黑龍江省綏化市玉米產業淺析

叢珅

摘 要：我國是玉米生產和消費大國，播種面積、總產量、消費量僅次于美國，均居世界第二位。在玉米價格上揚的帶動下，國內玉米產量穩步增長從總體上分析玉米以及玉米產業的發展情況，從而為發展玉米產業提供建議措施。通過分析綏化市玉米生產的現狀，玉米產業發展的歷程，以及玉米消費的概況，分析得出黑龍江省綏化市玉米產業發展存在的問題。

關鍵詞：玉米；玉米生產；產業發展

一、玉米深加工產業仍將有限度地發展

玉米深加工產品品種眾多。我國玉米深加工產業主要集中在乙醇、淀粉及化工醇等相關領域。隨著國內玉米深加工產能的過度擴張和玉米供需形勢趨緊，國家陸續出臺多項政策限制產業發展。但值得注意的是，國家對玉米深加工產業的限制發展并不等于停滯發展，而是通過政策引導促進產業的健康發展，不同的子行業所面臨的政策環境并不完全相同。

我國玉米消費量從2004年的2313億斤增加到2012年的3807億斤，增幅高達64.6%。玉米在我國糧食總產量的幾次歷史性突破中都起到了重要作用。玉米產業經濟橫跨一、二、三產業，牽動整個農村經濟的發展。其獨具“糧一飼一經”三元結構屬性，開發潛力大，是任何其他作物都無法比擬的。尤其是隨著我國畜牧養殖等產業的發展，玉米以其多樣的用途、廣泛的分布、豐富的營養，成為最主要的飼料來源和重要的工業原料，在國民經濟中發揮著越來越重要的作用。

2008年受國內玉米大豐收，全球金融危機導致國內需求下降等多重因素影響，國內玉米價格大幅下跌，部分農民出現賣糧難的問題。國家適時出臺臨時收儲政策，在東北三省一區開展玉米臨時收儲工作，通過公開發布臨時收儲價格，逐步穩定了市場價格。隨后的幾年里，玉米的臨時收儲政策已逐漸常態化，截至2014年，國家已連續七年開展東北玉米的臨時收儲工作。同時隨著收儲價格的逐年上漲，國內玉米價格底部持續抬升，農民收入快速增長，農民的種糧積極性得到進一步提高。為了鼓勵玉米深加工企業擴大生產，黑龍江省對年加工能力10萬噸及以上的玉米深加工企業納入補貼范圍。這些舉措極大的提高了黑龍江地區農戶種植玉米、企業深加工的積極性。

二、玉米供求關系的研究

中國農業科學院農業信息研究所“農產品供求分析與預測”項目組（2005）全而分析了我國玉米生產、消費、價格、貿易以及供需均衡等情況。孫月新（2007）對我國玉米口糧消費、飼料消費、工業加工消費等進行了分析，并判斷了我國玉米消費的趨勢。王明華（2013）在我國畜產產量數據的基礎上，分析并預測了工業化飼養方式下我國飼用糧的需求數據。習銀生等（2014）對中國玉米市場形勢和未來十年進行了展望，認為我國玉米產量再創新高，消費需求相對低迷，進出口同比下降，供求關系較為寬松，價格總體弱勢運行。預計未來10年，中國玉米生產繼續穩步增長，消費需求增速較快但將明顯放緩，價格總體繼續上漲，玉米進口將進一步擴大。最后，指出影響未來玉米市場走勢的因素主要包括氣象、政策、貿易以及通脹、匯率等不確定性因素。

三、綏化市玉米產業發展現狀

黑龍江省綏化市是我國重點商品糧基地之一，玉米商品量和人均占有量等指標均居全國前列，玉米資源優勢十分明顯。過去玉米是綏化的一大“包袱”，應對來自市場的沖擊，除千方百計提高玉米質量降低生產成本外，還需要減少以原糧形態進入市場的數量，增加轉化形態產品的數量，形成長期、穩定、可控的玉米消費市場，將玉米的資源優勢轉化為經濟優勢。因此，綏化一直致力于發展玉米加工業。但10多年前，綏化只有肇東華潤金玉一家玉米加工企業，到 2003 年，雖然增加了青岡龍鳳等幾家，但仍無法吞掉綏化每年播種玉米 1000 萬畝左右，常產接近 400 萬噸大數目。 近幾年，綏化市從玉米產業入手，緊緊依托玉米辦工業，圍繞玉米資源上項目，堅持不懈大力發展玉米加工業，依托玉米原料建工廠，走上了一條玉米企業龍頭帶基地、基地連農戶、品牌擴市場、產業增效益的產業化發展之路。從農產品轉化為工業品的升級，玉米產業由糧食型產業變身為工業型產業。以玉米產業化的高效發展，帶動食品加工制造為重點的農產品加工業集群發展，邁向一條具有鮮明農區特色的新型工業化示范之路。

雖然經過多年的發展，綏化的玉米產業水平和能力有了大幅的發展，但從總體上看，綏化市的玉米產業至今未能擺脫一些致命的弊端，其加工能力低，工藝設備落后，加工成本高，品種少，檔次低，產業鏈條短，這些都制約了整個經濟結構的升級換代。綏化市玉米產業的發展存在著許多亟待解決的問題。因此，認真地解剖和分析這些問題，對于加快綏化市玉米產業的發展，推動綏化市玉米經濟乃至黑龍江省經濟實現跨越式發展具有十分重要的意義。

綏化市是黑龍江省主要玉米產區之一，玉米的商品率達50%以上。但是在綏化市玉米產業快速發展，經濟規模和生產規模不斷擴大的同時，我們也看到了產業發展過程屮的一些問題，這些問題阻礙了綏化市玉米產業的發展。本研究以綏化市玉米產業發展為研究對象，分析綏化市發展玉米產業現狀、影響其發展的因素，以及發展過程中出現的問題，提出有利發展黑龍江省綏化市玉米產業的合理化建議，希望對綏化市玉米產業的合理化發展有所幫助，促進綏化市玉米產業的發展，為我國農業經濟發展做出貢獻。

通過對綏化市玉米產業進行深入的分析，可以使更多的學者關注到玉米產業的微觀研究，在一定區域內研究和探討玉米產業，這將使得政府決策更加科學和有效。通過對近些年玉米價格的變動趨勢的分析，可以總結臨儲收購政策在穩定玉米價格方面發揮的重要作用，也可以對未來玉米價格支持政策提供依據參考。對綏化市玉米產業的發展中存在的問題和影響綏化市玉米產業發展因素的理論分析和實證研究，有助于綏化市玉米產業的健康發展，有助于政府對產業發展的前瞻預測和及時調控、提升綏化市的區域競爭力，同時對全國其他地區玉米產業的發展有著極其重要的借鑒意義。

以黑龍江省綏化市玉米產業為研究對象，從總體上分析綏化市玉米以及玉米產業的發展情況，從而為發展玉米產業提供建議措施。通過分析綏化市玉米生產的現狀，玉米產業發展的歷程，以及玉米消費的概況，分析得出綏化市玉米產業發展存在的問題。通過對綏化市玉米產業發展的條件、劣勢、相對優勢以及影響其發展因素的分析，針對綏化市玉米產業發展存在的問題，提出一系列促進綏化市玉米產業可持續發展的合理化的意見和建議。

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