為脫貧奔康的先行官點(diǎn)贊

謝佚芳 劉芳

在2015年兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理明確提出，要讓交通運(yùn)輸成為發(fā)展的先行官。

先行官就是人們常說(shuō)的“開(kāi)路先鋒”。只有先行一步，建設(shè)好交通運(yùn)輸設(shè)施，大力改進(jìn)和提升運(yùn)輸服務(wù)，才能有效降低運(yùn)輸成本，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，激發(fā)市場(chǎng)活力，也才能不斷促進(jìn)不同區(qū)域之間的人員交流、商品交換和貿(mào)易發(fā)展。

作為改革開(kāi)放的前沿陣地，我省在經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得巨大成就的同時(shí)，也率先遇到區(qū)域發(fā)展差距大、貧富差距大的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院扶貧調(diào)研組曾指出：“全國(guó)最富的人群在廣東，最窮的人群也在廣東。”兩個(gè)“最”字反映了我省扶貧的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)和艱巨任務(wù)?！白罡F的人群”多集中在粵東西北地區(qū)，這里最突出的一個(gè)問(wèn)題，就是交通不便。

2012年，省委書記胡春華到任后，提出了促進(jìn)粵東西北地區(qū)發(fā)展的三大抓手，其中第一個(gè)就是交通基礎(chǔ)設(shè)施。在我省的“十二五”規(guī)劃中，也明確提出2015年底要實(shí)現(xiàn)全省縣縣通高速。

為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，“十二五”期間，我省掀起了覆蓋全省的交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。至2015年底，我省高速公路通車總里程突破7000公里，全省67個(gè)縣（市）實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”；出省通道達(dá)到17條，與陸路相鄰省區(qū)（澳門除外）均有3條以上高速公路相連；粵東西北地區(qū)高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到3282公里，比“十一五”末增長(zhǎng)51%；全省高速公路從星羅棋布到密織成網(wǎng)，逐步形成外通內(nèi)連、協(xié)調(diào)均衡的高速公路骨干網(wǎng)絡(luò)。

路通才能財(cái)通，路通脫貧才有希望。“廣東實(shí)現(xiàn)縣縣通高速后，過(guò)去落后地區(qū)存在的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不進(jìn)去、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出來(lái)的問(wèn)題將得到改變，這就為扶貧打下基礎(chǔ)?！笔≌l(fā)展研究中心主任汪一洋表示。

省旅游局副局長(zhǎng)梅其潔說(shuō)：“交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為我省自駕游、鄉(xiāng)村旅游打通了瓶頸”。近年來(lái)，在旅游扶貧工程的帶動(dòng)下，我省的交通和公路部門協(xié)助解決旅游扶貧交通瓶頸道路720條，達(dá)9600多公里，吸引了各種資金共1860多億元，直接解決就業(yè)人口16.8萬(wàn)人，間接帶動(dòng)就業(yè)近60萬(wàn)人，有力地帶動(dòng)了山區(qū)的鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂(lè)的迅猛發(fā)展。

2014年初，我省發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)我省城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出要構(gòu)建城際、城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村“四位一體、普遍服務(wù)”的道路客運(yùn)體系。截止2015年，我省已逐步形成客貨運(yùn)快捷、集疏運(yùn)高效的綜合運(yùn)輸體系：全省21個(gè)地市全面開(kāi)通公交一卡通；全省實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)有客運(yùn)站、符合通客車條件的行政村通客車和有候車亭三個(gè)100%；實(shí)現(xiàn)全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)“一張網(wǎng)”，并入全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)。原來(lái)閉塞的廣大山區(qū)，如今已連通全省、全國(guó)各地。

交通運(yùn)輸作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，建設(shè)投資具有規(guī)模大、效益好、見(jiàn)效快的特點(diǎn)。據(jù)專家測(cè)算，每1元高速公路建設(shè)投資可帶動(dòng)的社會(huì)總產(chǎn)值接近3元，相應(yīng)創(chuàng)造國(guó)民生產(chǎn)總值0.4元；每?jī)|元高速公路投資可創(chuàng)造2000個(gè)勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供近5000個(gè)勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。

在去年全省高速公路建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，朱小丹省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既關(guān)乎當(dāng)前，又事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是我省當(dāng)前穩(wěn)定投資增長(zhǎng)、增強(qiáng)即期拉動(dòng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措，又是今后一個(gè)時(shí)期改善粵東西北區(qū)位條件、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，更是我省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、率先全面建成小康社會(huì)的重要保障。