城市群交通一體化面臨的課題和挑戰

陸化普

一、城市群與都市圈概念辨析

都市圈與城市群的異同

二、城市群交通一體化面臨的問題與挑戰

城市群交通一體化的內涵與主要內容：

◆城市群交通與土地使用一體化

◆多種交通方式基礎設施一體化

◆交通服務一體化

◆交通管理體制與政策一體化

城市群交通一體化面臨的問題分析：

◆缺乏強有力的交通一體化協調機制，缺乏城市群區域綜合交通規劃

◆城市群內交通政策不統一、不協調

◆城市群區域交通發展相對滯后，軌道交通發展缺乏科學論證

◆資源配置、土地使用與城市群交通需求發展不協調

◆多種交通方式基礎設施缺乏合理分工與協調，城市內及城際交通結構有待優化

◆城市群交通信息共享機制缺失，智能交通建設滯后

◆城市群交通一體化投融資體系有待拓展

實現城市群交通一體化是一個系統工程，是城市群科學健康發展的重要環節。在這個過程中會遇到很多挑戰。主要面臨的課題和挑戰有：

（1）如何實現城市群交通與土地利用的一體化，實現交通對城市群健康發展的引領作用。

（2）如何有效滿足城市群客貨運輸需求、提供多樣化出行選擇，引導形成合理的運輸結構，同時有效引導城市群空間布局優化，促進城市群健康發展。

（3）應該建立什么樣的城市群交通一體化政策體系，引導不同類型城市群合理發展

三、日本東京都市圈及首都經濟圈的特點與經驗教訓

成功：軌道交通支撐的世界最大都市圈

◆東京作為世界上最大的都市圈經濟發展取得了巨大成功

◆東京以軌道交通為主導實現了綠色高效便捷的綜合交通系統

失敗：單中心的城市結構

◆居住與就業嚴重分離

◆耗時巨大的通勤通學交通

◆城市運行成本巨大

四、城市群交通一體化的主要研究課題

（一）經典交通規劃理論回顧與研究展望經典方法能夠回答和解決的問題：

1、道路網規劃與評價

2、綜合交通規劃與交通結構優化

3、交通影響評價

4、軌道交通規劃

5、交通管理方案優化與評價

交通需求特性規律的揭示與撲捉方法：

1、著眼于場所：從用地角度

2、著眼于人：從行為角度

3、著眼于統計規律：從大數據角度

4、綜合方法：從用地角度，借助于大數據的豐富信息，構建混合方法

城市智能交通管理面臨的機遇與挑戰城市交通管理進入新階段的前夜：

可能性

1、交通現狀的實時分析掌握成為可能

2、決策的科學性、實時性、預見性將會大幅度提高

3、交通管理的多目標優化、多因素考慮成為可能

4、一體化交通服務成為可能

必要性

5、停車管理系統的智能化變得更加緊迫

6、公交優先是當前面臨的核心任務

7、物流系統將更加智能化

8、緩解交通擁堵與環保節能將會一體化

（二）城市群交通一體化面臨的主要研究課題

1、城市群規劃的思路與方法

2、產業發展與城市發展的關系

3、城市環境的主要影響因素、機理與城市群規劃方法

4、城市群發展與交通發展的關系研究

5、城市群交通一體化的主要內容和規劃方法

6、城市群交通需求特陛的分析預測方法

7、城市群交通一體化的規劃重點和協調方法（城市群布局與城際、城市布局與城市軌道交通的關系）

8、大數據背景下交通需求預測理論與方法的創新與發展

本文節選自第八期《交通安全講堂（Transport Safety Forum）》作者演講內容

鏈接：《交通安全講堂（Transport Safety Forum）》由國家水運安全工程技術研究中心、武漢理工大學和中國水運報社主辦，交通安全信息應急技術國家工程實驗室、國家道路交通管理工程技術研究中心、交通運輸部內河智能航運協同創新平臺、交通運輸部長江航運技術研發中心、長江黃金水道綠色與安全協同創新中心、中國遠洋運輸（集團）總公司技術中心、長江海事研究中心協辦。每月舉辦一次，邀請國內外在交通安全領域具有較高學術影響和管理水平的學者、管理專家作為演講專家。