淺析太和縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

劉允

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的涵義

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代工業(yè)成果武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代社會(huì)化服務(wù)體系服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)武裝農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程，也是大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入的有效途徑。它隨著科技進(jìn)步，生產(chǎn)力水平提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的改善，隨著數(shù)字農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等新思想的滲入而不斷深化和完善，內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)不斷更新和充實(shí)。

二、太和縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2015年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣廣大干群的共同努力，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了很大成績(jī)。具體表現(xiàn)在：

1.糧食產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在百萬噸以上，實(shí)現(xiàn)十二連增，連續(xù)三年躋身全國(guó)“小麥千斤縣”行列，四次榮獲“全國(guó)糧食先進(jìn)縣”、“全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號(hào)。小麥、夏玉米最高單產(chǎn)760.9公斤、1049.9公斤，均創(chuàng)全省最高記錄。

2.土地流轉(zhuǎn)超百畝，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力進(jìn)一步激發(fā)。全縣新增農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)面積15萬畝，累計(jì)流轉(zhuǎn)100.7萬，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)51.%；舊縣省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的核心區(qū)實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)區(qū)升級(jí)，形成了以105國(guó)道為軸，東西對(duì)稱的“中”字型農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)；趙集鄉(xiāng)的黃蜀蔡、倪邱鎮(zhèn)的油牡丹、安徽省有機(jī)良莊的設(shè)施蔬菜3大特色產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)建成并健康運(yùn)營(yíng)；“桔梗、西瓜、薄荷、煙葉、花卉苗木、特色養(yǎng)殖”等六大基地農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，呈現(xiàn)出園區(qū)化、規(guī)模化、特色化、高效化發(fā)展態(tài)勢(shì)；冠禪水蛭養(yǎng)殖基地、郭廟萬畝花木基地、馬集水寺等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園也初具雛形；“共贏糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”，不僅取得了共贏的效果，同時(shí)也贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定；農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)已啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，應(yīng)用面積達(dá)2萬畝；開辟了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)新渠道，目前有20家龍頭企業(yè)產(chǎn)品完成了農(nóng)超對(duì)接，30多家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建成電子商務(wù)平臺(tái)，全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)已悄然升起。

3.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體突破2000家，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量進(jìn)一步提升。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育實(shí)現(xiàn)新突破，2015年，新增農(nóng)民專業(yè)合作社420家，家庭農(nóng)場(chǎng)578家，其中新增市級(jí)以上示范園14家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)13家、糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體1家，全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)2118家；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)一步提高，全縣通過認(rèn)證的國(guó)產(chǎn)地理標(biāo)志產(chǎn)品2個(gè)（李興桔梗、太和貢椿），綠色食品29個(gè)，無公害產(chǎn)品24個(gè)，“三品”認(rèn)證總質(zhì)量居全市第二位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值95億元，較去年增長(zhǎng)25%，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積超過15萬畝；畜牧業(yè)繼續(xù)保持健康發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)肉蛋總產(chǎn)值16.8萬噸，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)76%；綠化提升工程成效明顯，特別是“三線兩點(diǎn)一片”重點(diǎn)綠化工程，按照“大規(guī)模投入，大手筆綠化，一次成型、成帶、成勢(shì)”的要求，累計(jì)投入資金超過10億元，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)土地4.96萬畝，完成成片造林2.6萬畝，造林綠化已成為太和境內(nèi)一道靚麗的生態(tài)景觀；墳臺(tái)泥鰍、三堂鱸魚、趙廟黃鱔、趙集黑魚、苗集鱖魚養(yǎng)殖等，每畝養(yǎng)殖利潤(rùn)3萬元以上，成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。

4.美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，專項(xiàng)投入資金加大，城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步改善。2015年完成了33個(gè)中心村的規(guī)劃編制，其中六個(gè)重點(diǎn)示范建設(shè)，共投入專項(xiàng)資金3270.5萬元，合并自然村18個(gè)，拆舊復(fù)墾土地260畝，建成房屋2680套，便民服務(wù)中心五處，自來水廠6個(gè)，便民超市5個(gè)，全部建有村衛(wèi)生室，硬化道路72.6公里，安裝路燈668盞，建有污水處理廠設(shè)施1處，鋪設(shè)污水管道30.6公里，完成綠化面積11.8萬平方米，溝塘清淤18.3公里，各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施加快實(shí)施；按照“抓住重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，提升品位”的思路，突出“三線三邊”和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，苗原河治理工作進(jìn)展順利，打造了一批“水清、岸綠、景美”河段，“三線兩點(diǎn)一片”環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成效明顯。

5.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)力度加大，農(nóng)業(yè)保障條件進(jìn)一步加強(qiáng)。投資1.57億元，疏浚河道18.26公里，疏浚大中小溝138條，擴(kuò)挖塘壩116口，完成總土方800萬方；新建、加固小型涵閘16座，新打恢復(fù)機(jī)井2598眼，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.83萬畝；投資1個(gè)多億，新建10個(gè)水廠，改擴(kuò)建4個(gè)水廠，有效解決了23萬農(nóng)村居民和近1萬多名農(nóng)村師生安全飲水問題；通過土地復(fù)懇整理，新增耕地1962畝，實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡；全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)163.56萬千瓦，主要作物耕種收機(jī)械化應(yīng)用率90%以上，升級(jí)改造縣鄉(xiāng)公路10條41.1公里，完成了村級(jí)公路網(wǎng)化工程24條48.7公里。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也看到太和縣在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的制約因素。例如：分散經(jīng)營(yíng)的制約；農(nóng)民組織化程度不夠的制約；農(nóng)村信貸的制約等。

三、太和縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建議

積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，通過農(nóng)業(yè)示范園區(qū)形成集聚發(fā)展，推廣全流域綜合治理模式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)施綠色增效、品牌建設(shè)、科技推廣、主體培育、改革創(chuàng)新“五大示范”行動(dòng)，積極創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣建設(shè)。

1.推廣全流域綜合治理模式。圍繞“規(guī)模、結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化、合作”，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。積極推進(jìn)苗原河綜合治理模式，采取一次性規(guī)劃，階梯性開發(fā)的辦法，分年度集中投入，以治水入手，配套建設(shè)路網(wǎng)、電網(wǎng)、綠化及特色產(chǎn)業(yè)帶，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造區(qū)域性現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)三產(chǎn)融合。

2.積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，按照“一主、二優(yōu)、三同步、四關(guān)聯(lián)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主攻糧食這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出中藥材和畜牧兩個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，同步發(fā)展林業(yè)、果蔬和水產(chǎn)三個(gè)潛力產(chǎn)業(yè)，拓展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工物流和休閑觀光農(nóng)業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)行動(dòng)，穩(wěn)定提升糧食生產(chǎn)能力和效益。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、食品加工業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)施“農(nóng)牧結(jié)合，種養(yǎng)一體，綜合利用，提質(zhì)增效”工程，大力推進(jìn)畜牧業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力提高牧畜業(yè)規(guī)模化發(fā)展水平。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極構(gòu)建以龍頭企業(yè)為核心，專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)，專業(yè)合作為紐帶，集生產(chǎn)、加工和服務(wù)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范區(qū)、示范主體建設(shè)。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證、農(nóng)民宅基地及住房產(chǎn)權(quán)、農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)和林權(quán)制度改革，配套建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺(tái)，深化農(nóng)村金融體制改革，建立健全多層次、廣覆蓋的農(nóng)村金融服務(wù)和信用擔(dān)保體系。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，建立安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院皖北分院，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展。突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)作物秸桿綜合利用，推廣農(nóng)業(yè)光伏應(yīng)用，實(shí)施“農(nóng)光工程”、“林光工程”。綜合實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，加大農(nóng)田水利興修力度。全面推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。