建設項目施工招投標階段施工造價控制

摘 要：在工程建設過程中，對建設工程造價進行有效控制，是確保施工方和建設單位雙方利益的重要手段。隨著人們對建設工程造價控制研究的深入，我國的建筑企業(yè)在建設工程造價控制方面取得了巨大進步，但同發(fā)達國家相比仍然存在一定的差距，尤其是在招標過程中較為明顯，這不僅對工程的整體成本造成了影響，同時會給建設單位帶來巨大的經(jīng)濟損失。施工合同價的確定通常情況下都在工程投標階段完成，在投標過程中，需要通過合理的措施加強對工程整體造價的控制，這對工程后期的成本、整個工作結(jié)算都會造成一定影響。近幾年，我國建筑行業(yè)之間的競爭越來越激烈，而控制造價是提升企業(yè)核心競爭力的一條關(guān)鍵途徑，因此對其進行分析意義重大。

關(guān)鍵詞：建設項目施工；招投標；工程施工造價

1 招投標階段造價控制的重要性

招投標階段采取合理的措施對建設工程造價進行控制，可對工程后期的建設會產(chǎn)生長遠性的影響。首先，在工程招投標過程中，需要對投標其企業(yè)的資質(zhì)進行嚴格的審核，尤其是一些規(guī)模較大的建筑工程，必須要確保中標企業(yè)的資質(zhì)，企業(yè)需要具有較高的施工水平和管理水平，并且要在業(yè)界應當具有良好的信譽，從而確保工程能在確保質(zhì)量的基礎下在工期內(nèi)完成施工。其次，投標管理水平主要通過工程的施工方法、工藝流程、質(zhì)量體系等內(nèi)容體現(xiàn)，同時也是安全施工與造價控制的基礎。再次，投標人員應當根據(jù)自身情況和施工方案，以及競爭對手在投標中的報價而完成投標報價的編制工作，投標報價會受到許多因素影響，這將會給投標企業(yè)帶來一定風險，因此在實際操作過程中，應當加強評審工作，盡量降低不合理投標情況的發(fā)生，并對造價進行適當調(diào)整，確保報價的合理性。

2 影響投標報價的主要因素

2.1 標書編制

標書編制中需要做好商務和技術(shù)兩個方面的準備工作，這主要因為標書的合理性和質(zhì)量都會對投標企業(yè)是否中標造成影響，投標報價占據(jù)了十分重要的位置。一般來說，多數(shù)的開發(fā)企業(yè)更加注重經(jīng)濟效益，但投資主體在問題的考慮上會站在不同的角度，因為所占的角度不同，所以在對標書的評判上也會有所差別，為了確保標書的合理性，在標書評判中應當可觀、理性，不能盲目，避免標書的編制存在問題，對企業(yè)的中標造成影響。

2.2 競爭情況以及建設單位的傾向

競爭對手越多，表明競爭越慘烈，競爭對手和建設單位之間有一個重要的影響因素就是建設單位的傾向，建設單位的傾向指的是，建設單位對承包商的認可程度，企業(yè)本身對工程質(zhì)量、價格、周期重視程度，此外還應當看建設單位對外地和當?shù)氐某邪淌欠翊嬖凇氨Ｗo”現(xiàn)象，投標過程中，需要對影響因素進行綜合考慮，只有這樣才能確保投標價格的科學合理，最大限度提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.3 品牌效應

建設單位在選擇承包商時，如果除了企業(yè)信譽其它條件都相同的多個企業(yè)，建設單位經(jīng)常會選擇信譽良好、財務狀況好的企業(yè)，同時企業(yè)還應當具有一定抵抗風險的能力。招標環(huán)節(jié)中，企業(yè)內(nèi)部因素都會對企業(yè)的中標概率造成影響，因此在對項目投標時，要依據(jù)企業(yè)自身情況選擇最佳的方式，從而提高企業(yè)在投標過程中的中標幾率。

3 確定建設項目施工合同

工程投標階段，最終需要通過合同的方式確定工程施工造價。因此，文章針對施工合同的確定進行重點介紹。建設項目施工承包合同在價格確定上可以分為以下三種。分別是：總價、單價、成本加酬金三種合同。

3.1 工程總價合同

所謂總價合同就是指建設單位支付給承包“固定的金額”，也就是總價。一般來說，采用總價合同的工程，工程量都是固定的，指的是依據(jù)咨詢單位或建設單位所設計的圖紙和規(guī)范依據(jù)相應的工期完成相應的工程量，承包方則需要依據(jù)每一項工程的單價進行計算，然后將分項工程量和工程單件相乘，最終獲取工程總價，最終將不同的工程總價相加，則獲得最終的總價合同。對于總價合同，可以依據(jù)其是否允許調(diào)直，而劃分為以下兩種形式。

3.1.1 可調(diào)值總價合同

通常情況下這種合同以相應的規(guī)定、圖紙、規(guī)范作為基礎，但在對造價總價的計算上需要依據(jù)投標時期的物價標準進行，采取該方式計算的價格相對來說固定。執(zhí)行合同時，如果因為通貨膨脹，導致工程建設中使用材料的價格上漲，當價格的上漲達到一定限額時，需要對合同總價進行調(diào)值。在合同中需要有明確的條款對合同的可調(diào)值范圍進行限制，調(diào)值工作則需要依據(jù)這些條款進行。可調(diào)值合同與不可調(diào)值合同的主要區(qū)別在于，這種合同對合同實施過程中可能會產(chǎn)生的風險進行了分攤，發(fā)包商在合同執(zhí)行過程需要承擔通貨膨脹所帶來的風險，承包商則只需要承擔工程量、工期、成本等風險。

3.1.2 不可調(diào)值合同

這種合同的計算基礎與可調(diào)值合同相同，區(qū)別在于，采用此種合同，發(fā)包方和承包方兩者應當通過協(xié)商的方式給承包項目固定一個總價，該價格已經(jīng)確定，不能變動。如果簽訂了這種合同，合同總價只有在工程范圍和工程設計發(fā)生變更的情況下，合同總價才能發(fā)生相應的變化，除此之外，合同總價不能因為任何原因發(fā)生變動。不可調(diào)值合同對于承包商來說需要承擔更多的風險。例如，天氣惡劣、地質(zhì)條件差、通貨膨脹導致物價上漲等，這些因素都會導致合同價格偏高，因此，此類型的合同一般只適用于短期項目中。

3.2 工程單價合同

3.2.1 估算工程量單價

這種合同更主要以工程量單價表和工程量表作為主要依據(jù)完成對合同價格的計算。使用該合同時，實際所完成的工程量與估算的工程量不能存在本質(zhì)變更。這主要是因為，承包方所提出的單價是以工程量為基準的，如果在實際施工過程中，實際工程量與估算值之間存在較大差別，將會對工程成本造成影響。但實際工程施工中，工程發(fā)生多大變更才算實質(zhì)變更，界限十分模糊，這也是此類型合同的一個致命的缺點。一些單價合同規(guī)定，如果實際工程與報價合同之間的工程量的差值超過了15%，則允許承包方對合同單價進行相應的調(diào)整，也有部分單價合同允許材料價格在發(fā)生巨大變化后，承包方對單價進行調(diào)整。

3.2.2 純單價合同

采用純單價合同，發(fā)包方指向承包方給出發(fā)包工程的范圍以及部分分項工程，不會對工程量做出任何規(guī)定。作為投標方，在投標過程中只需要針對發(fā)包商所給出的工程項進行報價，工程量則需要依據(jù)實際施工所完成的工程量進行結(jié)算。純單價合同，主要適合工程量不明確、缺少施工圖紙，工程緊迫的項目。

3.3 成本加酬金合同

成本加酬金合同適用經(jīng)濟技術(shù)指標以及工程內(nèi)容并不明確的工程，這種情況的工程在投標報價過程中缺少相應的依據(jù)，發(fā)包商由于時間急迫原因，將工程發(fā)包出去，或者發(fā)包者與承包商兩者之間高度信任，或者承包商在行業(yè)中具有到一定的地位和很好的口碑，承包方在一些特殊行業(yè)中具有豐富的工程經(jīng)驗以及先進的施工技術(shù)。成本加酬金合同，通常情況下，包括成本加固定百分比酬金合同，成本加獎金合同，成本價固定酬金合同中，三種合同中的后兩種更加有利于施工過程中對工程的造價進行控制，因此在項目承包過程中經(jīng)常被應用。

4 結(jié)束語

經(jīng)濟的快速發(fā)展促進了建筑市場的競爭變得更加激烈。建筑企業(yè)在提高自身的競爭力上，不僅要提高建筑質(zhì)量，而且要加強對工程的總價控制。目前，我國多數(shù)建筑企業(yè)在造價控制上，更多的將精力投入到施工過程中的造價控制，而忽略了招投標階段的造價控制的重要性，這在一定程度上對建設工程造價控制造成不良影響，制約了建筑企業(yè)的發(fā)展。建筑企業(yè)要想獲取長遠的發(fā)展，就必須要加強在招投標過程中的造價控制，通過有效的招投標監(jiān)理、圖紙會審、投標文件的編制等工作，對工程招投標造價進行合理控制，提高企業(yè)競爭力。

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作者簡介：孫孝營（1988，6-），男，河南省尉氏縣人，本科，助理工程師，研究方向：建設項目招投標。