中國新能源亟待“走出去”

劉馨蔚

“近年來，新能源產業快速發展，取得了豐碩成果。在能源體系和社會經濟發展中，占據了重要位置，已然成為拉動經濟發展的新的增長極。”全國工商聯新能源商會常務副會長、通威集團董事局主席劉漢元稱。

中國新能源增長迅猛

近日，由漢能集團和新能源商會聯合編撰的《全球新能源發展報告2016》（下稱《報告》）對外發布。《報告》顯示，2015年全球新能源仍然保持著持續增長的勢頭，年發電量同比達到18.1%的增速，新能源項目融資在全球能源中占比達70%。，而中國無論在發電裝機和發電量方面，都是全球第一。

“持續推廣新能源理念是全球范圍內的學者和產業相關人員共同關注的話題，這個行業正在得到金融界與投資界的密切關注。”全國工商聯新能源商會中國新能源產業研究院顧問王會東稱。

王會東介紹，在太陽能光伏方面，全球累計光伏裝機達243G瓦，僅2015年就有56G瓦。中國的屋頂安裝量僅為18%，在未來發展中，屋頂方面是中國有待開發的領域，這是太陽能發電的主要趨勢。“預計未來5年，太陽能發電綜合達到518G瓦，保持主力角色，其他新能源也會有不同程度的增長。”他說。

中國在晶硅和產能產量方面保持著全球領先地位，晶硅組件的產能產量，中國占到全球70%以上，電池片大概占到全球65%到70%的比重。2015年，電動汽車新增裝機同比增長67%，代表了整個儲能行當又向前邁出一大步。

“歐洲、北美、中國這幾大區域在引領電動汽車的發展，去年中國電動車12.8萬輛，增長3.6倍。”王會東表示。

另外，去年全球光伏產業新增裝機56.4G瓦，中國上升到世界第一，占了將近三分之一，組件占七成以上。“這意味著很多市場是要‘走出去的，儲能和新能源汽車領域，也會有很快發展。按照這個預測，市場經濟是過剩的。”王會東認為。

機遇與挑戰并存的境外投資

從2006年到2015年，全球再生能源的發展保持著比較穩定的增長態勢。“按照區域分析，發展最快的地區，一個是中美洲和加勒比海地區，一個是亞洲地區，后者多年來增速保持在兩位數以上。”商務部國際貿易經濟合作研究院對外投資合作研究所梁桂寧介紹，未來20年，會有60%左右的投資集中在可再生能源領域中。

梁桂寧認為，新能源的發展主要是兩個方向：經合組織的新能源占比逐漸擴大；非經合組織會出現更多新能源投資。

近年，歐盟地區、經合組織、北美、以及日韓等地，相繼出臺了有關新能源的政策和工作計劃。“歐盟的政策框架提出2030年可再生能源將占到能源總量的27%以上，未來10年將有近一半以上的老舊煤電和核電被淘汰。”梁桂寧稱，在清潔能源的發展和技術研發、業務拓展上，經合組織成員國和發達經濟體處于領先地位。

“而發展中國家，更多的是一種新增裝機容量的增長，排在第一的是亞洲地區。其中，起步比較早的泰國，已經制定了比較明確、清晰的可再生能源發展戰略。”梁桂寧表示，中國在“一帶一路”愿景行動中也明確談到了積極推動可再生能源，即新能源開展國際合作，境外投資的便利化程度大大提高。同時，對投資的限額和額度審批也取消了。

目前，中國相當一部分企業，尤其是中小企業由于信息不對稱、關注度不夠或缺乏資源等因素，導致境外投資面臨諸多障礙。因此，中國商務部推出一些公共服務產品，希望通過公共服務產品更好的介紹境外投資項目以及企業值得關注的產業熱點，并提供與此相關的服務政策。

梁桂寧認為，企業的跨文化經營能力，是中國企業“走出去”面臨的最大挑戰。

在一些發展中國家，由于政局不穩定，或是政府換屆，后任對前任的調整、更正、取消或者是否定，也對投資帶來了巨大挑戰；而在一些基礎設施比較落后的國家，經濟發展水平不高，也很難開展有效合作。

另外，社會環境也是一個問題，中國企業開展對外投資中有一個比較明顯的特點，和政府合作比較多，和當地社會、民眾的交流比較少。“隨著中國對外投資的不斷發展，以及對外投資經驗的積累，中國越來越多的企業更加關注對當地社區、當地社會的交流與溝通。”梁桂寧說。

梁桂寧強調，海外能源的投資涉及多方面，比如社區問題、環保問題、勞工問題等，有相當一部分企業開展對外投資時“多做少說”，導致公眾和社會對中國企業了解不充分，甚至造成誤解。“失敗的案例中，接近一半是和輿論密切相關的。”他說。

多國拋出“橄欖枝”

韓國新萬金開發廳是韓國副部級中央政府機構，成立于2013年。“新萬金韓中FTA產業園是中韓兩國開展的一個國際項目。去年，兩國簽署自由貿易協定，兩國政府在此情況下，共建韓中產業合作園區。”韓國新萬金開發廳主務官崔文秀說。

崔文秀介紹，韓中產業園準備了一些優惠政策，包括為企業擴大外籍員工的配額，簡化出入境程序，放寬入駐限制，開發限制，通關便利和金融流通便利，建立互相認證技術考核體系等等，在新萬金使用人民幣等。

目前，韓國已經和歐洲、美國、印度等50多個國家簽署自由貿易協定。“所以，中國企業到韓國新萬金來投資，利用韓國的自由貿易協定是十分合適的。”崔文秀以做風力發電的中國企業為例，到歐洲、美國或印度，關稅在2.5%以上，但是通過韓國出口，關稅為0。

中國商務部2015年發布中國對外貿易形勢報告提到2016年面臨的主要困難：一個是中國傳統競爭力進一步弱化，另一個是貿易摩擦的加劇。“面臨這種問題的企業，尤其是新能源企業，到韓國新萬金來投資，充分利用新萬金的自貿協定和區位優勢，可以增加自身利益。”崔文秀稱，韓國政府非常鼓勵新能源企業來此投資。

亞洲清潔技術轉移平臺的CEO Sasank Goli表示，目前，專門針對中國企業提供一些幫助，包括專家和技術方面的合作，制定相關的金融市場戰略，解決相關的風險問題以及促成交易，進行架構設計咨詢等。

“美國現在的電力轉型有兩大方面、四大商機。”美國落基山研究院高級咨詢師柯毅表示，美國的電力行業正在發生轉型，一個是供應側轉型，由化石能源向可再生能源轉變；另一個是用戶側，從集中式能源到分布式能源的轉變，這會帶來相應的商機。

柯毅表示，風電和太陽能過去10年的價格急劇下降，風電15年間下降60%的成本，太陽能從2008年到2015年時間里下降80%的成本，這一變化快速推動了這場可再生革命。可再生能源已經比化石能源更便宜，這是能源轉型最核心的經濟驅動力。