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從信息驅動到服務導向:國內外信息服務業研究視角演化述評

2016-05-14 11:23:49王建冬孫靜童楠楠
現代情報 2016年6期
關鍵詞:綜述

王建冬 孫靜 童楠楠

〔摘 要〕通過對1970年代至今國內外信息服務業研究的全面回顧,梳理和分析了國內外信息服務產業研究發展中研究視角轉變和理論方法沿革的歷程。研究發現,無論國內還是國外,信息服務業研究都從信息技術視角切入,關注信息服務業本身的“信息”特質;而后慢慢引入經濟學研究方法,并更加關注信息服務業在與其他產業交互時表現出來的“服務”特質。與這種研究視角轉移相對應,信息服務業研究者的學科背景日趨多元化,具有經管專業背景的研究者比重近年來逐漸升高。并指出,未來應當將兩種視角的信息服務業研究做進一步融合,從而有效彌補兩類研究的不足。

〔關鍵詞〕信息服務業;信息產業;研究視角;綜述;述評

〔中圖分類號〕G201 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008-0821(2016)06-0004-07

〔Abstract〕Through a comprehensive review on studies about information services industry since 1970s at home and abroad,this paper sorted out and analyzed the history of evolution of research prospect and theoretical methods in information services industry.The study found that,regardless of domestic or foreign,the study of information services industry was firstly cut in from the perspective of information technology,and focused on its“information”character;after that,economic research methods were introduced in,and researchers paid more attention to the“services”character during the interaction with other industries.According to the shift of research prospect,the academic background has been gradually diverse while the proportion of researchers with economics has increased in recent years.In the future,the two perspectives should be integrated in order to effectively compensate the disadvantage of two types of research.

〔Key words〕information services industry;information industry;research prospects;summary;review

20世紀后半葉以來,信息技術領域突飛猛進的發展,以及服務經濟在全球經濟結構中越來越占據的主導地位,使得信息技術產業和服務經濟之間的交叉地帶成為新經濟形態不斷催生的源頭。在這一背景下,信息服務業應運而生。而專門針對信息服務業的產業研究領域,也在20世紀70、80年代之際,伴隨這一產業的發展壯大而逐漸形成。然而,正如T.Carol[1]在回顧信息產業研究時曾指出的,“信息產業是如此難以定義和分類,以至于從來沒有一本年鑒去總結其過去的規律和分析其未來的趨勢”。信息服務業同樣如此,由于不同學科、不同行業、不同部門的研究者對于信息服務業的內涵和定位存在著認識上的巨大差異。

鑒于此,本文試圖通過對國內外近幾十年來針對信息服務業的學術研究的全面回顧,梳理和歸納這些研究背后所潛藏的研究視角和研究方法上的轉變,用歷史主義分析的視角,對信息服務業研究的發展規律做深入解讀。

1 國外信息服務業研究歷程的回顧

1.1 國外信息服務業研究的興起:信息產業視角

國外信息服務業研究起步較早,較早對信息服務業進行專門研究的文獻是1975年K.Roger[2]對信息服務業的發展戰略進行的系統論述,該文獻對信息服務業發展中存在的問題和未來前景進行了分析。同年E.Sweezy等[3]發表的論文則對科技信息服務業中的創新障礙問題進行了研究,該文獻成為最早關注信息服務產業創新的研究成果。H.S.Dordick[4]則最早關注了網絡信息服務業的發展問題,并分析了網絡信息服務的3種發展情景,即分別由技術、市場和政策因素主導的產業發展路徑。

1982年,R.J.Thomas[5]回顧了科技信息服務業的市場研究歷史,是目前見到最早的針對科技信息服務業研究的綜述性文章。作者指出,科技信息服務業領域的市場研究經歷了幾個階段,最早的以用戶為導向的研究已經逐漸被以系統為導向的研究所取代,因為傳統的用戶研究會導致“近視”的問題,而系統研究則可以對科技信息的政策制定提供更好的支持。而未來,以“管理”為導向的研究則將成為該領域的主流方向。該文中的若干重要觀點,如未來信息服務業研究將以管理導向為主等,均已在后來的研究中得到了驗證。該文獻的發表,同時也意味著以科技信息服務業為主導的信息服務業研究已經存在一段時間,并形成了較為成熟和完整的研究領域。

2016年6月第36卷第6期現?代?情?報Journal of Modern InformationJune,2016Vol.36 No.62016年6月第36卷第6期從信息驅動到服務導向:國內外信息服務業研究視角演化述評June,2016Vol.36 No.6早期信息服務業研究中,關于信息服務業與工業化發展之間互動關系的研究也較為常見。T.Stonier[6]指出,隨著傳統資源的稀缺性問題越來越突出,信息資源的開發和運用將替代和彌補這種不足;作為一種可以真正分享的資源,信息的交易可以導致合作,而不像傳統物質交易間的競爭,還可以延續工業生產和促進工業化的發展。R.M.Hayes[7]等通過對美國信息服務業與制造業間投入產出關系的計算,發現即便是當時信息經濟特征最為明顯的美國,其制造業對信息服務業總體上也明顯利用不足。Y.M.Braunstein[8]進一步擴展了R.M.Hayes等人的分析。H.J.Engelbrecht[9]則通過對新興工業化國家和地區的實證分析,指出信息服務部門的增長已經被看作是發達國家和新興工業化國家由工業經濟向信息經濟過渡的一部分。

1.2 國外信息服務業研究的成熟:產業經濟視角

20世紀80年代末開始,歐美信息服務業研究開始進入成熟期。研究者大量引入產業經濟學研究理論和方法,并開始關注信息服務業發展中更加專深的問題。

在信息服務業產業組織研究方面。L.E.Bermanb等[10]認為,網絡服務和數據庫服務等信息服務業的一個基本特征就是訪問的成功水平。因此,信息服務企業有動力將媒體訪問與信息服務綁定起來,并且排除獨立的服務提供商。J.Howells[11]對信息服務業國際貿易對區域和國家經濟發展的影響進行了分析。D.Thomas等[12]提出了一個公司決策進行外包或者保留信息服務時的結構模型。R.Schware等[13]指出,工業化國家的企業組織形態變革推動了離岸信息服務業的發展。L.Poppo等[14]提出了一個企業的信息服務活動邊界選擇(即選擇購買還是自己生產信息服務)模型,主要由交易成本、知識基礎和測量解釋(Measurement Explanations)組成。

產業結構研究方面,以國別為單位進行的信息服務業行業結構、發展現狀和存在問題的分析最為常見。如M.Read等[15]分析了英國信息服務業發展現狀和全球化形勢下面臨的挑戰。L.Wood[16]系統分析了羅馬尼亞信息服務業市場狀況、經濟運行、環境、法律、政治等因素對信息服務業發展的重要影響。A.B.Lopes[17]研究了巴西實時金融信息服務(Real-Time Financial Information Services Industry,RTFIS)企業的經營和競爭狀況。S.Filder[18]研究了加勒比海地區的Barbados的信息服務業發展現狀。L.A.Barclay等[19]研究了Barbados的商業環境對跨國信息服務企業的吸引力問題,等等。

90年代中后期以后,東亞地區的信息服務業研究不斷升溫,逐漸取代歐美成為近二十年來國際信息服務業研究的主要力量。從研究主題上來看,日本、中國臺灣等地區近十幾年的信息服務業關注的熱點比較類似,均較明顯地繼承了企業管理理論中對現代企業,尤其是知識密集型服務業(KIBS)企業管理運營各方面實際問題的關注。本文歸納了近年來臺、日、韓等地信息服務業研究的基本領域和相關文獻:

2 國內信息服務業研究歷程回顧

筆者檢索了中國知網(CNKI)收錄的標題中包含“信息服務業”的文獻,共得到1 261篇文獻。歷年信息服務業研究文獻分布情況如圖1所示:

從圖1可以看出,國內信息服務業研究起步于20世紀80年代中期,相比國外晚10年左右。并分別在90年代中期、2000年前后和“十一五”期間出現過3次研究高峰。

2.1 國內信息服務業研究的興起:科技信息視角

國內最早比較全面地論述信息服務業發展問題的研究文獻是1987年王法錕發表的《發展我國信息服務業初探》一文[44],該文提出了一個關于信息服務業的較為成熟的定義。此外,這一時期國內學術界對于信息服務業的關注一直不多,但政府部門對于信息服務業的發展十分重視。黨的十四大報告提出“發展我國的商業、金融、保險、旅游、信息、法律和會計審計咨詢、居民服務等第三產業”。1991年,國家制訂發布《關于今后十年信息服務業的發展方案》,并提出把信息服務業建成推動國民經濟迅速增長的產業部門之一[45]。1992年,原國家科委發布了《關于加快發展科技信息服務業的規劃綱要和政策要點》,正式提出“發展融科技、經濟、社會信息為一體的綜合信息服務體系”的目標,被稱為“我國第一部關于信息、咨詢業的綜合規劃”[46]。與上述政策文件頒布相應,一系列針對國家和地方信息服務業發展的調研報告也陸續公布。

1994年起,國內學術界對于信息服務業研究進入了第一個高峰期。僅1994年1年,國內學術期刊中收錄的關于信息服務業的學術論文就達到75篇,超過之前10年研究文獻的總和。很多知名學者,如烏家培[47-48]、高新民[49]、謝新洲[50]、盧泰宏[51]、馬費成[52]等均曾專門撰文探討信息服務業的發展問題。這一階段的信息服務業研究高峰一直持續到1997年。這一階段的研究文獻盡管較多,其中也不乏頗具真知灼見的經典文獻,但總體來看,除少數知名學者外,跟風之作居多,研究類型主要以軟科學研究為主,研究內容限于信息服務業的定義、現狀、存在問題以及對策分析等問題[53]。由于研究層次的不夠深入,這類研究熱潮在持續數年之后開始逐漸消退。

2.2 國內信息服務業研究的第一次轉型:知識經濟視角2000年前后,隨著國內外經濟社會發展形勢出現的一系列重大變化,學術界關于信息服務業的研究熱潮再度興起。可以將這一輪信息服務業研究熱潮的起因歸結為網絡技術興起、知識經濟的到來、西部大開發和加入WTO四個大背景。這一時期部分研究者已經開始應用現代產業經濟學的分析工具對信息服務業發展的相關問題進行分析。較有代表性的如何紹華對信息服務業的供應鏈管理[54]、質量管理[55]、績效評估[56]等問題的一系列探討,以及李剛[57]對企業產權重組等問題研究等。

但總體而言,這一時期的大部分研究依然沒有擺脫軟科學研究的基本框架,對產業發展的深層次結構問題的關注不足,缺乏實證性和模型化的研究工具。這一輪研究熱潮的出現,依然是由外部經濟社會環境的變化催生的“外生性”增長,而并非因為學科自身的理論基礎或者方法論出現大的突破。因此,隨著外部熱點問題的流逝,對信息服務業的研究在2002-2004年期間再次歸入沉寂。

2.3 國內信息服務業的第二次轉型:服務經濟視角

“十一五”期間,我國信息服務業研究再次趨于活躍,這依然可以歸功于國家層面對于信息服務業的高度重視。《2006-2020年國家信息化發展戰略》明確提出“發展信息服務業,推動經濟結構戰略性調整”、“大力發展以數字化、網絡化為主要特征的現代信息服務業”。2006年,原信息產業部專門制定并發布了《軟件與信息服務業“十一五”專項規劃》。天津、浙江、江蘇、四川等部分地方政府還發布了信息服務業專項規劃。在國家和地方各級政府的大力推動下,2007年起,我國信息服務業發展再次進入高潮期。

這一時期信息服務業研究在研究方法上開始擺脫軟科學研究的一般模式,并大量引入產業經濟學、區域經濟學和技術創新經濟學等學科的研究方法和研究工具,開展對信息服務業發展中的深層次問題進行實證研究和定量分析。較有代表性的研究熱點包括對信息服務業產業集群[58-60]、產業競爭力[61-62]、技術創新[63-64]、產業區位[65]、服務外包[66-67]、供應鏈管理[68-69]等問題的研究。研究方法的空前豐富,使得這一階段的信息服務業研究相比前兩個階段的學術價值大為提高,也標志著國內信息服務業研究開始走向成熟。而這種研究方法上的豐富和多樣化的背后,則是這一時期信息服務業研究者的學科背景的多樣化發展,除了傳統信息科學領域的學者之外,經濟管理專業背景的學者開始大量關注信息服務業的發展問題。

3 國內外信息服務業研究的演變規律

通過上述分析可以看出,近幾十年來的國內外信息服務業研究具備兩個基本特點:

3.1 研究視角從“信息”導向逐漸向“服務”導向轉變

無論國內還是國外,對應于“信息”和“服務”這兩個信息服務業的基本特質,信息服務業研究實際上都存在信息產業和服務業兩條研究路徑。前者從信息服務業的“信息”特質的角度關注產業運作模式及與其他產業的互動等問題,以信息產業和信息化理論為其上位學科;后者則從信息服務業的“服務”特質的角度關注企業層面的業務運作、服務創新和產業層面的集群發展等問題,以服務經濟學、產業經濟學和企業管理學為其上位學科。研究視角的不同,實際上反映了人們對于信息服務業的產業定位、運作機理和戰略價值認識的差異。從“信息”的視角看待信息服務業,信息服務業是信息產業的有機組成部分,脫胎于信息產業從低附加值的制造向高附加值的服務業態延伸的過程之中,其戰略價值的立足點在于信息產業向“微笑曲線”兩端延伸而帶來的產業輻射能力和附加值的不斷提升;從“服務”的視角看待信息服務業,信息服務業是現代服務業的重要成員,隨著信息技術在經濟社會發展各領域的不斷滲透而發展成為涵蓋多個領域的綜合性服務支撐體系,其戰略價值的立足點在于信息和信息技術對于經濟社會發展的支撐引導作用。

各國信息服務業研究視角都經歷了從“信息產業”視角向“服務業”視角逐漸轉型的歷史進程。由于早期信息服務業是脫胎于科技信息服務的,其依附于科技產業活動的特征比較明顯,尚未形成完全獨立的產業形態,因此早期的信息服務業研究多關注信息技術和網絡技術等對于傳統信息服務活動帶來的深刻影響,從屬于信息產業的研究傳統。而隨著信息服務業越來越脫離科技信息服務業的范圍,其產業形態越來越完善,產業自身的集聚效應和輻射效應不斷加強,最終發展成為一個對經濟社會發展具有舉足輕重地位的產業類別。在這一過程中,人們對于信息服務業產業定位的認識也在不斷遷移,越來越多的人開始關注信息服務業作為“服務業”的集聚性、輻射性和獨特的運作規律。研究視角的轉型從時間上看,不同國家完成時間差別較大,歐美國家早在20世紀90年代初就完成了研究視角從“信息產業”向“服務業”的轉變;日本、韓國、臺灣等東亞國家和地區則是在20世紀90年代中后期完成這一轉型;我國大陸地區則是在“十二五”期間才開始轉型。

過去幾十年來,信息服務業研究中出現的從“信息”視角向“服務”視角的轉變,其背后隱藏的,是以個人計算機和網絡技術為代表的一代信息技術從興起到普及的歷史進程——不同國家與地區信息服務業轉向的早晚,也與信息技術在這些地區普及程度的高低呈正相關關系。一方面,信息技術的普及和推廣應用,是信息服務業之得以產業化而從一般的信息服務活動中獨立出來的根本原因——這恰恰是早期“信息”視角的信息服務業研究關注的主要問題;另一方面,信息技術在全社會各個領域內無處不在的滲透作用,又使得信息服務從依附于科技活動領域而迅速蔓延到經濟社會發展的各個領域,信息服務業也得以成為一個橫斷性、支撐性和戰略性的服務活動門類——這又是“服務”視角的信息服務業研究出現的現實基礎。正因如此,上述信息服務業研究的“轉向”,并不是一個固定或者單向的歷史進程,而恰恰相反,它也必將隨著新一代信息技術的普及與應用而出現一個新的輪回。這是當前信息服務業研究應當予以高度重視的一個研究背景。

3.2 研究內容上對產業內部運作和外部聯系的關注并重從另一個維度看每一時期關于信息服務業的研究,則可以發現,無論是信息產業取向還是服務業取向的研究,實際上都關注兩類基本問題,即信息活動本身的發展趨勢和演變規律,以及信息服務業對于經濟社會發展的影響與輻射作用。卡斯特爾(M.Castells)曾將人類有史以來對信息的研究歸納為計算模型和經濟模型兩種觀點[70],計算模型幫助人們將效率和信息作為指令來理解問題,關注信息和信息技術的應用對于提高人類信息駕馭能力的意義;而經濟模型則關注信息消除不確定性的作用,認為信息帶來的價值是預先獲得消息和沒有獲得消息所帶來的選擇之間的差值[71-72]。在這里,計算模型的信息研究實際上關注的是信息活動本身的規律;而經濟模型的信息研究則關注的是信息活動對人類社會的推動作用。國內學者馮梅等[73]也表達過類似觀點,并認為,學術界對信息的研究一開始就出現了兩個不同的研究方向:一是把信息活動作為新興產業,研究它的價值與價格、需求與供給、規模與收益、投入和產出、投資與融資機制等一系列經濟學問題;另一個方向是把信息作為商品流通的條件或經濟決策的要素,考察信息在工業生產過程和商品流通中對價格、成本和其他生產要素的影響。卡斯特爾等學者歸納的兩類信息研究,實際上與這里所探討的信息服務研究的兩類基本問題是內在對應的。都是回答信息“為何”和信息“何為”這一對哲學問題。

基于上述分析框架,筆者將幾十年來的信息服務業研究的基本觀點進一步歸納到按照“信息取向-服務取向”和“內部運作-外部聯系”這兩組維度區分的4個象限之中,如表2所示。

4 討 論

從研究群體上說,目前國內外信息服務業研究群體大致可分為兩部分人群。一類是以科技情報、信息(產業)經濟學、信息化理論等為學科背景的研究人員,這類研究者對于信息服務業的關注最早,往往將信息服務業作為信息產業的子行業,從此出發,對信息服務業發展的基本規律進行研究,并指導信息服務業發展政策的制定。另一類則是以產業經濟學、創新理論、服務經濟理論等為學科背景的研究者,這類研究者對信息服務業研究的關注較晚,傾向于將信息服務業作為服務業的子行業,關注信息服務業發展的各種產業實際問題。從這兩類視角出發的研究者,對信息服務業發展做出了不同的解釋和分析,但也分別存在一些問題:

第一種取向的信息服務業研究,繼承了這類研究者對于信息產業和信息化等問題的研究思路。而把主要作為一種制造業的信息產業的發展手段和發展思路移植到信息服務業的發展研究之中。然而,信息服務業盡管屬于信息產業,但其“服務”的基本特質,決定了信息服務業的產品形態的無形性和過程性。服務業與制造業是兩種具有本質不同的經濟活動形態。正如布瓦索(M.H.Boisot)[74]所說,適用于工業經濟的組織和管理理論是以牛頓學說的模型為基礎的控制論系統;而依托信息技術發展的現代服務經濟,其經濟活動卻以非線性和復雜性為特征,發展工業經濟時行之有效的投入-產出系統理論,在服務經濟時代難以繼續沿用。正因如此,信息服務業的產業發展政策不能簡單移植信息產業發展的要素投入、稅收優惠、土地政策等手段,而必須從研究信息服務業的運營模式入手,分析信息服務業的演化規律,通過產業創新生態體系的培育,培育適合產業發展的基底和土壤。

第二種取向的信息服務業研究,往往不假思索地把服務業甚至制造業的某些分析工具,如產業聚集、產業關聯、產業結構等應用于信息服務業研究。在制定信息服務業的發展目標時,往往將著眼點放在如何提升信息服務業的行業發展層次、提升產品附加值或者壯大規模等外部的行業指標上,沿用發展一般服務業的指標體系,如產值、利稅、就業等等,而對于信息服務業對推動整個國民經濟發展的層次和產業升級的戰略意義則認識不足。筆者認為,信息服務業并非一般的服務業,它對經濟和社會發展的橫斷性支撐作用,來自信息技術作為一種"通用目的技術"所具有的獨特屬性。正因如此,信息服務業的發展和演變,與信息技術的升級演化直接相關,并成為信息技術創新向實體經濟傳導的橋梁。因此,在思考信息服務業發展問題時,不能將其看作一個普通意義上的服務業態,而必須將其作為一個支撐產業發展共性需求的領域或者平臺,關注其對生產生活的共性支撐作用。衡量信息服務業產出標的物,既不能使用增加值等一般性經濟指標,也不宜使用傳統的投入產出分析等基于資金流的分析方法,而應當立足于信息服務業的信息特質,嘗試采用信息流分析等方式解釋信息服務業對于經濟社會的推動作用,從而為信息服務業的產業規劃和政策制定提供科學支撐。

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