淺談公路工程概預(yù)算管理

劉家捷

摘要：隨著公路工程建設(shè)項目的發(fā)展，公路工程建設(shè)過程中的概預(yù)算管理更加重要。首先闡述了公路工程概預(yù)算管理的內(nèi)涵和意義，其次根據(jù)公路工程概預(yù)算管理現(xiàn)狀及存在的問題，提出加強公路工程概預(yù)算管理的措施。

關(guān)鍵詞：公路工程；概預(yù)算；管理

中圖分類號：U415.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3024（2016）05-32-02

引言

隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展以及人民生活水平的日益提高，社會對公路工程建設(shè)提出了更高的要求。公路工程的建設(shè)不僅需要滿足一定的技術(shù)要求、質(zhì)量要求，同時需要達到一定的經(jīng)濟效益和社會效益。公路工程建設(shè)前期，做好公路工程的概預(yù)算管理尤為重要。

1公路工程概預(yù)算管理的內(nèi)涵和意義

公路工程概預(yù)算管理是公路工程建設(shè)的必要環(huán)節(jié)，是編制項目進度計劃，估算項目投資額以及簽訂項目合同的重要依據(jù)。將項目建設(shè)期間財務(wù)狀況或者經(jīng)營成果用貨幣的形式表現(xiàn)出來，并制定項目責(zé)任人根據(jù)項目實施的具體情況，對其經(jīng)濟活動進行調(diào)整，在保證項目進度和質(zhì)量要求的前提下，實現(xiàn)項目利益的最大化。

公路工程概預(yù)算管理在公路工程建設(shè)中具有十分重要的地位。概預(yù)算管理的好壞直接影響著工程的經(jīng)濟效益。有效地公路工程概預(yù)算管理可以使項目工程概預(yù)算高效有序的進行，提高概預(yù)算工作質(zhì)量，保證項目成本的有效控制。

做好公路工程的概預(yù)算管理有以下幾方面的意義：

（1）有利于提高投資決策的科學(xué)性：公路工程具有建設(shè)周期長，投資大等特點，有效地概預(yù)算管理可以作為投資決策的重要依據(jù)，使項目投資決策更加公平透明；同時根據(jù)合理的概預(yù)算，編制工程項目資金使用計劃，可以有效地提高項目投資資金的使用效率，滿足項目的資金需求；

（2）有利于提高公路工程項目的管理水平：公路工程概預(yù)算管理貫穿于項目的全過程，是一項綜合性系統(tǒng)性的工作，項目施工企業(yè)根據(jù)項目概預(yù)算可以有效地協(xié)調(diào)項目資金、資源、人力資源等各方面的管理，從而促進項目管理水平的提高；

（3）有利于提高公路工程項目綜合盈利能力，強化施工企業(yè)管理：公路工程概預(yù)算管理可以有效反映工程項目的經(jīng)濟效果，也是編制項目施工組織設(shè)計的重要依據(jù)。良好的概預(yù)算管理可以達到人力物力充分合理利用，控制造價，達到綜合盈利能力的目的。另一方面，有效的概預(yù)算管理是一種全員全過程的控制，有效的貫穿于公路工程項目的全過程。同時，認(rèn)真制定并且嚴(yán)格執(zhí)行項目概預(yù)算是項目施工企業(yè)實現(xiàn)項目目標(biāo)利潤的根本保證。

2公路工程概預(yù)算管理現(xiàn)狀及存在的問題

當(dāng)前情況下，我國公路工程項目概預(yù)算管理己越來越受到施工企業(yè)重視。但是我國的公路工程概預(yù)算管理還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）公路工程概預(yù)算管理意識薄弱

目前我國公路工程概預(yù)算管理的意識較薄弱，主要表現(xiàn)在，當(dāng)前的工程概預(yù)算管理模式還停留在項目各階段的管理上，缺乏對項目全過程的綜合管理；現(xiàn)行的工程概預(yù)算主要停留在靜態(tài)的層面，缺乏有效的動態(tài)控制。

（2）公路工程概預(yù)算編制缺乏系統(tǒng)性，程序缺乏規(guī)范

公路項目的概預(yù)算是項目內(nèi)部各部門綜合編制的結(jié)果。當(dāng)前在進行項目概預(yù)算管理的時候，各部門只根據(jù)自己的實際情況自行編制，缺乏整體意識，缺乏系統(tǒng)性。不僅造成了各部門資源的浪費，也影響項目概預(yù)算的準(zhǔn)確性。

（3）公路工程概預(yù)算缺乏相應(yīng)的管理制度

公路工程概預(yù)算管理包括了項目概預(yù)算的編制，概預(yù)算的執(zhí)行，概預(yù)算的監(jiān)控，概預(yù)算的分析和考核幾個環(huán)節(jié)。任何一個環(huán)節(jié)都需要有效地項目管理制度。

3加強公路工程概預(yù)算管理的措施

針對上述分析的公路工程概預(yù)算管理過程中存在的問題，應(yīng)該采取以下措施：

（1）強化公路工程概預(yù)算管理意識

加強公路工程的概預(yù)算管理，首先要提高項目實施過程中概預(yù)算管理的地位，提高項目全員及項目管理人員對項目概預(yù)算管理的重視程度，把提高項目的概預(yù)算管理水平作為提高項目經(jīng)濟效益的重要措施。

（2）建立完善的公路工程概預(yù)算管理制度

建立完善的公路工程概預(yù)算制度，對于保證公路工程概預(yù)算成本控制的順利完成具有重要意義。概預(yù)算編制人員應(yīng)該引起足夠的重視，建立與項目實際運行情況相一致的管理制度，完善公路工程概預(yù)算管理制度。

（3）公路工程概預(yù)算管理實行動態(tài)管理

公路工程項目復(fù)雜多變，計價方式也體現(xiàn)出多樣性。同時受到施工客觀條件的影響，項目的概預(yù)算管理具有動態(tài)性，需要根據(jù)項目的實際情況，及時對概預(yù)算進行調(diào)整，以保障項目的順利進行。

4結(jié)論

做好公路工程項目的概預(yù)算管理，針對公路工程項目建設(shè)過程中存在的問題，通過采取強化公路工程概預(yù)算管理意識、建立完善的公路工程概預(yù)算管理制度、實行動態(tài)概預(yù)算管理的方法。只有堅持做到以上幾點，才能有效地提高公路工程概預(yù)算管理水平。