讓改革帶著溫度落地

畢詩成

二孩政策全面放開，社會(huì)反應(yīng)很積極，但隨即也出現(xiàn)了新的煩惱。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，河南鄭州中牟縣一所中學(xué)推出“懷孕二胎指標(biāo)”，有老師甚至排到2020年之后，而且指標(biāo)到期不用將作廢。

類似“排隊(duì)生育”的情況，早就屢見報(bào)端，屬于放開二孩政策后出現(xiàn)的極端事例。指責(zé)當(dāng)事學(xué)校不人性、太荒謬、太滑稽非常容易，有關(guān)部門若要求學(xué)校取消土政策，也分分鐘可以做到，問題是，學(xué)校的苦惱誰來解憂？生二孩的教師短時(shí)間內(nèi)太集中，影響上課，家長們能答應(yīng)嗎？教育秩序如何保障？

簡單粗暴地“排號(hào)生育”不妥當(dāng)，簡單粗暴地棒喝“排號(hào)生育”同樣不解決問題。“放開二孩”是國家著眼于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、家庭社會(huì)幸福的重要政策調(diào)整，意義重大。但好的改革能否帶著溫度落地，則需要各種相關(guān)政策及時(shí)跟上。就學(xué)校這樣的事業(yè)單位而言，并非無路求解。比如：公辦學(xué)校通過教育局在大學(xué)區(qū)內(nèi)人員協(xié)調(diào)，私立學(xué)校以市場手段加強(qiáng)社會(huì)聘用，用人單位建立人員儲(chǔ)備制度……實(shí)際上，很多用人單位長期以來就是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，生育保障、帶薪休假等原本就貫徹得不徹底，等到國家放開二孩、做出休假制度調(diào)整，壓力驟然增大，自然捉襟見肘。

任何重要改革都有一定的成本，保證改革能夠推動(dòng)全局的同時(shí)，也要注意代價(jià)的系統(tǒng)性分擔(dān)。近日還有媒體梳理發(fā)現(xiàn)，全國已有吉林、海南、云南等20多個(gè)省份先后修訂了計(jì)生條例，所有省份均對(duì)女性產(chǎn)假進(jìn)行不同程度延長。對(duì)于醞釀生二孩的家庭來說，這不啻一種激勵(lì)，但對(duì)于工作單位來說，無疑會(huì)造成一定的負(fù)擔(dān)。這個(gè)成本需要全社會(huì)正視，也需要攤到桌面上講解清楚、化解到位，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的共同承擔(dān)，而不是簡單地壓到某一方肩上。

“十三五”大幕已經(jīng)拉開，相當(dāng)多重要的政策，都涉及復(fù)雜而普遍的調(diào)整，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須以系統(tǒng)性改革的齊頭并進(jìn)為呼應(yīng)。就生育二孩而言，絕不只是小兩口關(guān)起門來的決定，它不僅需要婦幼醫(yī)院、兒科醫(yī)生、小幼教育等資源的配合，還需要休假機(jī)制、教育資源、社會(huì)聘用等改革的跟進(jìn)。再比如當(dāng)下很熱的房地產(chǎn)去庫存，如果沒有人的城鎮(zhèn)化、沒有對(duì)新市民的切實(shí)保障、沒有教育醫(yī)療服務(wù)的提升，簡單鼓勵(lì)更多的農(nóng)民進(jìn)城買房，反而容易制造新的問題。又如去產(chǎn)能，堅(jiān)定不移做的同時(shí)，轉(zhuǎn)崗就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、夯實(shí)新增長點(diǎn)等一大堆事情也要做。

說到底，深水區(qū)的改革，幾乎每一項(xiàng)都面臨著系統(tǒng)性的資源配置調(diào)整，“沒有隨隨便便的成功”。所以，我們絕對(duì)不能低估任何一項(xiàng)改革的復(fù)雜性，不能盲目地只看到進(jìn)步的方面，而不去面對(duì)成本、代價(jià)等困難的一面，更不能任由各地變通、政策調(diào)整，將代價(jià)壓到缺乏話語權(quán)的弱勢群體身上。國家之所以要求以戰(zhàn)略思維系統(tǒng)謀劃“十三五”，原因也正在這里：單兵突進(jìn)，孤掌難鳴，再好的改革措施，如果任由新的矛盾不斷累積，最終不僅難收全局之效，甚至也會(huì)延誤改革本身的進(jìn)程。

當(dāng)然，挑戰(zhàn)與機(jī)遇永遠(yuǎn)并存。每當(dāng)完成系統(tǒng)性的資源配置改革，都無異于社會(huì)肌體的一次完善，帶來各種子目錄改革的契機(jī)。矛盾不可避免，問題總是存在，但我們既不能因?yàn)槲窇掷щy就裹足不前，也不能只憑暴虎馮河的一腔血勇。方法是具體而微的，是因人而異的，原則卻是統(tǒng)一的，那就是從確保人民的獲得感出發(fā)，從因勢利導(dǎo)確保改革紅利出發(fā)，不“跑冒滴漏”，不異化變形，讓好政策真正生出好結(jié)果。

【閱讀指津】 2016年清明小長假期間，全國各電視臺(tái)、大門戶網(wǎng)站播放或報(bào)道“校長管二孩”事件，全國輿論一片嘩然，“校長管二孩”事件成為群眾津津樂道的話題。據(jù)鳳凰網(wǎng)載，二孩政策全面放開，很多家庭開始為迎來第二個(gè)寶寶做準(zhǔn)備。日前，河南鄭州市中牟縣第一高級(jí)中學(xué)下發(fā)通知稱，女老師想懷二胎必須排號(hào)，若不遵守規(guī)定，會(huì)被調(diào)到小賣部甚至辭退。有老師稱已被排到2020年之后。“校長管二孩”事件經(jīng)媒體宣傳報(bào)道，新聞評(píng)論隨即如雨后春筍般在各媒體刊出，尤其以紅網(wǎng)刊出的朱永杰《校長管二孩，嚇?biāo)缹殞毩恕返淖髌纷钤纾鞔箝T戶網(wǎng)站隨即轉(zhuǎn)載，名噪一時(shí)。文章尖銳地批評(píng)了當(dāng)事學(xué)校校長領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)低下，官僚作風(fēng)嚴(yán)重，以“內(nèi)部規(guī)定”對(duì)抗國家法律，凡事，愛懶政處之。

《讓改革帶著溫度著地》也是關(guān)注“校長管二孩”事件的新聞評(píng)論，發(fā)表在2016年4月5日《人民日?qǐng)?bào)》第05版。由題目《讓改革帶著溫度著地》可知，運(yùn)用了比喻的修辭，生動(dòng)形象地寫出了改革政策需要各項(xiàng)政策措施的配套，讓改革惠民，讓改革深入人心，讓好政策結(jié)出好果子等道理。平心而論，《讓改革帶著溫度著地》這篇作品較其它作品更有說服力，分析事件更加理性，更加有深度和力度。

要掌握好《讓改革帶著溫度著地》這篇作品，我們首先得掌握新聞述評(píng)的知識(shí)。新聞述評(píng)又稱記者述評(píng)或述評(píng)。它融新聞和評(píng)論為一體，既報(bào)道事實(shí)，又對(duì)新聞事實(shí)作出必要的分析和評(píng)價(jià)，有述有評(píng)。新聞述評(píng)包括工作述評(píng)、形勢述評(píng)、事件述評(píng)和思想述評(píng)四種。事件述評(píng)是對(duì)國內(nèi)外發(fā)生的重要事件或某些影響較大的突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)述。事件述評(píng)的特點(diǎn)，主要是根據(jù)記者直接調(diào)查和掌握的材料，分析事件產(chǎn)生的原因和背景，探索其性質(zhì)和意義，或者通過具體事件的分析，澄清事實(shí)，說明真相。《讓改革帶著溫度著地》這篇述評(píng)根據(jù)記者發(fā)表的“校長管二孩”新聞報(bào)道材料，分析事件產(chǎn)生的原因和背景是改革措施沒有相應(yīng)的政策匹配跟進(jìn)，通過具體分析事件，從改革成本代價(jià)的分擔(dān)、系統(tǒng)性改革的呼應(yīng)、改革的復(fù)雜性等三個(gè)方面分析了好改革能否帶著溫度著地，需要各種相關(guān)政策及時(shí)跟上的觀點(diǎn)。

社科類文本經(jīng)常考查篩選信息和概括能力。通過快速瀏覽和閱讀，篩選出關(guān)鍵信息，掌握了文章的思路、文章的結(jié)構(gòu)，就能夠讀懂文章，輕松突破篩選信息和概括能力這一關(guān)。第一段由當(dāng)?shù)孛襟w關(guān)于“校長管二孩”的報(bào)道，引出要評(píng)議的事件，簡潔明了。第二段分析問題，指出類似“排隊(duì)生育”的情況，報(bào)紙上經(jīng)常見到，是屬于放開二孩政策后出現(xiàn)的極端事情。接著分析兩種情況，一是批評(píng)指責(zé)當(dāng)事學(xué)校比較容易，二是有關(guān)部門糾正學(xué)校的土政策也是容易的。順便就擺出了三個(gè)問題引起讀者思考：學(xué)校的苦惱誰來解憂？生二孩的教師短時(shí)間內(nèi)太集中，影響上課，家長們能答應(yīng)嗎？教育秩序如何保障？第三段指出簡單粗暴地“排號(hào)生育”不妥當(dāng)，簡單粗暴地棒喝“排號(hào)生育”同樣不解決問題。自然擺出作者的觀點(diǎn)：“放開二孩”這樣好的改革，需要帶著溫度落地。這是一個(gè)比喻句，意思是重要改革需要各種相關(guān)政策及時(shí)跟上。以學(xué)校這樣的事業(yè)單位作為例子來證明改革需要相關(guān)政策的匹配，否則，類似“排號(hào)生育”事件還會(huì)發(fā)生。第四段提出了“任何重要改革都有一定的成本，保證改革能夠推動(dòng)全局的同時(shí)，也要注意代價(jià)的系統(tǒng)性分擔(dān)”的分論點(diǎn)。以計(jì)生條例的修定為例，20多個(gè)省份修訂了計(jì)生條例，延長女性產(chǎn)假，來激勵(lì)醞釀生二孩的家庭。但對(duì)于用人單位來說，無疑會(huì)造成一定的負(fù)擔(dān)。這個(gè)成本需要全社會(huì)正視，也需要全社會(huì)的共同承擔(dān)，而不是簡單地壓到某一方肩上。第五段聯(lián)系實(shí)際，指出“十三五”以來，相當(dāng)多重要的政策，都涉及復(fù)雜而普遍的調(diào)整，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須以系統(tǒng)性改革的齊頭并進(jìn)為呼應(yīng)。以生育二孩、房地產(chǎn)去庫存和去產(chǎn)能三項(xiàng)改革為例論述了各項(xiàng)改革配套的重要性。第六段承上啟下，論述正確面對(duì)改革的成本和代價(jià)的分論點(diǎn)。“深水區(qū)的改革，幾乎每一項(xiàng)都面臨著系統(tǒng)性的資源配置調(diào)整，“沒有隨隨便便的成功”是一個(gè)過渡句。最后一段解決問題，告訴我們，正確地面對(duì)矛盾，掌握解決問題的方法，把握一個(gè)改革的大原則：讓人民群眾獲得存在感，獲得改革的紅利。

綜上所述，社科文的閱讀，首先是一個(gè)正確理解語義的問題，能夠讀懂文本最重要。本文就是要理解題目的比喻意義，掌握文本的內(nèi)容和觀點(diǎn)。其次，根據(jù)不同的要求篩選出關(guān)鍵性的語言信息。本文是各個(gè)段落的觀點(diǎn)以及具體事例。最后，就是思考加工信息，得出結(jié)論。