韓國(guó)如何應(yīng)對(duì)老齡化難題

當(dāng)前，韓國(guó)5143萬(wàn)人口中，65歲以上老年人占到13.1%。而這一數(shù)值將在2030年增長(zhǎng)至24.3%。面對(duì)日益緊迫的老齡化問(wèn)題，韓國(guó)政府正在通過(guò)提高出生率、為老年人提供服務(wù)保障等措施，嘗試從根本上解決日益突出的人口結(jié)構(gòu)矛盾。

“開(kāi)兩天車(chē)，休息一天，一個(gè)月工作20天左右。賺錢(qián)雖不多，足夠老兩口生活用度，還不時(shí)給孫子點(diǎn)兒零花錢(qián)，我們爺孫倆感情可好了！”71歲的出租車(chē)司機(jī)李鐘奎對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。老人笑聲爽朗、身體硬朗，在他看來(lái)，和客人聊聊天，腦子時(shí)常動(dòng)動(dòng)，每天都很開(kāi)心。在首爾的出租車(chē)行業(yè)里，像李鐘奎這樣的老年司機(jī)占到1/5，登記在冊(cè)的司機(jī)中，超過(guò)80歲的有94人。

很難相信，今年81歲的老人樸健車(chē)還在做快遞工作。在首爾，從瑞草區(qū)取貨，送到位于鐘路區(qū)的一家辦公室，跑十幾公里的距離，拿到的工錢(qián)只有6000韓元（1元人民幣約合185韓元）。在韓國(guó)像樸健車(chē)一樣從事“地鐵快遞”工作的老年人有不少。這些老人利用65歲以上可以免費(fèi)搭乘地鐵的便利，上門(mén)取貨、坐地鐵送貨上門(mén)，賺取一些生活補(bǔ)貼。

“過(guò)去在食堂打過(guò)工，腌腌泡菜，拿點(diǎn)兒工資日子也就過(guò)了。如今在路邊撿垃圾，競(jìng)爭(zhēng)者還那么多，真不是件容易的活兒。”這是來(lái)自一位70多歲老奶奶的抱怨。有韓國(guó)媒體認(rèn)為，韓國(guó)已經(jīng)迎來(lái)“半退時(shí)代”，即退了休的老人也閑不下來(lái)。韓國(guó)老年人繼續(xù)在求職市場(chǎng)邊緣徘徊，已經(jīng)成為正常的現(xiàn)象。有的是為了消遣生活，而更多的是為了糊口。

老年人就業(yè)率的持續(xù)增加，與人均壽命提高、老年人晚年貧困有關(guān)。一方面，人均壽命不斷提高，根據(jù)韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)2020年有望延長(zhǎng)至82.5歲。這意味著如果以法定退休年齡60歲為準(zhǔn)，老年人人均將享有22.5年的退休生活。另一方面，老年人貧困率居高不下，2011年，韓國(guó)65歲以上老人貧困率為48.6%，在經(jīng)合組織成員國(guó)中“高居榜首”。兩方面原因疊加，使很多老年人不得不繼續(xù)工作。

為從根本上解決日益突出的人口結(jié)構(gòu)矛盾，2008年韓國(guó)政府成立了“低生育率·老齡化社會(huì)委員會(huì)”。2005年以來(lái)，韓國(guó)政府先后頒布了兩個(gè)“低生育率·老齡化社會(huì)基本規(guī)劃”五年計(jì)劃。韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠指出，2017年開(kāi)始勞動(dòng)年齡人口將開(kāi)始減少，人口紅利時(shí)代將終結(jié)。只有做好應(yīng)對(duì)工作，才能將危機(jī)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇并創(chuàng)造可持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力。

高明賢告訴記者，老齡化問(wèn)題，并非單純指的是老齡人口數(shù)量的增加，而是老齡人口占總?cè)丝诘谋壤诓粩嘣黾印Ｒ虼耍壳白罴逼鹊娜蝿?wù)是采取措施提高出生率，增加新生人口數(shù)量。政府要為年輕人在結(jié)婚、生育以及住房等方面提供幫助。

為應(yīng)對(duì)老齡化引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題，韓國(guó)政府和民間企業(yè)也越來(lái)越注重對(duì)老年人的關(guān)懷。在慶尚南道，道政府構(gòu)建了“社會(huì)弱者智能定位系統(tǒng)”，即智能終端對(duì)老年人、老年癡呆患者、兒童、殘疾人等被保護(hù)對(duì)象的移動(dòng)信息進(jìn)行收集后，傳送到監(jiān)護(hù)保護(hù)者的手機(jī)上。在光州廣域市，市民在內(nèi)置黑匣子的智能手機(jī)中下載相應(yīng)軟件，遇到不便時(shí)搖一搖便會(huì)向市政府發(fā)出“求救”信號(hào)。這類智能服務(wù)正在從研發(fā)試驗(yàn)轉(zhuǎn)入廣泛使用的過(guò)程中，將為老年人出行安全增加保障。

隨著智能手機(jī)普及率達(dá)到80%，日常生活中，韓國(guó)“銀發(fā)沖浪”族群的數(shù)量也在不斷增加。以開(kāi)通針對(duì)老年人服務(wù)為契機(jī)，韓國(guó)SK電信還擴(kuò)大了培育老年人IT講師的項(xiàng)目，支持接受過(guò)IT教育的老年人給同一年齡段的其他老年人做講師。

2015年初，韓國(guó)SK電信公司將位于首爾江北區(qū)彌阿洞和京畿道議政府處的兩家直銷(xiāo)店，指定為“老年人分店”，開(kāi)通了“老年人專用窗口”。在訪問(wèn)這些店面的顧客中，60歲以上的顧客群非常多，占比超過(guò)24%。（據(jù)人民網(wǎng) 陳尚文/文）