廣西港址資源價(jià)值評(píng)價(jià)和開發(fā)優(yōu)勢(shì)度評(píng)估

李劍　姜寶

摘要：港址資源作為海洋資源的一種，是港口開發(fā)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)?；谑找孢€原模型和開發(fā)優(yōu)勢(shì)度模型，從資源價(jià)值和資源開發(fā)兩個(gè)方面對(duì)廣西港址資源進(jìn)行評(píng)估，為廣西港址資源的有效利用和合理開發(fā)提供參考建議。

關(guān)鍵詞：港址資源；價(jià)值評(píng)價(jià)；開發(fā)優(yōu)勢(shì)度

中圖分類號(hào)：U651+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006--7973（2016）03-0026-02

21世紀(jì)以來，廣西面臨著深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、特別是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略的提出，使得廣西沿海港口將在我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部署中占有更加重要的地位。對(duì)廣西港址資源進(jìn)行價(jià)值評(píng)價(jià)與開發(fā)優(yōu)勢(shì)度評(píng)估，可為廣西港址資源的有效利用、合理開發(fā)提供參考性建議。

1.收益還原法港址資源價(jià)值評(píng)價(jià)模型

港址資源價(jià)值評(píng)價(jià)主要是評(píng)價(jià)其在經(jīng)濟(jì)方面的價(jià)值，本文采用經(jīng)濟(jì)價(jià)值量估算的方法對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。價(jià)值量核算的方法有很多種，主要有市場(chǎng)價(jià)值法、收益還原法、替代市場(chǎng)法、成果參照法、或然價(jià)值法等。其中收益還原法是土地估價(jià)中最常用的方法之一。

基于收益還原法模型，本文做相應(yīng)變形。假設(shè)港口運(yùn)營(yíng)收入扣除運(yùn)營(yíng)總成本（投資成本、生產(chǎn)成本、稅費(fèi)、勞動(dòng)者報(bào)酬等）后的年純收益和還原利率不變，港址資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值量評(píng)估的計(jì)算公式如下：

式中：P表示港址資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值量；A表示港口運(yùn)營(yíng)的凈利潤(rùn)；R表示港口運(yùn)營(yíng)年總收入；C表示港口運(yùn)營(yíng)的年總成本.i表示還原利率。

2.廣西港址資源價(jià)值評(píng)價(jià)

由于廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)于2009年10月通過北海市政府無償劃轉(zhuǎn)持有公司的控股股權(quán)，實(shí)現(xiàn)北部灣三港整合。所以本文先通過廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)年度報(bào)告里公布的數(shù)據(jù)整體計(jì)算廣西北部灣港的港口資源價(jià)值量，然后再對(duì)各港進(jìn)行單獨(dú)計(jì)算，計(jì)算年份從2010年公司重組開始。參照《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版），港址資源開發(fā)類建設(shè)項(xiàng)目的還原率為8%。根據(jù)上述公式，可以算出2010-2014年廣西北部灣港港址資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值量如表1所示。

通過上表可以看出，廣西北部灣港的港址資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值量呈逐年上升的趨勢(shì)，且發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。下面計(jì)算各港的港址資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值量。由于公司報(bào)表中沒有各港的凈利潤(rùn)數(shù)據(jù)，所以對(duì)已有的北部灣港的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。本文認(rèn)為港口貨物吞吐量的多少可以在較大程度上反映港口的營(yíng)運(yùn)收入，而港口的營(yíng)運(yùn)成本則主要受泊位數(shù)、泊位長(zhǎng)度、庫(kù)場(chǎng)面積、裝卸設(shè)備數(shù)量等因素的影響，所以將北部灣港的運(yùn)營(yíng)收入按照各港貨物吞吐量的占比情況進(jìn)行拆分。而運(yùn)營(yíng)成本則按照泊位數(shù)、泊位長(zhǎng)度、庫(kù)場(chǎng)面積和裝卸設(shè)備數(shù)量這四個(gè)影響因素的占比平均值進(jìn)行拆分。具體拆分結(jié)果詳見表2。

通過上表可以看出，欽州港的港址資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值量呈逐年上升的趨勢(shì)，而防城港港址資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值量發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但不穩(wěn)定，相比之下，北海港規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)狀況稍差，港址資源沒有發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值，造成了資源的浪費(fèi)。

3.港址資源開發(fā)優(yōu)勢(shì)度評(píng)估

優(yōu)勢(shì)度用以表示一個(gè)種在群落中的地位與作用，但是其具體定義和計(jì)算方法各家意見不一。本文中港址資源開發(fā)優(yōu)勢(shì)度是指與港口設(shè)計(jì)年吞度量潛力和資源利用效率相比，港址資源進(jìn)一步開發(fā)的最高潛力，可以從港口運(yùn)營(yíng)效率和港口潛力利用率兩個(gè)方面的潛力空間加以衡量。

港址資源開發(fā)優(yōu)勢(shì)度由港口運(yùn)營(yíng)效率和港口潛力利用率兩個(gè)方面確定。其中，港口運(yùn)營(yíng)效率可以用港口總吞吐量與庫(kù)場(chǎng)面積的比值表示，反映了港口資源利用的現(xiàn)狀水平；港口潛力利用率是港口現(xiàn)實(shí)吞吐量相對(duì)于港口設(shè)計(jì)可吞吐量的比率，反映了港口現(xiàn)實(shí)運(yùn)營(yíng)水平相對(duì)于港口設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)潛力的差異。利用港口運(yùn)營(yíng)效率和潛力利用率兩個(gè)指標(biāo)構(gòu)建港址資源開發(fā)優(yōu)勢(shì)度模型如下：

U=[（1-E）+（1-P）]/2

式中，U表示港址資源開發(fā)優(yōu)勢(shì)度，E表示港口運(yùn)營(yíng)效率，P表示港口潛力利用率。

港口資源利用效率和潛力利用率越高，說明港口資源開發(fā)越接近邊際最高水平，則進(jìn)一步開發(fā)的難度越大，即港址資源開發(fā)的優(yōu)勢(shì)度越低，U的分值也越小；相反則港址資源開發(fā)的優(yōu)勢(shì)度越高，U的分值也越大。

4.廣西港址資源開發(fā)優(yōu)勢(shì)度評(píng)價(jià)

根據(jù)前文數(shù)據(jù)代人上述公式得出2010-2013年廣西港址資源開發(fā)優(yōu)勢(shì)度，結(jié)果詳見表3。

從整體上來看，廣西港址資源開發(fā)優(yōu)勢(shì)度較高，尤其是欽州港和北海港還存在較大的發(fā)展空間。相對(duì)來說，防城港港址資源開發(fā)優(yōu)勢(shì)度較低，說明防城港港口運(yùn)營(yíng)情況較好，港口資源利用率較高，且港口資源利用情況與設(shè)計(jì)水平相當(dāng)，資源浪費(fèi)的情況較少，與之前評(píng)估的港址資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值量較高的情況相吻合。相比之下，欽州港和北海港港址資源開發(fā)優(yōu)勢(shì)度較高，即開發(fā)潛力較高，說明這兩個(gè)港口的運(yùn)營(yíng)效率以及資源利用效率較低，存在資源浪費(fèi)的情況。但從數(shù)據(jù)可以看出，欽州港港址資源開發(fā)優(yōu)勢(shì)度呈逐年下降趨勢(shì)，說明欽州港港口運(yùn)營(yíng)效率以及資源利用率逐年提高，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。北海港港址資源開發(fā)優(yōu)勢(shì)度一直維持較高水平且不穩(wěn)定，說明北海港港口運(yùn)營(yíng)情況以及資源利用率一直沒有出現(xiàn)較大的改善，這可能是由于北海港管理不善，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)效率不高，或者資源過度開發(fā)，造成資源浪費(fèi)。

5.結(jié)論與建議

在深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，特別是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略提出的背景下，本文運(yùn)用收益還原模型和開發(fā)優(yōu)勢(shì)度模型，從資源價(jià)值和資源開發(fā)兩個(gè)方面對(duì)廣西省港址資源進(jìn)行評(píng)估，為廣西省港址資源的有效利用和合理開發(fā)提供參考建議。

通過運(yùn)用收益還原法港址資源價(jià)值評(píng)價(jià)模型先整體計(jì)2010-2014年廣西北部灣港的港口資源價(jià)值量，然后再對(duì)2010-2013年廣西各港口的港口資源價(jià)值量進(jìn)行計(jì)算。結(jié)果表明欽州港的港址資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值量呈逐年上升的趨勢(shì)，防城港港址資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值量發(fā)展態(tài)勢(shì)良好但不穩(wěn)定。北海港港址資源沒有發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值，造成了資源的浪費(fèi)。運(yùn)用港址資源開發(fā)優(yōu)勢(shì)度模型計(jì)算得出2010-2013年廣西港址資源開發(fā)優(yōu)勢(shì)度。結(jié)果表明欽州港和北海港存在較大的發(fā)展空間，防城港港址資源開發(fā)優(yōu)勢(shì)度較低。

針對(duì)本文的研究分析，對(duì)廣西港口資源開發(fā)提出以下建議：欽州港應(yīng)保持資源利用率逐年提高的良好態(tài)勢(shì)，節(jié)約使用港口資源，進(jìn)一步促進(jìn)港口的發(fā)展。北海港應(yīng)結(jié)合自身資源的實(shí)際情況，借鑒類似港口的資源利用經(jīng)驗(yàn)，提高資源利用率，改善資源浪費(fèi)的局面。