財政金融政策對產業結構升級的影響

張玲

【摘 要】目前全球經濟持續發展，而不同企業之間的競爭，也逐漸變得更加激烈。我國經濟增長過程中，在方式上明顯出現了變化，產業結構方面也在進行逐漸轉變。以往勞動密集型不再居于主體，高技術化產業慢慢得到興起，并且一些高端服務業相較于之前更加繁榮，總體上看產業結構實現了快速升級。為了進一步加強產業結構調整，需要充分結合目前財政金融政策，因為在這方面其往往具有關鍵性作用。本文針對產業機構升級進行相關闡述，就財政金融政策作用展開一定探討。

【關鍵詞】財政金融；政策；產業機構升級；影響

現階段，國民經濟盡管已經實現持續增長，但是在具體的結構方式方面，仍然不斷發展變化。資本與技術逐漸受到各行各業重視，并逐漸形成了密集型產業，目前已經得到一定程度的發展。與此同時，整體的產業結構方面，也已經實現了持續優化。通常來說，站在產業結構角度進行考慮，要想順利實現調整升級，應該首先保持宏觀環境穩定，另外財政金融手段同樣較為重要，能夠對其形成科學引導，還能夠借助于各種工具，充分貫穿于產業發展。對各大生產要素，也能夠進行一定程度的誘導，使各要素關系方面，也能夠得到不斷優化，產業機構就會實現快速轉換，并且最終得以升級。

一、通過財政金融政策如何影響產業結構升級

（一）財政政策方面影響

財政政策從本質屬性來看，一般被認為屬于經濟政策，并且是比較重要的一部分。財政政策通過相應的政策手段，能夠實現收入分配更加合理，經濟也能夠保持更加穩定。國家財政從整體結構上講，不僅包括政策方面的支出，而且包括相應的一些收入[1]。就政府支出這方面而言，一方面包括政府購買，另一方面還牽扯到轉移支付方面的內容。而對于政府收入，一般涉及到稅收與公債。而財政政策應用過程中，不僅能夠直接作用，而且時滯相對來說較短，能夠借助于相應政策工具，予以資源配置方面不斷調整和優化，并且在總需求方面，也能夠實現有效的調節。資源配置具體實施階段，關系也能更加明確。財政政策相關作用之下，還能夠充分引導廣大企業，能夠積極開展各項投資活動，并且激勵廣大投資融資企業，也能夠結合自身實際情況進行持續創新，并提倡和鼓勵企業，能夠持續開展新產品研發，在新工藝方面，也能夠督促其進行合理的引進。

財政政策具體開展階段，能夠利用改變現有的需求結構，進而實現對供給結構方面的作用，產業結構也能夠不斷升級。比方說，利用差異化稅種，或者合理進行稅目設置，能夠讓資本收益作出改變[2]。而在資本流向方面，也能夠受到一定程度引導。此外我們可以利用激勵政策，能夠充分改變外商投資規模，或者說相應的投向，這樣就能夠利于貿易發展，有效推動產業結構化調整，實現不斷升級。

（二）金融政策方面影響

和財政政策有所不同，金融政策實施過程中，一般需要借助有償手段，進行一定程度的調控，進而能夠促使產業結構調整，使其最終得以優化升級。通過不同的政策工具，能夠有效影響到基礎貨幣，并且充分改變其供應量。比方說通過信貸和匯率，產業或者行業發展過程中，能夠不斷調整自身供給，資金需求就能夠得到滿足[3]。還可以利用調節載體，充分實現經濟資源方面科學配置，產業供給結構從而更加完善，并能夠和社會需求結構彼此協調，產業結構也可以實現優化。金融政策實施階段，受到信貸利率引導，通常就會作用于投資和儲蓄，并且容易產生較為重要的影響。而金融要素，同樣也會明顯受到金融機構引導，能夠對資源予以合理分配，并進一步促進金融結構優化，從而實現良性發展?；诖?，應該盡量采取合理的金融模式，并積極開展制度創新。

我國近年來積極進行財政方面的改革，股票和債券市場充分建立，并實現了一定程度的發展，這也意味著金融機構已經不再拘泥于以往的形式，而是真正實現了多元化[4]。金融活動同樣不再是以前的樣子，而是走向了市場化。與此同時，政府能夠通過相關的法律法規，進行政策方面的引導，開展規范化管理。

二、關于財政金融政策在產業結構升級方面的效應

（一）總體效應

我們通過研究經濟轉變趨勢，能夠有效發現，要想推動產業結構升級，需要合理控制各個方面的因素，比如財政支出的過程中，應結合實際合理確定規模。財政支出的過程中，還應該改變原有結構，力求更加趨向于技術型。經濟運行的過程中，還應該結合實際情況合理進行控制稅收。產業結構方面，也力求能夠實現技術化和服務化，只有有效控制這些因素，產業結構才能得以不斷優化升級。

（二）階段性效應

中國產業結構目前正在不斷優化，積極的尋求轉變。而產業結構進行調整過程中，需要充分遵循一定客觀規律。目前我國第一產業比重方面，已經明顯出現較快下降。而第二產業比重方面，盡管相較于之前有所上升，然而在程度上十分緩慢。在第三產業比重方面，快速進行攀升。目前經濟逐漸實現了全球化，同時這種趨勢也在不斷深入，國內市場得到不斷完善，并且將會和國際市場接軌，一方面為國內企業提供一定的機遇，另一方面帶來比較巨大挑戰。特別是當前市場方面競爭，已經逐漸變得愈加激烈，而基于此種情況之下，目前國內各行各業均不能幸免，普遍遭受了一定程度的影響[5]。原有產業結構相對較為落后，迫切需要實現不斷升級，這樣才能充分促進國內行業不斷發展。以前財政金融政策相對比較滯后，其中一些規范條例難以支持第三產業，無法促進高新技術產業發展。一般僅僅重視基礎設施方面，并大力投資進行相關的建設，然而伴隨著加入WTO，國際環境形勢下，對我國產生了較為重要的影響，就我國財政支出方面而言，在結構上逐漸實現優化。并且一些相關的金融機構，同樣開始鼓勵新興企業，力求實現其較為良好的發展，在進出貿易方面也實現發展的同時，針對這方面的結構，也予以了一定調整。

（三）區域效應

我國地區之間存在較為明顯差異，經濟發展狀況方面，也相對有所不同。因此各地產業要想實現不斷發展，要想在結構上得以優化升級，需要結合本地財政金融政策。在東部地區，和其他地區進行比較，經濟更加發達一些，第三產業方面發展，也相對來說更加快速。在西部地區，由于西部大開發戰略的影響，國家對此特別關注，并且給予一定程度優惠政策。另外，利用財政金融方面相關政策，能夠有效促進民族地區的發展，并且能夠有效促進其產業結構升級，和其他一些地區，可以更好的經濟來往，有效促進彼此之間貿易交流。

結語

本文針對產業機構升級進行相關闡述，就財政金融政策作用展開一定探討。目前政府普遍重視產業結構方面的調整，同時制定了一系列相關措施。為了充分迎接經濟全球化帶來的挑戰，我國應做好足夠的準備，并應利用相關的金融財政政策，起到良好的調控作用。在產業結構優化升級過程中，還應該結合當地的實際情況，并充分鼓勵發展高新技術和服務業，促進第三產業的不斷發展。只有這樣，才能實現我國經濟協調持續發展。

【參考文獻】

[1]俞建雄.財政金融政策對民族地區產業結構升級的影響分析[J].湖北經濟學院學報（人文社會科學版），2015，（3）：42-43.

[2]王小華.財政金融政策影響城鄉收入差距的階段變化研究[J].西部論壇，2013，（2）：11-19.

[3]陸存梅.財政金融政策對產業結構升級的影響研究[J].經濟視野，2014，（20）：391-393.

[4]任元明，王小華.產業結構調整、城市化推進與城鄉收入差距論析[J].西南大學學報（社會科學版），2014，（2）：73-80.

[5]陳麗云.云南省產業結構調整的對策研究——基于金融與財政協調的視角[J].東方企業文化，2011，（10）：86-86.