大格局：形成對(duì)外開放新體制

陳溯

建立貿(mào)易便利化體制機(jī)制，讓出口“跑得快”

創(chuàng)新外商投資管理體制，讓外資“進(jìn)得來(lái)”

完善境外投資管理體制，讓企業(yè)“出得去”

我國(guó)為加速形成對(duì)外開放新體制做出不懈努力。2015年1月，《中華人民共和國(guó)外國(guó)投資法（草案）》公開征求意見；3月，新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》出臺(tái)，大幅減少限制性措施；9月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》發(fā)布，從整體上設(shè)計(jì)了開放型經(jīng)濟(jì)的新體制。這一系列法律文件的制定和出臺(tái)，顯示我國(guó)從頂層設(shè)計(jì)上開始了開放型經(jīng)濟(jì)的新體制。

建立開放型經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是要完善“引進(jìn)來(lái)”“走出去”的良好環(huán)境，形成有利于合作共贏的新體制。毋庸諱言，我國(guó)對(duì)外開放體制還存在一些問題，比如外資管理體制改革相對(duì)滯后、營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步改善等。這些體制上的弊病成為進(jìn)一步擴(kuò)大開放的“絆腳石”，影響了對(duì)外開放的效果。

為破除這些羈絆，我們要完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，健全有利于合作共贏并同國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的體制機(jī)制，牢牢抓住體制改革這個(gè)核心，加快形成有利于培育新的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的體制機(jī)制。同時(shí)要建設(shè)好上海、福建、天津、廣東自由貿(mào)易區(qū)，形成可復(fù)制推廣模式，進(jìn)一步將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到中西部地區(qū)。

（摘自《全面小康熱點(diǎn)面對(duì)面》）

2013年9月，上海自由貿(mào)易區(qū)正式掛牌。2015年3月，廣東、天津、福建3個(gè)自由貿(mào)易區(qū)總體方案獲批。自此，自由貿(mào)易區(qū)概念走入了百姓的視野。圖為2015年4月中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌運(yùn)行，這是我國(guó)長(zhǎng)江以北的第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)

鏈接：常見貿(mào)易詞匯

貿(mào)易便利化

國(guó)際貿(mào)易用語(yǔ)，其基本精神是簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)貿(mào)易程序，加速要素跨境的流通。我國(guó)的貿(mào)易便利化是要減少中間環(huán)節(jié)，讓我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)品盡快出口。

單一窗口

指參與國(guó)際貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)母鞣?，通過單一的平臺(tái)提交標(biāo)準(zhǔn)化信息和單證，以滿足相關(guān)法律法規(guī)及管理的要求，主要目的是為實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化。

通關(guān)一體化

簡(jiǎn)單地說(shuō)就是多地通關(guān)，如同一關(guān)。原來(lái)的海關(guān)分布是屬地化的，實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化以后，以往需要在多關(guān)辦理的手續(xù)可以在一個(gè)海關(guān)協(xié)理，企業(yè)可以自主地選擇申報(bào)、納稅、驗(yàn)放地點(diǎn)和通關(guān)模式，大大簡(jiǎn)化了通關(guān)手續(xù)。

商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城：

中國(guó)不做躲在螞蟻背后的大象

在今年3月舉辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇”上，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城表示，“十三五”期間，中國(guó)將開啟新一輪范圍更廣、程度更深的對(duì)外開放戰(zhàn)略，不僅將為世界帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，也將進(jìn)一步改變中國(guó)未來(lái)的面貌?！笆濉逼陂g，中國(guó)將繼續(xù)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，豐富對(duì)外開放內(nèi)涵，提高對(duì)外開放水平，努力形成深度融合的互利合作格局，開創(chuàng)對(duì)外開放的新局面。

高虎城說(shuō)，對(duì)外開放極大地改變了中國(guó)面貌，但目前中國(guó)開放水平還不夠高，開放程度還不夠深，開放領(lǐng)域還不夠?qū)?，擴(kuò)大開放仍是最重要而緊迫的任務(wù)。

未來(lái)我國(guó)對(duì)外開放需推動(dòng)五個(gè)方面發(fā)展，包括推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、構(gòu)建開放型新體制、加強(qiáng)利用外資、推動(dòng)外貿(mào)優(yōu)化升級(jí)及積極參與全球治理等?！爸袊?guó)是一個(gè)大國(guó)，不會(huì)做躲在螞蟻背后的大象。”高虎城表示，“十三五”期間，中國(guó)將積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際義務(wù)。

（綜合《每日經(jīng)濟(jì)新聞》等 ）