履行MLC2006公約的船舶管理探討

陳仕營(yíng)

摘要：通過(guò)對(duì)船舶在履行MLC2006公約過(guò)程中出現(xiàn)的常見(jiàn)缺陷進(jìn)行分析，提出可行的應(yīng)對(duì)措施，提高船舶在履行MLC2006公約的質(zhì)量和船舶在MLC外部檢查的通過(guò)率。

關(guān)鍵詞：履約；管理；缺陷；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：[U692.1+2] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-7973（2016）05-0034-02

MLC2006公約于2013年8月20日外部檢查愈發(fā)嚴(yán)格，作為船舶船長(zhǎng)能夠充分理解MLC公約，在履行公約的管理上多下功夫，以達(dá)到既保證船舶安全營(yíng)運(yùn)又能保證船員得到MLC2006公約要求的諸多利益。2016年CIC大檢查的內(nèi)容是船舶履行MLC2006公約情況。本文就船舶履行MLC2006公約過(guò)程的常見(jiàn)缺陷和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行分析，對(duì)船舶提高履約水平提供些參考。

1.船員工作和休息時(shí)間

1.1缺陷

船員的工作休息時(shí)間記錄出現(xiàn)遺漏錯(cuò)誤，如船舶關(guān)鍵操作的起止時(shí)間，對(duì)照航海日志等法定記錄和工作與休息時(shí)間記錄表時(shí)發(fā)現(xiàn)不符；有的船舶在船員實(shí)際工作時(shí)間超出了公約規(guī)定的情況下刻意造假以符合公約要求，如長(zhǎng)時(shí)間靠泊時(shí)大副可能不參與甲板值班，值班副以每6小時(shí)為一班進(jìn)行輪值時(shí)，值班副的工作時(shí)間就必然會(huì)不滿(mǎn)足公約規(guī)定的要求，此時(shí)值班副的工作和休息時(shí)間記錄表就可能存在造假。

1.2措施

嚴(yán)格按照A2.3和公司SMS的要求制定合理的工作與休息時(shí)間計(jì)劃，在執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)考慮船員的特殊工作時(shí)間，將特殊操作時(shí)間納為工作時(shí)間，如，船長(zhǎng)進(jìn)出港操作、輪機(jī)長(zhǎng)加裝燃油的時(shí)間造成超時(shí)工作時(shí)，應(yīng)及時(shí)安排補(bǔ)休；又如2.1中提到的值班副在長(zhǎng)時(shí)間靠泊期間的值班時(shí)間超過(guò)規(guī)定的時(shí)間時(shí)適時(shí)安排大副在可行的時(shí)段接替值班副值班；應(yīng)盡可能每天完成當(dāng)天的工作和休息時(shí)間記錄，不應(yīng)一次性在月底突擊完成而出現(xiàn)紕漏；船員進(jìn)行設(shè)備的日常或定期維護(hù)保養(yǎng)工作必須計(jì)人工作時(shí)間，如航海日志中記載的三副每周對(duì)船舶救生、消防設(shè)備進(jìn)行定期檢查和試驗(yàn)等；合理安排船員的加班工作，確保滿(mǎn)足公約A2.3的要求，如工作涉及船舶安全和環(huán)境污染的原因而導(dǎo)致船員休息時(shí)間不能滿(mǎn)足公約要求時(shí)，要在工作和休息時(shí)間記錄表上說(shuō)明，并及時(shí)安排補(bǔ)休；要及時(shí)準(zhǔn)確真實(shí)地記錄船員工作與休息時(shí)間記錄表，特別是經(jīng)常會(huì)被抽查到的船舶進(jìn)出港、靠離泊、加裝燃油、應(yīng)急演習(xí)等事件在工作與休息時(shí)間記錄表中的準(zhǔn)確體現(xiàn)；要認(rèn)真核對(duì)航海日志等記錄的事件起止時(shí)間是否與船員工作與休息時(shí)間記錄表的時(shí)間吻合，不真實(shí)的記錄是檢查官開(kāi)出嚴(yán)重缺陷的重要依據(jù)。

2.船舶起居室和娛樂(lè)設(shè)施管理

2.1缺陷

船舶衛(wèi)生保持較差，如船員房間臟亂、工作間、更衣間、衛(wèi)生間、樓梯、走廊、娛樂(lè)室、餐廳等衛(wèi)生狀況差；有關(guān)設(shè)施、設(shè)備功能缺失，如船員房間照明燈不亮、衛(wèi)生間設(shè)施損壞等；通風(fēng)系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)不能正常使用；廚房設(shè)備、伙食庫(kù)房、洗衣干衣設(shè)備不能正常使用等；船舶的起居室、娛樂(lè)室病房等被挪作他用；相關(guān)人員沒(méi)有對(duì)船舶起居室和娛樂(lè)設(shè)施進(jìn)行例行檢查或進(jìn)行了檢查而未將結(jié)果記錄在法定文件上。

2.2措施

嚴(yán)格按照體系文件的要求對(duì)起居室和娛樂(lè)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，并做好相關(guān)的記錄；制定出適合本船舶的衛(wèi)生管理制度，船長(zhǎng)和部門(mén)長(zhǎng)督促檢查執(zhí)行情況，采取有效措施激勵(lì)船員維護(hù)好船舶的衛(wèi)生狀況和設(shè)施的良好狀態(tài)；確保船舶相關(guān)設(shè)施的正確使用，確保病房、娛樂(lè)室、起居室等不被占用；相關(guān)的場(chǎng)所要做好警示標(biāo)志和其他標(biāo)識(shí)；確保相關(guān)重要生活設(shè)備處于良好的正常使用狀態(tài)。

3.船員伙食、飲用水管理

3.1缺陷

船長(zhǎng)沒(méi)有根據(jù)航次任務(wù)儲(chǔ)備足夠的伙食和飲用水，或者儲(chǔ)備的伙食蔬菜水果較少，或由于冰庫(kù)狀態(tài)不佳等原因造成伙食保管不當(dāng)，食品腐爛變質(zhì)；對(duì)船上的食品和飲用水的周期檢查不到位或沒(méi)有記錄；船上沒(méi)有制定合理的每周食譜或每周的食譜千篇一律，或廚師沒(méi)有按張貼的食譜執(zhí)行膳食安排；船上擔(dān)任廚師未持有有效的廚師培訓(xùn)合格證，或年齡不滿(mǎn)18周歲，或擔(dān)任服務(wù)生的船員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)不能提供其培訓(xùn)證書(shū)。

3.2措施

船長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)航次任務(wù)合理儲(chǔ)備充足的伙食和飲用水，船長(zhǎng)或其授權(quán)的船員應(yīng)對(duì)食品、飲用水、廚房、冰庫(kù)的衛(wèi)生狀況等進(jìn)行檢查并記錄，確保食品和飲用水的質(zhì)量；發(fā)揮船上伙食委員會(huì)的作用，制定出營(yíng)養(yǎng)豐富的每周菜譜，張貼后由伙食委員會(huì)督促執(zhí)行；確保擔(dān)任廚師和服務(wù)生的船員不但要有勝任工作的能力，還要持有相關(guān)的證書(shū)。

4.船上醫(yī)療的管理

4.1缺陷

相關(guān)授權(quán)的船員對(duì)醫(yī)療臺(tái)賬的管理問(wèn)題，如：醫(yī)療報(bào)告表格沒(méi)有相關(guān)船員信息等；對(duì)過(guò)期的藥品處理不當(dāng)，為對(duì)過(guò)期藥品羅列清單并封存，船上沒(méi)有過(guò)期藥品的回收證明等；氧氣瓶、擔(dān)架的存放點(diǎn)沒(méi)有張貼標(biāo)識(shí)和使用說(shuō)明，或氧氣瓶沒(méi)有相關(guān)的檢驗(yàn)證書(shū)；病房?jī)?nèi)存放無(wú)關(guān)的物品或被挪作他用等。

4.2措施

船長(zhǎng)應(yīng)將所有船員的醫(yī)療報(bào)告保存并及時(shí)更新，經(jīng)常檢查相關(guān)的醫(yī)療臺(tái)賬記錄是否與實(shí)際相符；對(duì)過(guò)期的藥品要羅列清單并用封存，并注過(guò)期藥品禁止使用的字樣，遇到有過(guò)期藥品回收時(shí)要留下藥品回收證明并做好記錄；醫(yī)用氧氣瓶和擔(dān)架等存放地點(diǎn)要張貼標(biāo)識(shí)和使用說(shuō)明，并對(duì)船員進(jìn)行這些設(shè)備的使用培訓(xùn)，檢查其相關(guān)的產(chǎn)品證書(shū)的有效性；病房要指定船員檢查和清潔，確保其不被挪作他用。

5.船員的保護(hù)健康和安全及防止事故管理

5.1缺陷

船員在船工作期間未按要求穿戴安全帽等勞保，安全意識(shí)淡薄；勞保用品清單未將那些有有效期的物品標(biāo)注有效期；未張貼進(jìn)人某些特殊場(chǎng)所的提示、警告或禁止標(biāo)志，如進(jìn)入機(jī)艙要提示戴好安全帽、戴好防噪音耳罩等標(biāo)志，機(jī)艙的車(chē)床、砂輪工作要戴好護(hù)目鏡、手套等；船舶的安全委員會(huì)成員沒(méi)有普通船員，安全委員會(huì)的會(huì)議記錄過(guò)于簡(jiǎn)單，不能還原活動(dòng)情況等。

5.2措施

船長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)船舶安全操作的培訓(xùn)，加強(qiáng)船員安全工作的思想教育，對(duì)違反勞動(dòng)安全規(guī)定的船員要進(jìn)行教育和訓(xùn)誡；對(duì)所有船上的勞保用品要建立清單標(biāo)注好產(chǎn)品的有效期（若有有效期），過(guò)期的產(chǎn)品不得繼續(xù)使用；督促船員學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的安全警示標(biāo)志，并督促相關(guān)的船員做好各處所的安全警示標(biāo)識(shí)，督促船員自覺(jué)遵守相關(guān)勞動(dòng)保護(hù)要求；安全委員會(huì)成員中至少要有水手長(zhǎng)、機(jī)工長(zhǎng)等普通船員，完善安全委員會(huì)的組成，安全委員會(huì)要切實(shí)履行職責(zé)，定期召開(kāi)會(huì)議，并做好會(huì)議記錄。

6.船員就業(yè)協(xié)議和工資，以及船上投訴程序方面的管理

6.1缺陷

就業(yè)協(xié)議和集體協(xié)議樣本沒(méi)有張貼在公共場(chǎng)所；船員將就業(yè)協(xié)議正本交給船長(zhǎng)保管而船員本人沒(méi)有持有就業(yè)協(xié)議正本；就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容細(xì)節(jié)與公約要求不符，嚴(yán)重的直接就導(dǎo)致船舶被滯留；按照公約要求，船員本人沒(méi)有持有工資條或持有假工資條；船員未持有中英文船上投訴程序或不熟悉投訴程序。

6.2措施

按規(guī)定張貼中英文版的船員就業(yè)協(xié)議，海員集體協(xié)議樣本在船舶的公共場(chǎng)所，并確保每個(gè)船員手上都持有就業(yè)協(xié)議正本和船上投訴程序；盡量避免船員手上持有兩個(gè)不同版本的雇傭協(xié)議，并確保檢查時(shí)船員手上持有的協(xié)議時(shí)符合公約要求的；船長(zhǎng)應(yīng)只打印一份符合要求的備查工資條給船員；平常要對(duì)船員進(jìn)行MLC公約的知識(shí)培訓(xùn)，使船員了解MLC公約的相關(guān)內(nèi)容，特別是船上投訴程序。

7.結(jié)束語(yǔ)

作為船舶的最高管理者一船長(zhǎng)，不僅要加強(qiáng)對(duì)公約的學(xué)習(xí)和理解，還要對(duì)全體船員進(jìn)行公約相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，督促做好船舶在MLC2006公約履約方面的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)照檢查，做好應(yīng)對(duì)外部檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備，避免在檢查過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重的缺陷和被滯留，為海員成為體面的有吸引力的職業(yè)，為繁榮航運(yùn)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的一份力量。