本保證，一定要形成多元化的監督機制。以質量為前提，形成行政監督、行業監督、社會監督、媒體監督、公眾監督“五位一體”的監督制約機制；充分落實好全程監督、全面監督、全員監督的三全準則，利用全方位、多層次、立體化的監督體系建立良好的監督市場格局。加大各級監督管理人員的教育，提升管理人員責任心，調動工作積極性。

結語

綜上所述，我國建筑工程需求量不斷增多，質量監督也需要跟上時代進步，需要在監督過程中，不斷創新思路，完善流程，使建筑工程質量監督職能得到更有效發揮，確保建筑工程質量與安全。

參考文獻

[1]周素娟.論如何加強建筑工程的質量監督工作[J].科技與企業，2014（15）：127.