簡論TPP協議對我國知識產權的影響

摘要：TPP協議是近年來備受關注的話題，其中知識產權保護方面的規定更是引人關注。隨著TPP協議全文的公布，本文結合tpp協議關于知識產權的內容進行分析，探討它會對中國產生的影響以及中國的應對之策。

關鍵詞：TPP協議；知識產權；影響；對策

中圖分類號：D997.1；D923.4文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2016）20-0202-02

作者簡介：朱文雪（1996-），女，漢族，安徽蕪湖人，江西財經大學法學院，本科生，研究方向：法學。

近年來，“跨太平洋伙伴關系協議（以下簡稱TPP協議）”一詞一直是專家學者們熱議的話題，TPP協議被認為是迄今為止最高標準、最高質量的自由貿易協定，它代表了未來自由貿易發展的新趨勢。但是由于TPP協議談判一直處于不對外公開的狀態，因此我們對于TPP的討論在更多時候都只是猜測。直到2015年10月，為期6年的TPP談判才終于結束，并且在2015年11月5日，TPP的成員國相繼公布協議的全文，至此，我們終于得以一覽這份神秘的協議全貌。TPP協議在知識產權的內容方面有許多亮點，它規定的內容超過了現有的許多公約和協定，涉及的范圍也相當廣泛，它還對知識產權保護中的一些特殊問題作出了具體規定，可以說將知識產權的發展引上新的層面。

一、TPP概況

2005年7月智利、新西蘭、新加坡和文萊四個國家共同簽訂了“跨太平洋戰略經濟伙伴關系協議”，這也就是“跨太平洋伙伴關系協議”的前身，因為初始締約國只有4個，因此又被稱為“P4協議”。TPP協議在訂立之初并沒引起高度重視，大多數國家都只將它當做小范圍內高標準自由貿易協定看待，但是2008年美國高調宣布考慮加入TPP協議談判后，這個協議開始得到外界重視。隨著美國在2009年12月正式加入TPP談判，諸如日本、韓國、澳大利亞、加拿大、墨西哥等國都相繼加入TPP談判。

截止2015年11月5日之前，TPP一直處于以美國為主導的協議談判階段，談判內容涵蓋貨物和貿易自由化、海關程序、原產地規則、動植物檢驗檢疫、貿易救濟和技術障礙、電子商務貿易、政府采購、知識產權保護和競爭政策等領域。協議談判之初，由于美國一直堅持以自己為模板的高標準貿易要求，TPP談判陷入了困境，各成員國之間長期難以達成共識，但是在談判的最后階段，美國做出了巨大的讓步，談判才有了標志性的進展，協議文本也最終敲定，并于2015年11月5日對外公布。

二、TPP協議對中國知識產權的影響以及應對之策

我國主流對TPP協議是持“歡迎和期待”的態度，筆者也持相同的態度，并且認為，中國在時機成熟之后必將會加入TPP協議當中。從美國角度來看，美國加入TPP的最大意圖并不在于孤立中國，而是希望通過拓寬亞洲市場，實現金融危機和兩場戰爭之后的經濟復蘇。從中國角度來看，中國作為世界第二大經濟體，是世界各國都希望達成貿易協定的對象，中國在加入WTO之后，積極參加各類促進國際貿易發展的國際性公約或協定，積極向國際標準靠攏，基于以上原因，中國完全有可能在未來加入TPP協議并參與新的談判，抑或形成與東盟“10+1”模式相似的“TPP+1”模式也并非完全不可能。

無論中國在未來是否會加入TPP，TPP對中國的影響或者說參考價值都是必然存在的，因此，本文接下來就探討TPP協議對中國知識產權的影響以及中國的應對之策。

（一）知識產權貿易方面

從美國的期望可以看出，TPP協議將會是一個“高標準、高質量”的全面自由化的自由貿易協定，它在制定的過程中充分體現了美國對未來新型的自由貿易模式的追求。

TPP協議人為地將知識產權保護水平拔高，這就明顯增加了以中國為代表的發展中國家的技術成本，在阻斷這些國家的大規模防止活動的同時，無疑也會阻礙這些國家的產業的自主創新。盡管中國近年來一直鼓勵產業轉型升級，從“中國制造”向“中國創造”轉變，但是在許多領域（比如制藥、機器人產業）仍然處于自主創新的低水平階段，按照“技術階梯”的標準的話，中國目前仍舊處于世界技術階梯的下端偏上位置。如果中國要適應TPP協議的話，專業轉型的跨度將會很大，需要在短時間內走完發達國家在幾十年里走過的“騰籠換鳥”的道路，最壞的后果可能是出現“高不成低不就”的局面，也就是既沒有掌握核心技術，又無法割斷低端產業的尾巴。

除了產業轉型之外，中國還將面臨貿易壁壘的問題。無論中國在未來是否參加TPP協議，TPP知識產權保護條款都會對我國對外貿易形成沖擊。TPP協議規定成員國需要加強對知識產權的保護力度，對于沒有達成目標的國家可以采取制裁措施，同時也規定成員國可以將強制措施適用在侵權嫌疑人以外的任何第三方。我國許多企業知識產權意識淡薄，也沒有掌握核心技術，在對外貿易過程中很有可能被指控侵犯知識產權，屆時在國家層面上，我國很有可能會被排除進入某些國家的市場，又或者需要接受制裁才被允許進入；而在企業層面上，企業用于解決糾紛的費用和時間會大大增加，嚴重影響了商事交易的便捷性。

為應對以上所說的知識產權貿易方面的沖擊，筆者認為，我國政府需要對知識產權產業做全面的評估并進行相應的產業調整，提出更好的更切實可行的規劃方案；在鼓勵大企業加大自主創新研發投入力度的同時，也要劃撥適量的資金支持中小微企業，支持他們在創業板上市；要積極與各國簽訂自由貿易協定（FTA），尋找更多的貿易途徑，分散TPP協議對中國帶來的沖擊。而企業則同樣需要對自身發展做好規劃，認清自身的長處和短處，緊跟科技發展的新趨勢，盡可能地增強自己的核心競爭力。

（二）知識產權法律體系方面

從TPP協議的內容上來看，TPP協議與我國法律有著相當多的不同。倘若中國加入TPP協議的話，TPP協議的內容必然會逼迫中國進行國內法律體系的調整，而即使中國不加入TPP協議，TPP協議作為高標準的自由貿易協定，它體現了未來自由貿易和法律體系的發展趨勢，仍然非常值得中國借鑒和學習。

我國知識產權法律體系從建立至今只有三十年，這與世界上的一些發達國家的知識產權法律體系動輒上百年的歷史相比有著不小的差距，因此中國在知識產權保護上還存在著很多問題，許多理念都還未完全普及，我國積極參加各類與知識產權保護相關的國際公約和協定正是為了掩蓋自身法律體系不完備的瑕疵。在立法上，我國法律法規對知識產權的許多方面仍然存在空白，比如“公有領域”、“仿冒”，這也就使得權利人在這些領域難以得到法律的保護，法院在司法實踐中也會碰到“無法可依”從而不得不適用兜底條款的尷尬。在執法上，我國對侵犯知識產權的執法偏向于行政層面，也就是通過行政處罰和行政強制的措施制裁違法行為，但是這對于彌補被侵權人的損失來說意義不大。另外，刑事懲罰門檻過高也是一個問題。

針對以上所說的我國知識產權法律體系的問題，筆者認為，我國以往在知識產權保護方面主要參考TRIPS協議，而既然TPP協議提出了更多新的內容，這些內容又迫切反映了當前知識產權保護的需求，那么我國就應該積極地借鑒TPP協議。首先，我國應組織包括行政、司法、產業在內的各個領域進行知識產權立法的磋商，共同討論如何將TPP協議的內容轉化為國內立法以及應當轉化哪些內容；接著，我國應當在自貿區大膽試驗新的知識產權法律體系，通過在自貿區的摸索逐漸將新的知識產權法律體系推廣至全國；最后，我國應當加強對執法機構的調整，增加對侵犯知識產權行為的制裁措施，降低懲罰門檻，加強制裁力度。

三、結語

TPP協議剛公布不久，它要對成員國產生具體的效力還要經歷簽字和批準兩個階段，因此還需要一段時間我們才能真正見識TPP協議會給我們帶來的影響。但是TPP協議作為一個具有劃時代意義的新型自由貿易協定，我們無論什么時候都應該關注和跟蹤它。在迅猛發展的全球市場下，我們要對TPP協議特別是其中的知識產權條款更加重視，這樣，我們才不會限于被動。

[參考文獻]

[1]劉中偉，沈家文.跨太平洋伙伴關系協議：中國與亞太區域合作的新機遇[M].北京：經濟管理出版社，2014.6.

[2]李穎怡，李春芳.知識產權法[M].廣州：中山大學出版社，2013.12.

[3]劉佳鵬.TPP協議中知識產權條款對我國的影響[J].商，2015（27）.

[4]劉彬.TPP知識產權法律問題跟蹤及中國的應對之策[J].荊楚理工學院學報，2015（3）.

[5]謝中偉.論TPP中知識產權保護規則的新趨勢[D].華東政法大學，2014.