南粵縣縣通高速 老區脫貧邁大步

何少英 劉芳 林健芳

“江羅高速公路一期建成通車后，對于新興縣的眾多企業來說，向東通過中江、廣明和京珠高速公路等均可全程高速連通珠三角核心區，向西經云岑高速公路直達廣西，可以極大地縮短企業的運輸時間，降低企業的運輸成本，更有利于企業打開國內外市場。”云浮市新興縣縣委書記唐誼高興地向筆者介紹。

據了解，新興縣目前共有不銹鋼企業50多家，每天有超過40個貨柜的不銹鋼產品要運到深圳、廣州或佛山出口。與原來走國省道相比，高速公路降低每個貨柜車至少100元運費。一年算下來，新興縣的不銹鋼企業便可以節約150萬元運輸成本。

新興縣的不銹鋼生產企業是江羅高速公路建成通車的直接受益者，見證了高速公路對區域經濟騰飛的帶動作用。

高速縣縣通，民心寸寸連，經濟步步高

隨著2015年紫金、陸河、揭西、高州、茂名、平遠、連平、新豐8個縣通達高速公路，我省圓滿實現了“十二五”規劃縣縣通高速的目標。

廣東有句諺語：路通財通。交通基礎設施建設，是我省振興粵東西北老區山區的“三大抓手”之首，也是為貧困地區發展和貧困人口脫貧致富植入更強發展引擎最為關鍵的有效措施。“十二五”期間，我省高速公路建設完成投資3166億元，通車總里程達到7018公里，出省高速公路通道達到17條。在“中心隆起”特征明顯的廣東經濟社會格局中，這些輻射而出的條條巨龍，在將粵東西北經濟欠發達地區與珠三角更加緊密地聯通在一起的同時，讓不少地理位置上處于邊緣劣勢貧困的革命老區縣、鎮、村，一下子成了廣貨北上的交通要沖。

高速公路在南粵大地上奏響了“筑路興粵”的號角。

改善出行條件，激發經濟發展潛力

“春節假期好去處：紫金逛古村，平遠嘆溫泉。”這是今年春節前，廣州市政府官方微博上的一條信息。紫金、平遠均地處粵北山區，紫金還是我省第二輪扶貧“雙到”中確定的21個扶貧開發重點縣之一。而廣州市政府微博之所以能夠如此“賣力”地為遠在數百公里之外的兩個貧困縣吆喝攬客，除了對口幫扶的任務使然，更重要的是源于兩條新高速公路—汕湛高速揭博段和濟廣高速平興段的開通，將廣州到以上兩縣的時間大大縮短。這也意味著，面對兩地豐富的旅游扶貧資源，越來越多的“老廣”不會再因為舟車勞頓而望洋興嘆了。

“過去連山境內交通不便，連山旅游業發展緩慢，旅游局招商引資時總感覺底氣不足，客戶的投資意向不強。”連山縣旅游局局長謝梅表示，“但隨著二廣高速公路的開通，現在只要將連山的特色旅游資源信息拋出去，投資商便會主動找上門來。”

2014年年底通車的二廣高速公路，不但改變了沿線各山區縣市交通落后的面貌，而且結束了省貧困縣、革命老區連山壯族瑤族自治縣不通高速公路的歷史。

高速公路帶動旅游業發展的利好不止連山獨享。2014年9月開通的樂廣高速公路，沿線由北至南串接了樂昌、乳源、韶關、曲江、英德、清遠和花都豐富的文化旅游資源，編織成一條文化旅游休閑產業帶。當年國慶黃金周，英德縣接待游客便達103.3萬人次，同比增長112%。

交通是旅游業發展的助力，高速公路建設使沿線旅游資源開發成本大幅下降，而資源的利用率大幅上升。

旅游業的繁榮是高速公路激發經濟發展潛力釋放的縮影。除此之外，高速公路在提高土地利用效率、營造良好投資環境、引導配置資源開發、優化產業布局等方面也起到重要推動作用。

位于粵西南部信宜市的朱砂鎮，是包茂高速粵境段的首個接入鎮，擁有高嶺土、花崗巖等礦產資源，被信宜市委、市政府定位為“茂北工貿重鎮，粵西山水綠城”。借力包茂高速公路，該鎮正加緊規劃落實，建設特色資源集聚區和生態旅游產業，力將朱砂打造為信宜市次經濟發展區，集旅游和工業并進的生態新城。

據了解，朱砂鎮在包茂高速公路朱砂出口附近計劃控制用地2000畝建設特色資源發展新區，新區將涵蓋客貨運站場、物流業園區、加工制造業區、行政綜合服務區等。新區建成后將與現鎮區連成一片，進而激活朱砂鎮區的發展潛力，推動城鎮化發展，讓“茂北工貿重鎮”名副其實。

道通興產業，路暢求發展。高速公路的建成通車，使沿線人流、物流條件得到了大幅改善，保障了經貿流通、招商引資、產業對接、市場運行的時效性，使沿線地區的資源和經濟潛力能得到充分發揮。

補齊短板，促進區域城鄉協調發展

在省委十一屆六次全會上，省委書記胡春華將“粵東西北發展、民生社會事業發展和扶貧開發”歸結為廣東率先全面建成小康社會道路上存在并亟待補齊的“三大短板”。

面對粵東西北底子薄、發展滯后的現狀，省委、省政府大力推動高速公路建設，以高速公路為紐帶，增強珠江三角洲地區對口結對幫扶粵東西北地區的輻射拉動效應。

“云羅高速公路通車后，幾乎每周都有外商前來參觀考察，每月都有新項目簽約、開工或者投產。”粵西羅定市招商服務局負責人表示，“回想起沒有高速公路的日子，招商引資真是讓人窘迫的事情。”

云羅高速公路的開通改變了革命老區羅定市不通高速的歷史，也給該市帶來了巨大的變化。據了解，2013年7月以來，落戶（含協議落戶）佛山（云浮）產業轉移工業園雙東分園的項目共計45項，投資總額高達41.9億元，預計可創造總產值70億元，稅收4億元。

高速公路拉近了粵東西北地區與珠三角的距離，也讓區域間的合作與發展迸發出新的活力。

位于南粵“北大門”韶關市中心區的東莞-韶關產業轉移園，北接湖南、江西，南連珠三角，是“廣貨北上”的戰略通道，區位交通優勢明顯。中山-肇慶（大旺）產業轉移園與莞韶產業轉移園也都是高速公路讓區域經濟發展更協調的典型例證。

地處粵西的革命老區陽江市，實現“縣縣通高速公路”后一直保持強勁的發展勢頭。據了解，2014年1月至10月，陽江地區生產總值達763.56億元，同比增長10.2%；規模以上工業實現增加值335.64億元，同比增長18.4%，增速列全省第一；全市地方公共財政預算收入45.24億元，同比增長11.8%。

補短板，促發展。高速公路的建成通車，在改變改善沿線各縣市交通落后面貌的同時，也給地方經濟發展注入了新的生機。