完善學(xué)校的財務(wù)管理對策淺析

潘玉梅

【摘要】學(xué)校的財務(wù)管理關(guān)乎到整個學(xué)校的運(yùn)作，因此對于學(xué)校的運(yùn)作和發(fā)展具有重要的意義，但是在部分學(xué)校中，存在重視教學(xué)，而忽視財務(wù)管理的情況。本文對學(xué)校中財務(wù)管理存在的問題進(jìn)行分析。并提出改進(jìn)意見，為學(xué)校的不斷發(fā)展提供有益的參考。

【關(guān)鍵詞】財務(wù)管理 問題 對策

一、引言

學(xué)校的財務(wù)管理水平對于學(xué)校的運(yùn)營有著重要的影響。為了能夠不斷提高學(xué)校的資金使用效率，促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展，學(xué)校越來越重視財務(wù)管理，然而遺憾的是，在現(xiàn)今的學(xué)校財務(wù)管理的過程中仍然存在一些問題，影響著學(xué)校的發(fā)展。本文通過對目前高校財務(wù)管理中的問題進(jìn)行分析，并提出解決措施，促進(jìn)學(xué)校財務(wù)管理水平的提高，不斷提高學(xué)校資金的使用效率，從而促進(jìn)學(xué)校的不斷發(fā)展。

二、高校財務(wù)管理中存在的問題

（一）財務(wù)制度建設(shè)滯后，管理無法可依

系統(tǒng)的財務(wù)管理制度是學(xué)校進(jìn)行財務(wù)管理的重要依據(jù)和基礎(chǔ)，但是縱觀我國各類學(xué)校，財務(wù)管理制度都相對落后，使得財務(wù)管理水平較低，無法滿足學(xué)校發(fā)展的需要。一方面是由于上級部門在進(jìn)行財務(wù)制度建設(shè)中存在滯后性，使得學(xué)校無法根據(jù)有關(guān)規(guī)定對財務(wù)政策進(jìn)行有效的調(diào)整；另一方面學(xué)校不重視財務(wù)管理。有的學(xué)校負(fù)責(zé)人認(rèn)為，學(xué)校就是教書育人的地方，因此只要提高教學(xué)水平，其他的并不重要。

（二）決策缺乏民主，浪費(fèi)比較嚴(yán)重

學(xué)校沒有建立科學(xué)民主的財務(wù)決策制度是部分學(xué)校財務(wù)管理水平提不上去的原因。在這些學(xué)校很多大事件，都是由校長一個人拍板決定。這樣就容易出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、按領(lǐng)導(dǎo)喜好建設(shè)等問題，會造成學(xué)校資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而另一方面，現(xiàn)行的校長責(zé)任制，也使得校長不愿意放權(quán)，建立科學(xué)民主的財務(wù)制度。

（三）支出預(yù)算剛性不足，控制流于形式

預(yù)算控制是進(jìn)行財務(wù)管理的重要內(nèi)容，也是學(xué)校進(jìn)行內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。在財務(wù)管理的過程中加強(qiáng)預(yù)算控制，首先應(yīng)該實(shí)現(xiàn)資源整合、調(diào)動員工積極性。但是高校中存在預(yù)算控制不嚴(yán)的情況，即有的部門為了能夠通過預(yù)算，盡可能的壓低預(yù)算，使得一些設(shè)備需求沒有納入預(yù)算之中，之后在需要購進(jìn)設(shè)備的時候在以追加的方式支出。

（四）固定資產(chǎn)重購輕管

為了能夠保證教育工作的順利開展，學(xué)校都會配置大量的固定資產(chǎn)輔助教學(xué)活動的開展。常見的固定資產(chǎn)有：桌椅、多媒體設(shè)備、黑板等。但是更多的高校重視固定資產(chǎn)的采購工作，而忽視管理。例如有的學(xué)校的配備的固定資產(chǎn)管理人員都是臨近退休的人員，在這個崗位上只是想捱到退休，并沒有什么作為；有的學(xué)校對于固定資產(chǎn)的記錄、歸檔并不重視，因此常常會出現(xiàn)資產(chǎn)帳實(shí)不相符的情況。

（五）財務(wù)人員素質(zhì)低，工作質(zhì)量難保證

隨著社會的發(fā)展和信息化的普及，高校對于財務(wù)管理工作人員的要求也不斷提高，從以前的具有會計(jì)從業(yè)資格證書和兩年以上的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)即可，但現(xiàn)代既要懂財務(wù)有搖動計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的多重要求。但是高校中有部分財務(wù)管理人員是從教師崗位上轉(zhuǎn)而從事財務(wù)管理工作的，不但不具備從業(yè)資格，而且沒有相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。而且部分學(xué)校對于財務(wù)管理人員的繼續(xù)學(xué)習(xí)并不重視，財務(wù)管理人員很少有外出學(xué)習(xí)、內(nèi)部交流的機(jī)會，因此財務(wù)人員的專業(yè)水平提升慢、工作質(zhì)量一般。

（六）財務(wù)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度不夠

隨著計(jì)算機(jī)的普及和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，財務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展成為一種趨勢。實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理的信息化管理有助于提高學(xué)校財務(wù)管理的水平，也能夠減少資料信息遺失的情況。目前雖然有的高校已經(jīng)建立了屬于自己的網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)，但是涉及內(nèi)容比較少，沒有實(shí)現(xiàn)學(xué)校信息的全面的信息化，使得一些情況下資料的查詢并不方便。

三、加強(qiáng)高中學(xué)校財務(wù)管理的對策

（一）建立合理有效的管理制度

制度是一項(xiàng)事物良性運(yùn)行的重要保證，在進(jìn)行財務(wù)管理的過程中也不例外，要想不斷提升財務(wù)管理的水平，首先應(yīng)該建立符合高校財務(wù)特點(diǎn)的財務(wù)管理政策。高校應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況和國家、省、市的相關(guān)政策建立科學(xué)、合理的財務(wù)管理政策；同時應(yīng)該建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保財務(wù)管理的各項(xiàng)措施能夠落實(shí)到實(shí)處，能夠真正發(fā)揮作用；同時對于在實(shí)際工作中不科學(xué)的條例，要及時進(jìn)行修改，確保財務(wù)工作得順利進(jìn)行；最后應(yīng)該培養(yǎng)積極向上的財務(wù)管理文化，引導(dǎo)財務(wù)管理人員在工作得過程中按照規(guī)定辦事，不斷提高業(yè)務(wù)水平，保證學(xué)校的良好運(yùn)行。

（二）民主決策、分級管理

在進(jìn)行財務(wù)管理的過程中，一定要注重財務(wù)決策的科學(xué)性，在進(jìn)行重大事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的方面，應(yīng)該嚴(yán)格按照有關(guān)要求落實(shí)民主集中制，同時應(yīng)該建立分級管理的模式，重大事項(xiàng)，應(yīng)該進(jìn)行分級決策審批，并將責(zé)任落實(shí)到個人，一旦出現(xiàn)問題應(yīng)該追責(zé)到個人，不能再出現(xiàn)以往整個部門都是負(fù)責(zé)人，法不責(zé)眾的情況。學(xué)校還應(yīng)該動員學(xué)校教職工積極主動的參與到學(xué)校管理中來，主動監(jiān)督學(xué)校財務(wù)管理的情況，實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理的透明化，盡量減少財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題。

（三）合理編制，嚴(yán)格執(zhí)行

進(jìn)行財務(wù)管理一定要高度重視預(yù)算的作用，發(fā)揮預(yù)算的制約作用，從而促進(jìn)學(xué)校財務(wù)管理水平的提高，和學(xué)校資金的運(yùn)轉(zhuǎn)。建立公開透明的預(yù)算管理體制，在參考上一年學(xué)校各個部門開支的情況下，綜合分析國家有關(guān)政策，從而確保建立更加科學(xué)的預(yù)算方案，使預(yù)算能夠更加貼合實(shí)際，在財務(wù)管理中發(fā)揮自己的作用。另外但凡有大金額的財務(wù)支出時，應(yīng)該按照有關(guān)要求進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算，發(fā)揮預(yù)算的約束作用，進(jìn)一步提高資金的使用效益，促進(jìn)學(xué)校更好的發(fā)展。

（四）注重過程管理，加強(qiáng)財產(chǎn)保護(hù)，確保固定資產(chǎn)安全完整

進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，不應(yīng)該僅僅重視采購管理，還應(yīng)該加強(qiáng)對學(xué)校購進(jìn)的資源的管理。在采購階段，應(yīng)該嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定提交材料、參與審批，做到報批有計(jì)劃、采購有審批、報銷有發(fā)票、使用有入庫 ；在對學(xué)校購進(jìn)的資源進(jìn)行管理的過程中，首先應(yīng)該對購進(jìn)的資產(chǎn)進(jìn)行存檔，其次應(yīng)該配置專門的人員負(fù)責(zé)進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理，能夠全面掌握固定資產(chǎn)的使用情況，對于固定資產(chǎn)中的丟失、損壞等情況，能夠進(jìn)行記錄，同時應(yīng)該建立責(zé)任制度對管理人員進(jìn)行約束，如果出現(xiàn)大量的非正常的固定資產(chǎn)損壞、丟失等情況，就要追究責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到具體的個人。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)，保證財務(wù)人員專業(yè)務(wù)實(shí)

高校在選擇財務(wù)人員的時候，一定要根據(jù)崗位需求和學(xué)校需求制定自己的標(biāo)準(zhǔn)，從而保證錄用的財務(wù)人員能夠滿足學(xué)校財務(wù)管理的需求，同時應(yīng)該注重對其品德的重視，對于存在不良記錄的人員不予錄用；加強(qiáng)財務(wù)人員外部學(xué)習(xí)和內(nèi)部交流的機(jī)會，使財務(wù)人員能夠不斷學(xué)習(xí)，不斷提高自己的專業(yè)技能，從而促進(jìn)學(xué)校財務(wù)管理水平的提高；建立財務(wù)管理人員的輪崗制度，既可以使財務(wù)管理人員能夠接觸到更多的工作內(nèi)容，提高自己的業(yè)務(wù)水平，也可以減少腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而促進(jìn)學(xué)校的不斷發(fā)展。

（六）提高學(xué)校財務(wù)管理的信息化水平

為了能夠適應(yīng)當(dāng)前社會信息化發(fā)展的趨勢，滿足財務(wù)管理信息化發(fā)展得需要，在進(jìn)行財務(wù)管理的過程中要不斷提高辦公條件，使得財務(wù)管理的硬件設(shè)施能夠滿足信息化的要求，與此同時加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化的財務(wù)管理系統(tǒng)的管理，不斷整合信息資源，使得各個部門的數(shù)據(jù)都能夠信息化，促進(jìn)學(xué)校信息化管理的水平不斷提高，能夠在財務(wù)管理的過程中不斷提高工作效率和管理水平，為學(xué)校的發(fā)展提供良好的資金支持。

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