歐盟“伊拉斯謨+”計劃與國際合作新機(jī)遇

童駿

內(nèi)容摘要：2014年，歐盟正式啟動一攬子高等教育交流計劃“伊拉斯謨+”計劃。本文綜合分析了該計劃所支持的各類核心項(xiàng)目，包括短期交流、聯(lián)合碩士學(xué)位、戰(zhàn)略伙伴關(guān)系與知識聯(lián)盟、歐盟研究項(xiàng)目等，并重點(diǎn)指出該計劃給非歐盟國家?guī)淼拈_展國際合作的新機(jī)遇。

關(guān)健詞：高等教育 國際合作 歐盟 伊拉斯謨

自20世紀(jì)80年代以來，歐盟為促進(jìn)師生流動，實(shí)施了各種教育交流計劃。其中，“伊拉斯謨計劃”（Erasmus）是歐盟實(shí)施的影響力較大的一攬子高等教育交流計劃。該計劃以荷蘭人文主義思想家德西德里烏斯？伊拉斯謨（Desiderius Erasmus）的名字命名，經(jīng)歷了30多年的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，歐盟于2014年1月正式推出了“伊拉斯謨”計劃的升級版——“伊拉斯謨+”（Erasmus+）。該計劃囊括了此前分散執(zhí)行的有關(guān)教育、培訓(xùn)與青年的七個子項(xiàng)目，并且更加強(qiáng)調(diào)國際合作，尤其是與非歐盟國家的合作。

“伊拉斯謨+”計劃預(yù)算總額達(dá)147億歐元，將于2020年執(zhí)行完畢。從一些關(guān)鍵信息中可以看出，該計劃鼓勵歐洲高等教育機(jī)構(gòu)積極參與國際交流項(xiàng)目、開展聯(lián)合培養(yǎng)、建設(shè)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系等等。與舊計劃相比，“伊拉斯謨+”計劃以更為濃重的筆墨強(qiáng)調(diào)，要以多個項(xiàng)目為渠道與非歐盟國家開展交流合作（詳見表1）。

“伊拉斯謨+”計劃通過各“項(xiàng)目國”（program country）相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)行去中心化的管理模式，大多數(shù)項(xiàng)目均由歐方高校向其所屬國直接提出申請。因此，非歐盟高校若要利用這些機(jī)會，必須先充分評估和利用其在歐洲已有的、或潛在的合作伙伴關(guān)系。目前，該計劃共有33個項(xiàng)目國，包括28個歐盟成員國以及冰島、列支敦士登、挪威、土耳其、馬其頓。其他國家則被視為“伙伴國”（partner country）。

自1987年以來，“伊拉斯謨”計劃一直資助教師和學(xué)生在歐洲范圍內(nèi)進(jìn)行短期交流，已有三百萬歐洲學(xué)生從中獲益。作為“伊拉斯謨+”計劃的一個創(chuàng)新點(diǎn)，該計劃首次將國際師生流動的界限拓展到歐洲以外。根據(jù)2015年的評審結(jié)果，共有25000名師生獲批資助，其中70%將來歐洲交流，其余30%將離開歐洲赴其他國家交流，

“伊拉斯謨+”計劃還支持歐盟及非歐盟高校建立和開展高質(zhì)量的聯(lián)合碩士學(xué)位項(xiàng)目，在全球范圍內(nèi)吸引優(yōu)秀人才。歐盟規(guī)定，建立此類項(xiàng)目，首先需由至少三所來自“項(xiàng)目國”的高校成立聯(lián)合體，隨后可自由吸納來自“項(xiàng)目國”和“伙伴國”的若干高校。每個聯(lián)合體可開展一個聯(lián)合碩士學(xué)位項(xiàng)目，學(xué)制為1至2年，學(xué)生需先后在至少兩個國家學(xué)習(xí)。聯(lián)合體還有機(jī)會聘請國際師資參與教學(xué)或開展相關(guān)研究。入選項(xiàng)目的學(xué)生可獲得包含國際旅費(fèi)、生活費(fèi)和保險費(fèi)在內(nèi)的高額資助。在“伊拉斯謨+”計劃推出之前，已有16000名學(xué)生參與此類項(xiàng)目。該計劃啟動后，預(yù)計將吸引25000名學(xué)生參與。

“伊拉斯謨+”計劃的另一個顯著特點(diǎn)是聚焦機(jī)構(gòu)間的戰(zhàn)略合作，對能力建設(shè)、戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建設(shè)、知識聯(lián)盟建設(shè)予以資助。能力建設(shè)項(xiàng)目是旨在加強(qiáng)目標(biāo)地區(qū)（通常是相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)）高等教育發(fā)展水平的跨國項(xiàng)目。例如，西班牙加泰羅尼亞理工大學(xué)曾聯(lián)合其他歐盟內(nèi)高校、中國和哈薩克斯坦的伙伴高校共同申請機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目，旨在幫助中哈高校提升學(xué)校英文網(wǎng)站的建設(shè)水平，加強(qiáng)各國高校在高等教育海外宣傳方面的交流互鑒。戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和知識聯(lián)盟則是為了加強(qiáng)歐洲高等教育機(jī)構(gòu)、研究中心、企業(yè)和工業(yè)界之間的合作與協(xié)同創(chuàng)新。“伙伴國”的機(jī)構(gòu)可以加入這些聯(lián)合體，但必須證明他們的參與足以為歐洲帶來實(shí)質(zhì)的益處。

作為“伊拉斯謨+”計劃的一部分，讓·莫奈歐盟研究項(xiàng)目以法國政治家、歐洲統(tǒng)一運(yùn)動的“總設(shè)計師”讓·莫奈（Jean Monnet）命名。該項(xiàng)目資助全球范圍內(nèi)有關(guān)歐盟研究的教學(xué)科研活動、合作項(xiàng)目、會議以及學(xué)術(shù)成果。與其他項(xiàng)目不同的是，讓·莫奈項(xiàng)目允許“伙伴國”直接向歐盟提出申請，無需經(jīng)過“項(xiàng)目國”。2015年，共有261個活動得到了該項(xiàng)目的資助，而近一半的活動申請來自“伙伴國”。

除了前文所列的核心項(xiàng)目，“伊拉斯謨+”還計劃培育一個廣泛的國際校友網(wǎng)絡(luò)。為此，該計劃推出系列項(xiàng)目，旨在加強(qiáng)歐洲高校、學(xué)生、校友之間的聯(lián)系。2014年春季，伊拉斯謨+學(xué)生與校友會（ESSA）成立，將統(tǒng)籌管理四個已有的組織：伊拉斯謨學(xué)生網(wǎng)絡(luò)（ESN）、伊拉斯謨世界計劃學(xué)生與校友會（EMA），學(xué)生合作、交換與交流組織（OCEANS），職業(yè)流動組織（garagErasmus）。

綜上所述，“伊拉斯謨+”計劃的主要目的是大力提升歐洲高等教育機(jī)構(gòu)的國際化水平。從長遠(yuǎn)來說，該計劃還意在加強(qiáng)各“項(xiàng)目國”管理機(jī)構(gòu)的職能，培育獲資助學(xué)生的歐洲身份認(rèn)同，并在非歐盟國家的機(jī)構(gòu)、教師和學(xué)生中形成對歐洲高等教育的積極看法。而對于非歐盟國家的高校和科研院所來說，“伊拉斯謨+”計劃為他們與歐洲開展互惠互利、各取所需的良性合作創(chuàng)造了寶貴的機(jī)遇。

參考文獻(xiàn)

[1]European Commission. Erasmus+： The first year. http：//europa.eu/rapid/press-release_MEMO-16-143_en.htm

[2]European Commission. Erasmus+ Programme Annual Report2014.P1-4.http：//ec.europa.eu/education/library/statistics/erasmus-plus-annual-report_en.pdf

[3]李建忠.“伊拉斯謨+”計劃：提升歐盟青年就業(yè)能力.《中國教育報》，2014年3月19日第10版.

（作者單位：北京航空航天大學(xué)國際交流合作處）