中國“金絲雀碼頭”將寫新傳奇

趙方忠

2011年，順義首次代表北京承辦京交會的前身中國國際服務貿易大會的金融板塊，創造了關注領導最多、內容最豐富、推介最靈活、宣傳效果最好、簽約金額最大等多項紀錄，開創了服貿會金融服務板塊的先河。

自2012年之后，京交會由商務部與北京市政府聯合舉辦，作為首都新興金融集聚區的順義，聯合北京市金融局、西城區聯合承辦金融服務板塊，至今順義金融已經連續五次亮相京交會。

參加京交會的五年間，正是順義金融蛻變的五年，從最初的“離岸金融”，到“產業金融”，再到今天的“商務金融”，以年均增加30家金融機構的速度、涵蓋14種金融業態的品質，推動金融有效服務實體經濟的同時，帶動順義這個首都新興金融集聚區快速成長為中國的“金絲雀碼頭”。

而在此次京交會舉辦之前，順義又迎來了金融創新發展的新契機。5月5日，北京市服務業擴大開放綜合試點工作領導小組第二次會議正式批準順義區成為北京市服務業擴大開放綜合試點示范區，中國“金絲雀碼頭”即將續寫新的傳奇。

利好不斷

成為北京市服務業擴大開放綜合試點示范區的消息，對順義金融產業發展的重大利好在京交會期間快速顯現。

5月31日，第四屆中國（北京）國際服務貿易交易會金融服務板塊順義區項目簽約儀式舉行。順義區與中國建設銀行、北京農商行等5家金融機構簽署了戰略合作協議，簽約金額超千億元。

其中，中國建設銀行北京分行簽約為順義區提供500億元授信支持；北京農商行簽約在未來三年內為順義區政府提供500億元授信支持；北京首鋼基金公司將助力順義區綠色、智慧、現代化城市建設；中森建銀簽約為順義區新興產業、政府重大項目建設等提供融資支持；國信證券將為順義區企業上市發展提供全方位的資本市場服務。此外，注冊資本金達到189億元的中交資產管理有限公司被本屆京交會組委會列入了重大項目，成為本屆京交會的壓軸簽約項目。

順義區區長高朋指出，順義是首都重點建設的新城和重要的產業大區，近年來，順義區立足推動經濟社會轉型升級，始終將金融產業作為加快發展現代服務業、構建“高精尖”經濟結構的重要內容。

而在今年年初上報市政府致力成為北京市服務業擴大開放綜合試點示范區期間，順義新興金融產業集聚發展的態勢愈發明顯。

據了解，今年以來，順義先后引進中森建銀等3家融資租賃企業，全區累計達到34家，成為全市第二大融資租賃企業聚集地；引進方控保理、瑞金保理等4家企業，商業保理聚集區初具雛形；引進中森建銀產業發展基金、首中投資等3家企業，首都產業金融中心加速發展。

順義區金融服務辦公室主任周繼武透露，目前，全區在談金融項目30余個，業態涵蓋銀行、合資證券、互助型保險、基金、金融租賃、財務公司、資產管理、消費金融等領域。

質地優良

國務院副總理汪洋在駐足本屆京交會順義展區時強調：要順應未來金融業發展態勢，發展產業金融，促進經濟轉型升級。

而順義之所以被市政府確定為北京市服務業擴大開放綜合試點示范區，其實也是源于順義在發展金融的過程中，立足自身優勢積極順應金融業的發展態勢。

周繼武指出，順義上風上水，坐擁世界第二大航空港，區位優勢獨特，順義也因此成為物流、資金流、信息流匯合之地。其中，作為國家唯一的空港型綜合保稅區，北京天竺綜合保稅區于2008年獲得國務院批準設立，是實現飛機租賃等租賃業務無縫對接的天然沃土。

金融服務是實體經濟發展的重要支撐，中央領導一再強調金融創新必須以服務實體經濟為根本。而順義雄厚的產業基礎恰恰也為金融的創新發展提供了土壤。

順義區工業產值全市第一，汽車產業和臨空產業兩個千億元產值的產業集群，為產業金融、商務金融的發展提供了重要依托，在相關產業鏈延伸過程中衍生出諸多對商務金融的需求，這也為融資租賃、商業保理等商務金融在順義創造了廣闊的成長空間。

為抓住新興金融發展的機遇，順義的政策支持也相當有力。隨著對外開放程度的不斷加深，順義區前瞻性的認識到商務金融的成長潛力，早在2014年順義區就出臺了《順義區促進金融產業發展辦法》（順政發[2014]28號），將融資租賃、商業保理等商務金融類機構作為鼓勵對象。同時，2014年11月順義還獲批商業保理試點。融資租賃聚集區和商業保理試點初具雛形，蓄勢待發，迅猛發展，機構數量全市第二，在全市已經形成了重要影響。

與新興金融集聚發展相對應的是，順義金融服務的不斷創新。周繼武告訴記者，順義區與中國服務貿易協會商業保理專業委員會和北京市租賃行業協會達成合作協議，在工作機制和信息資源方面深入合作，通過聯盟發展模式實現部門聯動，機制聯通，為融資租賃和商業保理等商務金融機構在順義區開展跨界合作、拓展業務領域和開發客戶資源提供了有效的服務。

蓄勢待發

順義區長高朋在京交會期間表示，順義正由制造業大區向服務業大區轉型，以建設“北京市服務業擴大開放綜合試點示范區”為機遇，順義將重點發展外向型經濟，促進服務業發展邁向新臺階，力爭把順義區打造成為首都北京新城建設的一個新引擎。

如何搶抓北京市服務業擴大開放綜合試點示范區的歷史契機？周繼武說，“十三五”時期，順義區將圍繞北京市“四個中心”建設和首都非核心功能疏解，按照“兩走廊一基地”的空間布局，遵循“差異化、特色化、國際化”原則，加速建設以商務金融為重點的首都新興金融聚集區。

對此，順義區將進一步完善政策。2014年順義區出臺的《順義區促進金融產業發展辦法》（順政發[2014]28號），盡管已經將融資租賃公司、商業保理公司等新興金融機構納入鼓勵范圍。

但經過近幾年發展，順義區金融辦注意到，在機構發展后期，政策給予持續支持的力度還不夠。因此，今年下半年順義區將盡快對政策進行調整完善，不但要強化持續支持力度，而且計劃在支持范圍、業務拓展、區域合作、精細服務等方面調整完善，進一步支持商務金融企業做大做強。

進一步優化商務金融發展的環境是建設北京市服務業擴大開放綜合試點示范區的重中之重。周繼武透露，順義區將在后沙峪地區擇機規劃并建設商務金融專享的物理區域，形成配套齊全、設施齊備、服務定制的實體辦公區域，可以暫且稱之為“后沙峪金融商務區”。“這里，位于臨空經濟圈層核心區域，地理位置優越，產業基礎雄厚，給商務金融的發展提供了優質環境。”周繼武說。

順義金融辦作為促進金融發展的服務部門，進一步強化服務則是應有之義。據介紹，順義區將進一步對新興金融機構的入駐手續、專業培訓交流活動、人才需求等提供服務，同時，將積極了解區域項目情況，協調主管部門，加強政策解讀，引導商務金融企業與項目之間實現有效需求與有效供給的有效對接。