淺析鼓浪嶼世界文化遺產環境保護及整治

王婧

摘 要：鼓浪嶼是中國重要的近現代代表性建筑群，全國重點文物保護單位，其豐富多樣的自然景觀、建筑藝術及其所承載的獨特的多元文化是人類近代史中的重要的遺產中的精華。文章通過對鼓浪嶼文化遺產地的保護與環境整治進行研究，初步探討遺產地保護及周邊環境整治對策。

關鍵詞：鼓浪嶼；文化遺產；環境整治

中圖分類號：TU 856 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）20-0075-02

近年來，隨著對文物的保護與重視，廈門開展了鼓浪嶼歷史建筑保護工作。2008 年11月，廈門市提出鼓浪嶼申報世界遺產的設想，將鼓浪嶼完整地作為一處文化遺產地，對其豐富的歷史文化遺存開展了整體保護工作。2012年，鼓浪嶼被列入中國世界遺產預備名單，2015 年6月國家文物局原則同意推薦鼓浪嶼作為中國2017年申報世界文化遺產項目，2016年2月國家文物局正式推薦鼓浪嶼作為中國2017年申報世界文化遺產項目，同年夏季，鼓浪嶼將迎來聯合國教科文組織國際古跡理事的現場檢查，鼓浪嶼文物保護及環境整治迫在眉睫。

本文將鼓浪嶼遺產地環境整治理論與實際工作相結合，初步探討鼓浪嶼文化遺產資源保護與環境整治的設計及對策研究。

1 遺產地環境現狀

1.1 商業環境現狀

隨著鼓浪嶼知名度的提升及廈門外部交通條件的改善，近年來鼓浪嶼年均游客呈較高增長，但較為陳舊低端的觀光式旅游導致島上商業在業態及空間布局上“多、散、亂、爛”，存在著商業氛圍過濃、布局散亂、業態混雜、經營檔次低、文化內涵豐富不足，綜合服務效益低等問題，旅游環境不斷擠壓歷史建筑及社區生活空間，同時不規范的經營行為及管理不到位導致阻塞交通、占用庭院、破壞建筑及街道立面，對城市形象造成影響，極大程度破壞了鼓浪嶼整體環境氛圍，沖淡了鼓浪嶼原有濃厚的人文特質。

1.2 社區環境現狀

近年來隨著鼓浪嶼功能定位的調整與廈門島城市發展建設的加速，20 世紀末至 21世紀初島內人口外遷、高素質常駐人口逐漸降低，致使鼓浪嶼人口構成發生改變，同時伴隨區劃調整，教育、醫療等基礎設施整合，鼓浪嶼島上原有的廈門二中、福州大學工藝美術學院、鋼琴學校和廈門市第二醫院的搬遷，降低了社會公共供給，極大地抑制了鼓浪嶼的公共服務能力，因此造成原有社區逐漸敗落，文化氛圍喪失。

1.3 建筑及庭院環境現狀

鼓浪嶼上的現狀建筑約有5 700棟，近90萬m3。其中約有一千棟為歷史建筑，391棟經規劃部門批準認定為歷史風貌建筑。現狀建筑以居住、酒店、公共服務設施為主要功能，分為公房、私房、公私混合、單位自管房四類。近年由于常駐人口遷離，后續出資產轉移等政策沒有及時跟上，產權情況復雜等原因，不少建筑無人居住或缺乏保養維修；另外，鼓浪嶼實行了為期四年“只拆不建”的休建療法，使部分損壞房屋無法及時得到修繕，已呈現出衰敗之勢；同時因居住壓力大、旅游市場過熱，并缺乏系統規范的建筑更新導則，未能及時有效的指導建筑功能轉變及維修保養，導致在房屋修繕過程中隨意性過強，破壞了鼓浪嶼整體風貌，出現了諸如改擴建、違章搭蓋、雨棚雜亂、庭院經營、破墻開店、安全網出挑過多等情況，導致整體建筑及庭院品質下降。

1.4 風景旅游區發展建設與遺產提名地核心價值對應性 不強

鼓浪嶼駐島機構眾多，難以統一協調，各單位劃撥了島上較好的土地資源，隨著近年來鼓浪嶼大力發展風景旅游區，各單位按照自身需求發展了大量的文化游覽項目，如海上花園酒店、海底世界等，但游覽設施更多的服務于景區觀光，海灘度假等游覽主題，和鼓浪嶼本身具有的獨特文化價值關聯不密切，大量平庸的旅游商業設施和經營活動充斥全島，有價值的歷史遺存卻未受到及時的關注和保護，鼓浪嶼整體的旅游主題、項目策劃和功能方式有待調整和提升。

2 環境保護及整治目標

鼓浪嶼物質環境保護應從整體環境控制及局部環境提升兩方面達到效果。整體環境延續鼓浪嶼島的濱海景觀特色保持體現島嶼自然山形地貌關系的空間結構線，控制從島外觀看鼓浪嶼的天際線，控制從日光巖、八卦樓等制高點俯瞰全島的第五立面協調感，控制各歷史住區、街巷、建筑的空間肌理和歷史建筑群風貌特征。局部環境應在整體風貌的基礎上，延續各片區、節點、空間的景觀歷史環境，逐步進行小規模的有機改造，控制遺產核心要素節點周邊的歷史環境，保證局部環境不受后期不當建設的干擾，保持其與歷史環境景觀特征的協調性，使遺產核心要素成為島內最突出的景觀要素；控制島內新建及改造項目，同時對現代公共空間環境進行梳理，以分級改造的方式改善局部景觀環境，已達到提升整體環境的效果。

3 環境保護及整治原則

3.1 真實性原則

應當充分尊重遺產要素，秉持適度干預的原則，真實的反映歷史文化遺產資源及其周邊建筑環境真實的歷史與現狀。

3.2 和諧統一原則

應進一步凸顯遺產本體，同時保將不同歷史時期的內涵清晰的呈現出來，并通過空間重塑、體量控制、色彩襯托等設計手段協調本體與空間環境之間關系。使新建改建部分與歷史遺產共同構成一個和諧統一的整體。

3.3 有機更新原則

應采取適當規模，合適尺度、依據改造的內容和要求，妥善處理目前與將來的關系，使每一片的發展達成相對的完整性。充分結合現代社區的功能，通過小規模的有機更新的方式修復歷史環境特征及提升環境品質。

3.4 可持續發展原則

應通過規劃管理層面建立長效機制，編制相應的整治導則，保證在后來的長期整治過程中能夠遵循統一的原則來實施具體的整治措施，引導居民自主改建，使周邊環境整治能夠具有活力的進行自我更新，實現可持續發展。

4 保護與整治實施策略

4.1 明確功能定位，完善相關規劃

應將鼓浪嶼文化遺產地性質與發展定位、區劃界定及相關管理規定納入廈門市總體規劃及各層規劃中，通過調整鼓浪嶼城市性質、發展目標、發展規模、土地利用、空間布局等內容，明確各項建設及管理的實施措施。同時注重各類專項規劃的銜接，使其具有可操作性。根據遺產地保護管理規劃，進一步編制相關區域性詳細規劃及專項規劃，用以指導鼓浪嶼歷史景觀系統、道路交通系統、標識系統、夜景照明系統等建設工作。

4.2 明確整治內容，建立分級整治框架

建立“點、線、面”分級整治的框架，對違章搭建、不協調建筑、市政配套設施、綠化景觀、公共空間節點等內容進行全面整治與提升。

①“點”即為各級文物保護單位及具有一定價值的建構筑物。將鼓浪嶼歷史建筑、文化遺址本體及保護范圍作為核心點加強修繕和保養，控制遺產核心要素周邊區域的歷史環境，保證這些區域不受后期不當建設的干擾；重點保護島內景觀標志物的突出形態，避免其他新建設施搶占其景觀標志作用，并避免植被生長遮蔽景觀標志物的突出形象。

②“線”即為各個重要節點之間的聯系通道及天際或林際輪廓線。通過整治聯系各個要素的景觀視線通廊或街巷道路，將分散的各要素串聯起來，形成全島整治網絡構架；保護從周邊海域觀看鼓浪嶼的景觀輪廓，避免島內設施建設突破天際輪廓線；重點保護從廈門島看鼓浪嶼島的景觀輪廓，保護島內歷史空間結構形成的視廊通道，避免新建、改建設施干擾視廊視線，對已形成干擾的進行整治，如拆除55米高的落地鐵塔，分解為小型通信基站，拆除百鳥園網罩、降低沿岸過于突兀建筑的高度等。

③“面”即為擁有某種共同特征的地段、街區及公共空間，根據不同風貌特色來進行分區保護及整治。在維持社區歷史街區空間關系和歷史道路空間尺度的基礎上，聯合其他部門和駐島單位開展對社區公共區域環境進行有機更新與提升。主要包括第五立面改造；更新老舊公共設施，使其與社區歷史環境相協調，適當增加公共區域綠化植被覆蓋率，如內厝澳碼頭、三丘田至鋼琴碼頭段、中華路一號街心公園、龍頭路街心公園整治提升等工程；更新外露的基礎設施線路并進行入地改造；對公共區域的道路路面及圍墻逐步進行整修，考慮對材質細節的恢復；在對社區環境改善和提升的前提下，通過幫助及政策鼓勵等方式，引導社區居民對私有產權房屋進行改造活動，主要包括對房屋材質細節的恢復、庭院綠化裝飾的提升兩個方面。

4.3 進行游客承載量管控

除積極拓展全島游覽空間和承載力之外，通過實地分析，充分考慮自然生態特色、歷史人文因素、社會因素等內容，對鼓浪嶼生態承載量、空間承載量、設施承載量及社會承載量進行研究，將島上游客總量限定在承載力范圍內，確保在一定旅游資源空間資源內，在達到保護資源的環境標準的基礎上，積極改善旅游環境滿足游客心理感受要求。同時通過限定游客量的方式，為社區留有足夠資源與發展空間，最大程度的保護社區環境，培育社區文化。

4.4 擴大監管范圍，加強立法保護

建設全面合理、主次分明的遺產監測體系和數據模型定性和定量分析相接的價值評估體系。根據遺產價值支撐、遺產狀況評估，建立完善的涵蓋遺產本體、環境、保護管理等方面的監測指標體系，從總體格局變化、遺產使用功能的變化、遺產要素單體、本體與載體病害、建設控制、社會環境、游客進行重點監測，并根據監測實際情況進行評估。

完善相應的法制建設，通過立法約束破壞文化景觀的行為，并強化遺產地的保護管理工作。

4.5 加強協調機制，注重政策定制

鼓浪嶼駐島單位較多，需協調的情況復雜，整治環境背后更為重要的是協調包括產權人、管理人、使用人在內的各利益相關者的工作。管理者在注重以人為本，協調業主權益的基礎之上，完善相關協調機制，定制相應政策，加強政府和相關利益者之間的互信，確保遺產地環境得到及時有效的保護。

4.6 培育社區文化，加大宣傳引導

培育社區文化的同時，應采取有效措施，提升社區的生活品質，恢復鼓浪嶼的宜居住區環境，引導社區健康發展。在涉及社會、經濟、環境、公平等問題時，號召公眾參與，營造更為多元和開放的決策環境，增強社區居民的參與感及歸屬感，提高社區公眾和利益相關者保護歷史環境意識和和參與度，加大遺產地環境保護的宣傳及引導，并在社區范圍形成共識，使其成為鼓浪嶼文化遺產保護的堅實基礎。

參考文獻：

[1] 楊麗霞，喻學才.中國文化遺產保護利用研究綜述[J].旅游學刊，2004，

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