全面從嚴治黨新意蘊

辛鳴

習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上指出：“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。”這一論述是對黨的十八大以來全面從嚴治黨成功實踐的自信總結，是對中國共產黨執政與建設規律的自覺遵循，不僅深化了對全面從嚴治黨的新認識，也對全面從嚴治黨提出了新要求。

核心是加強黨的領導

全面從嚴治黨是中國共產黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要戰略舉措。筆者認為，習近平總書記強調“核心是加強黨的領導”包含了兩重意蘊：一是推進全面從嚴治黨必須加強黨的領導，離開黨的領導不可能做好全面從嚴治黨；二是推進全面從嚴治黨不是為嚴而嚴，為治而治，說到底是為了更好地加強黨的領導，提高黨的領導能力和執政水平。

在全面從嚴治黨的過程中加強黨的領導還體現為要尊崇黨章。黨章是黨的根本大法，集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須遵循的總規矩。離開了黨章，建黨治黨就沒有了依據甚至還會偏離方向。

基礎在全面

“全面”體現在內容上，不僅要治標轉作風，還要治本反腐敗；不僅要用制度“治行為”，更要用信仰塑靈魂。如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。雷霆萬鈞反腐敗，除病灶，清毒瘤，黨的肌體才能更健康。如何才能把轉作風反腐敗的成果保持下去，讓暫時變成長期，讓權宜成為常態，這就要靠制度，用制度治黨。靠制度管行為毫無疑問是管用的，但僅僅管住行為還是不夠的，從嚴治黨不僅要“治行”更要“治心”。所以，中央一再強調，黨性教育是共產黨人的“心學”，對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，要“永不動搖信仰”。

“全面”體現在對象上，就是把黨作為一個整體來考量，全方位、全覆蓋。既著眼于8700多萬名黨員中的每一位，又著眼于430多萬個黨組織的每一層；既抓住領導干部這一“關鍵少數”，又拓展到基層普通黨員；既堅決清除存量，又著力遏制增量。習近平總書記反復強調，“任何人違反了黨紀國法，都要依法懲治，決不能手軟”“不管級別有多高，誰觸犯法律都要問責，都要處理，我看天塌不下來”“不能看人看地方下‘菜碟，對于領導同志工作過的地方，不能投鼠忌器，要全部掃描”等，講的正是這樣的意思。

關鍵在嚴

“嚴”要從細節做起。十八大后，中央出臺八項規定。短短600多字的八項規定，被稱作全面從嚴治黨的第一把“手術刀”。習近平總書記特別強調，既然作規定，就要朝嚴一點兒的標準去努力，就要來真格的。規定就是規定，不加“試行”兩字，就是要表明一個堅決態度，表明這個規定是剛性的。到后來抓粽子、月餅、賀卡，甚至拿兩個蘋果都要誡勉談話，更是通過“小題大做”，告誡黨員干部小節都不可以放過，大是大非就更是眼里揉不得沙子。

“嚴”貴在一視同仁、一以貫之，打“虎”無禁區是嚴，拍“蠅”無死角也是嚴。盡管反腐敗已經取得明顯成效，壓倒性態勢逐漸形成，中國共產黨面對腐敗零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松。今年以來在突出監督執紀“四種形態”的大背景下，老虎被查的頻率反倒有更密的態勢，也充分說明“嚴”不是一陣風，“嚴”永遠在路上。當然，更根本的還是制度建設的嚴密和紀律執行的嚴格。

要害在治

中國共產黨作為一個有著8700多萬成員的政黨，黨內存在這樣那樣的問題是一件很自然的事情，尤其在長期、復雜、嚴峻的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗下，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險已經尖銳地擺在全黨面前。如果中國共產黨不能解決存在的問題，任其發展下去，人民就不會信任和支持，所以治黨不能也不是表揚與自我表揚，而是激濁揚清、刮骨療毒、倡優汰劣，是自己給自己治病。

治病首先要治己病，既不要諱疾忌醫，更不要被病情嚇倒。曾經有人對反腐敗沒有信心，甚至不敢去反腐敗。其實對于中國共產黨來說，腐敗現象猶如“明珠蒙塵”，而不是“基因之癌”。腐敗的只是黨員領導干部個體而不是政黨本身。只要拂去塵埃，依然是晶瑩剔透、光彩奪目的寶珠。因此，反腐敗不僅不會亡黨，反而會讓黨更堅強、更純潔、更有凝聚力和感召力。

病情再重也有治愈之日，存量再多也有消除干凈之時，到時是不是就可以刀槍入庫、馬放南山呢？不行也不會。治病的最高境界是治未病，在病尚未發生之前就先做預防保健，讓病生不起來。全面從嚴治黨既要治標更要治本，通過填補制度漏洞，通過固本培元，為政黨培育良好的政治生態；通過洗洗澡、出出汗，咬咬耳朵、扯扯袖子，讓黨員干部防微杜漸，懸崖勒馬，始終成為“好同志”。這種“治”更加重要，也更需要下大功夫。