建設(shè)項目施工招投標(biāo)階段施工造價控制

摘 要：在工程建設(shè)過程中，對建設(shè)工程造價進(jìn)行有效控制，是確保施工方和建設(shè)單位雙方利益的重要手段。隨著人們對建設(shè)工程造價控制研究的深入，我國的建筑企業(yè)在建設(shè)工程造價控制方面取得了巨大進(jìn)步，但同發(fā)達(dá)國家相比仍然存在一定的差距，尤其是在招標(biāo)過程中較為明顯，這不僅對工程的整體成本造成了影響，同時會給建設(shè)單位帶來巨大的經(jīng)濟損失。施工合同價的確定通常情況下都在工程投標(biāo)階段完成，在投標(biāo)過程中，需要通過合理的措施加強對工程整體造價的控制，這對工程后期的成本、整個工作結(jié)算都會造成一定影響。近幾年，我國建筑行業(yè)之間的競爭越來越激烈，而控制造價是提升企業(yè)核心競爭力的一條關(guān)鍵途徑，因此對其進(jìn)行分析意義重大。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目施工；招投標(biāo)；工程施工造價

1 招投標(biāo)階段造價控制的重要性

招投標(biāo)階段采取合理的措施對建設(shè)工程造價進(jìn)行控制，可對工程后期的建設(shè)會產(chǎn)生長遠(yuǎn)性的影響。首先，在工程招投標(biāo)過程中，需要對投標(biāo)其企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，尤其是一些規(guī)模較大的建筑工程，必須要確保中標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)，企業(yè)需要具有較高的施工水平和管理水平，并且要在業(yè)界應(yīng)當(dāng)具有良好的信譽，從而確保工程能在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)下在工期內(nèi)完成施工。其次，投標(biāo)管理水平主要通過工程的施工方法、工藝流程、質(zhì)量體系等內(nèi)容體現(xiàn)，同時也是安全施工與造價控制的基礎(chǔ)。再次，投標(biāo)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況和施工方案，以及競爭對手在投標(biāo)中的報價而完成投標(biāo)報價的編制工作，投標(biāo)報價會受到許多因素影響，這將會給投標(biāo)企業(yè)帶來一定風(fēng)險，因此在實際操作過程中，應(yīng)當(dāng)加強評審工作，盡量降低不合理投標(biāo)情況的發(fā)生，并對造價進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，確保報價的合理性。

2 影響投標(biāo)報價的主要因素

2.1 標(biāo)書編制

標(biāo)書編制中需要做好商務(wù)和技術(shù)兩個方面的準(zhǔn)備工作，這主要因為標(biāo)書的合理性和質(zhì)量都會對投標(biāo)企業(yè)是否中標(biāo)造成影響，投標(biāo)報價占據(jù)了十分重要的位置。一般來說，多數(shù)的開發(fā)企業(yè)更加注重經(jīng)濟效益，但投資主體在問題的考慮上會站在不同的角度，因為所占的角度不同，所以在對標(biāo)書的評判上也會有所差別，為了確保標(biāo)書的合理性，在標(biāo)書評判中應(yīng)當(dāng)可觀、理性，不能盲目，避免標(biāo)書的編制存在問題，對企業(yè)的中標(biāo)造成影響。

2.2 競爭情況以及建設(shè)單位的傾向

競爭對手越多，表明競爭越慘烈，競爭對手和建設(shè)單位之間有一個重要的影響因素就是建設(shè)單位的傾向，建設(shè)單位的傾向指的是，建設(shè)單位對承包商的認(rèn)可程度，企業(yè)本身對工程質(zhì)量、價格、周期重視程度，此外還應(yīng)當(dāng)看建設(shè)單位對外地和當(dāng)?shù)氐某邪淌欠翊嬖凇氨Ｗo(hù)”現(xiàn)象，投標(biāo)過程中，需要對影響因素進(jìn)行綜合考慮，只有這樣才能確保投標(biāo)價格的科學(xué)合理，最大限度提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.3 品牌效應(yīng)

建設(shè)單位在選擇承包商時，如果除了企業(yè)信譽其它條件都相同的多個企業(yè)，建設(shè)單位經(jīng)常會選擇信譽良好、財務(wù)狀況好的企業(yè)，同時企業(yè)還應(yīng)當(dāng)具有一定抵抗風(fēng)險的能力。招標(biāo)環(huán)節(jié)中，企業(yè)內(nèi)部因素都會對企業(yè)的中標(biāo)概率造成影響，因此在對項目投標(biāo)時，要依據(jù)企業(yè)自身情況選擇最佳的方式，從而提高企業(yè)在投標(biāo)過程中的中標(biāo)幾率。

3 確定建設(shè)項目施工合同

工程投標(biāo)階段，最終需要通過合同的方式確定工程施工造價。因此，文章針對施工合同的確定進(jìn)行重點介紹。建設(shè)項目施工承包合同在價格確定上可以分為以下三種。分別是：總價、單價、成本加酬金三種合同。

3.1 工程總價合同

所謂總價合同就是指建設(shè)單位支付給承包“固定的金額”，也就是總價。一般來說，采用總價合同的工程，工程量都是固定的，指的是依據(jù)咨詢單位或建設(shè)單位所設(shè)計的圖紙和規(guī)范依據(jù)相應(yīng)的工期完成相應(yīng)的工程量，承包方則需要依據(jù)每一項工程的單價進(jìn)行計算，然后將分項工程量和工程單件相乘，最終獲取工程總價，最終將不同的工程總價相加，則獲得最終的總價合同。對于總價合同，可以依據(jù)其是否允許調(diào)直，而劃分為以下兩種形式。

3.1.1 可調(diào)值總價合同

通常情況下這種合同以相應(yīng)的規(guī)定、圖紙、規(guī)范作為基礎(chǔ)，但在對造價總價的計算上需要依據(jù)投標(biāo)時期的物價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，采取該方式計算的價格相對來說固定。執(zhí)行合同時，如果因為通貨膨脹，導(dǎo)致工程建設(shè)中使用材料的價格上漲，當(dāng)價格的上漲達(dá)到一定限額時，需要對合同總價進(jìn)行調(diào)值。在合同中需要有明確的條款對合同的可調(diào)值范圍進(jìn)行限制，調(diào)值工作則需要依據(jù)這些條款進(jìn)行。可調(diào)值合同與不可調(diào)值合同的主要區(qū)別在于，這種合同對合同實施過程中可能會產(chǎn)生的風(fēng)險進(jìn)行了分?jǐn)偅l(fā)包商在合同執(zhí)行過程需要承擔(dān)通貨膨脹所帶來的風(fēng)險，承包商則只需要承擔(dān)工程量、工期、成本等風(fēng)險。

3.1.2 不可調(diào)值合同

這種合同的計算基礎(chǔ)與可調(diào)值合同相同，區(qū)別在于，采用此種合同，發(fā)包方和承包方兩者應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商的方式給承包項目固定一個總價，該價格已經(jīng)確定，不能變動。如果簽訂了這種合同，合同總價只有在工程范圍和工程設(shè)計發(fā)生變更的情況下，合同總價才能發(fā)生相應(yīng)的變化，除此之外，合同總價不能因為任何原因發(fā)生變動。不可調(diào)值合同對于承包商來說需要承擔(dān)更多的風(fēng)險。例如，天氣惡劣、地質(zhì)條件差、通貨膨脹導(dǎo)致物價上漲等，這些因素都會導(dǎo)致合同價格偏高，因此，此類型的合同一般只適用于短期項目中。

3.2 工程單價合同

3.2.1 估算工程量單價

這種合同更主要以工程量單價表和工程量表作為主要依據(jù)完成對合同價格的計算。使用該合同時，實際所完成的工程量與估算的工程量不能存在本質(zhì)變更。這主要是因為，承包方所提出的單價是以工程量為基準(zhǔn)的，如果在實際施工過程中，實際工程量與估算值之間存在較大差別，將會對工程成本造成影響。但實際工程施工中，工程發(fā)生多大變更才算實質(zhì)變更，界限十分模糊，這也是此類型合同的一個致命的缺點。一些單價合同規(guī)定，如果實際工程與報價合同之間的工程量的差值超過了15%，則允許承包方對合同單價進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，也有部分單價合同允許材料價格在發(fā)生巨大變化后，承包方對單價進(jìn)行調(diào)整。

3.2.2 純單價合同

采用純單價合同，發(fā)包方指向承包方給出發(fā)包工程的范圍以及部分分項工程，不會對工程量做出任何規(guī)定。作為投標(biāo)方，在投標(biāo)過程中只需要針對發(fā)包商所給出的工程項進(jìn)行報價，工程量則需要依據(jù)實際施工所完成的工程量進(jìn)行結(jié)算。純單價合同，主要適合工程量不明確、缺少施工圖紙，工程緊迫的項目。

3.3 成本加酬金合同

成本加酬金合同適用經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)以及工程內(nèi)容并不明確的工程，這種情況的工程在投標(biāo)報價過程中缺少相應(yīng)的依據(jù)，發(fā)包商由于時間急迫原因，將工程發(fā)包出去，或者發(fā)包者與承包商兩者之間高度信任，或者承包商在行業(yè)中具有到一定的地位和很好的口碑，承包方在一些特殊行業(yè)中具有豐富的工程經(jīng)驗以及先進(jìn)的施工技術(shù)。成本加酬金合同，通常情況下，包括成本加固定百分比酬金合同，成本加獎金合同，成本價固定酬金合同中，三種合同中的后兩種更加有利于施工過程中對工程的造價進(jìn)行控制，因此在項目承包過程中經(jīng)常被應(yīng)用。

4 結(jié)束語

經(jīng)濟的快速發(fā)展促進(jìn)了建筑市場的競爭變得更加激烈。建筑企業(yè)在提高自身的競爭力上，不僅要提高建筑質(zhì)量，而且要加強對工程的總價控制。目前，我國多數(shù)建筑企業(yè)在造價控制上，更多的將精力投入到施工過程中的造價控制，而忽略了招投標(biāo)階段的造價控制的重要性，這在一定程度上對建設(shè)工程造價控制造成不良影響，制約了建筑企業(yè)的發(fā)展。建筑企業(yè)要想獲取長遠(yuǎn)的發(fā)展，就必須要加強在招投標(biāo)過程中的造價控制，通過有效的招投標(biāo)監(jiān)理、圖紙會審、投標(biāo)文件的編制等工作，對工程招投標(biāo)造價進(jìn)行合理控制，提高企業(yè)競爭力。

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作者簡介：孫孝營（1988，6-），男，河南省尉氏縣人，本科，助理工程師，研究方向：建設(shè)項目招投標(biāo)。