1949年,黨的七屆二中全會在西柏坡召開。全會閉幕時,毛澤東系統闡述了黨委會的工作方法,將其概括為十二條,形成了著名的《黨委會的工作方法》。67年后,習近平總書記作出重要批示,要求各級黨委領導班子重溫這篇著作。中組部發出通知,要求把《黨委會的工作方法》納入“兩學一做”學習教育重要內容。
工作方法是推動中國共產黨走向成功的更為直接的因素,對《黨委會的工作方法》的解析,是了解中國共產黨內部機制和成功之道的鑰匙。本刊集納眾家之言,對習近平總書記要求各級黨委領導班子重溫這篇著作的用意,《黨委會的工作方法》的思想精髓、發表背景,以及它對指導今天加強各級黨委領導班子建設的現實意義等問題進行逐一解答。
理解中共成功之道的一把鑰匙
《黨委會的工作方法》總字數不到3000字。黨史專家卻認為,它是理解中共成功之道的一把鑰匙。
1949年,革命勝利在望,中國共產黨將由一個革命黨轉變為執政黨,毛澤東把這種轉變形象地比作“進京趕考”。考試能否及格,在他看來,關鍵在于能否保持并進一步發揮黨的正確領導。
如何保持并進一步發揮黨的正確領導?除了正確的路線、方針、政策外,還必須有正確的工作方法來貫徹執行。
毛澤東一貫重視工作方法。1949年對于中國共產黨來說,建設一個新的中國是從未蹚過的一條“大河”。能否安然渡過,“橋或船的問題”至關重要,《黨委會的工作方法》是毛澤東從中國共產黨28年血與火的斗爭中萃取的工作經驗,是他為全黨“進京趕考”準備的“橋或船”之一。
當前,隨著中國的改革步入“深水區”,各種新問題、新矛盾凸現,然而不少黨員干部卻表現出各種各樣的“不適癥”。在這樣的形勢下,進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題,保持發展黨的先進性和純潔性,推動全面從嚴治黨顯得尤為必要和緊迫。可見,《黨委會的工作方法》被習近平總書記重新提及,有很強的現實針對性。
《黨委會的工作方法》的基本思想
此時重溫《黨委會的工作方法》,我們究竟應該學什么?首先應掌握它的基本思想。
其一就是堅持民主集中制。民主集中制是我們黨最大的制度優勢。2013年6月28日,習近平在全國組織工作會議上就指出,“嚴肅的黨內生活,是解決黨內自身問題的重要途徑。要健全和認真落實民主集中制的各項具體制度,促使全黨同志按照民主集中制辦事,促使各級領導干部特別是主要領導干部帶頭執行民主集中制”。《黨委會的工作方法》的核心內容是堅持民主集中制。十八大以來,中央巡視組多次巡視的結果顯示,個別地方黨委(黨組)“一把手”以集中之名行“一言堂”之實,嚴重削弱了黨的領導核心作用。使全黨同志按照民主集中制辦事,促使各級領導干部特別是主要領導干部帶頭執行民主集中制,是習近平要求我們重溫《黨委會的工作方法》的深意之一。
其二是樹立規矩意識。盤點十八大以來的“打虎”實踐,反復驗證了一條規律:落馬高官違法違紀情形各異,但無一不是違反了政治紀律或政治規矩。因此,中共中央組織部印發的《關于學習貫徹習近平總書記重要批示精神加強黨委(黨組)領導班子建設的通知》中要求,要“在學習掌握科學的工作方法和領導藝術、學習掌握其中蘊含的政治紀律和政治規矩上下功夫,真正把握《黨委會的工作方法》的基本思想,提高領導能力和水平”。
2015年,黨中央頒布《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,并審議通過修訂《中國共產黨地方委員會工作條例》,要求將《黨委會的工作方法》與學習貫徹兩個條例結合起來,準確掌握條例內容,深刻理解條例精神,嚴守政治紀律和政治規矩。習近平要求各級黨委(黨組)領導班子成員特別是主要負責同志重溫《黨委會的工作方法》,其另一重深意顯而易見。(據新華網 李潔瓊 姚潤萍/文)