社區(qū)黨建工作應(yīng)注重發(fā)揮好“五個方面”的作用

鄭剛

【摘要】本文論述了新時期加強(qiáng)社區(qū)黨建工作要注意發(fā)揮“五個方面”的作用：政治上的指導(dǎo)作用；思想上的引導(dǎo)作用；組織上的保證作用；生活中的表率作用；為群眾服務(wù)的作用。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)黨建；發(fā)揮作用；“五個方面”

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和城市化進(jìn)程的不斷加快，社區(qū)逐步成為城市管理的重心及群眾生活的家園和各類經(jīng)濟(jì)社會組織活動的舞臺，在建設(shè)和諧社會中具有不可或缺的重要作用。陜西省西安市灞橋區(qū)慶華社區(qū)隸屬于企業(yè)托管與政府代管的企業(yè)社區(qū)。社區(qū)黨組織以社區(qū)分黨委建制，下設(shè)5個黨總支，26個基層黨支部，黨員人數(shù)占到5000余名退休職工的30%左右。如何有效地發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治核心作用和廣大黨員的模范表率作用，把社區(qū)黨組織建設(shè)成為貫徹黨的路線方針政策的有力組織者、推動者、實踐者，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)黨在群眾中的影響力和凝聚力，不斷推進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定和企業(yè)發(fā)展，則是一項非常重要的工作。經(jīng)過這幾年的努力工作，慶華社區(qū)先后榮獲過“省、市老年人體育健身示范小區(qū)”“全國社區(qū)僑務(wù)工作示范單位”“西安市和諧示范小區(qū)”“陜西省園林式社區(qū)”等稱號。社區(qū)分黨委也曾多次榮獲慶華公司“優(yōu)秀黨組織”稱號，這些榮譽(yù)與社區(qū)黨組織及廣大黨員作用的積極發(fā)揮是分不開的。為此，也贏得了社區(qū)廣大群眾的支持和贊譽(yù)。那么，如何有效加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，筆者認(rèn)為應(yīng)注重發(fā)揮好 “五個方面”作用。

一、注重發(fā)揮好在政治上的指導(dǎo)作用

社區(qū)黨組織要及時把黨的路線、方針、政策和公司決定貫徹落實到社區(qū)各項工作中。一方面，在宣傳貫徹中，及時把有關(guān)黨的路線方針政策和公司黨委的決定要求等結(jié)合起來，結(jié)合實際采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)或通過黨員會議及印制宣傳資料等形式，傳達(dá)和發(fā)放到每位黨員中（包括有病臥床在家的黨員），確保每個黨員能及時準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)和了解信息。另一方面，堅持把黨的路線方針政策同社區(qū)管理建設(shè)結(jié)合起來，加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到“兩個結(jié)合”即：把實實在在為群眾辦實事同創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合，同轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相結(jié)合；實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”：把工作重心由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)移，把工作方式由抓具體業(yè)務(wù)向滿足群眾需求轉(zhuǎn)變，助推管理水平提升。再一方面，大張旗鼓地宣傳社區(qū)道德模范和好人好事，推出了許多拾金不昧的人及好媳婦、好孝子、好家庭等典型代表，讓更多更美的事例傳遍社區(qū)、家喻戶曉，樹立了典型，弘揚(yáng)了正能量。其中5人被陜西省評為“最美孝子”稱號，有2個家庭榮獲“西安市最美家庭”稱號和4位家庭榮獲灞橋區(qū)老齡委“溫馨家庭”殊榮。通過強(qiáng)有力的思想引導(dǎo)工作和黨員的先鋒模范作用去調(diào)動社區(qū)居民的政治熱情和參與社區(qū)建設(shè)的積極性、主動性，把黨在社區(qū)工作中的具體要求內(nèi)化為社區(qū)居民自覺行動，順利實現(xiàn)黨在社區(qū)的政治優(yōu)勢。

二、注重發(fā)揮好在思想上的引導(dǎo)作用

社區(qū)既是各種人員聚集較廣的區(qū)域，又是各種思想、觀點(diǎn)等爭奪的主要陣地。針對邪教組織及違法傳銷組織，如何去正確引導(dǎo)和準(zhǔn)確地把黨的路線方針政策宣貫到社區(qū)整個思想文化陣地，則是社區(qū)黨組織時刻不能放松的主要任務(wù)。因此，社區(qū)黨組織始終堅持把社區(qū)黨的思想建設(shè)和精神文明建設(shè)放在重要位置，常抓不懈。一是通過建立慶華社區(qū)精神文明建設(shè)規(guī)劃和居民文明公約。圍繞“文明進(jìn)社區(qū)、共創(chuàng)慶華園”主題活動，充分發(fā)揮《慶華家園》報、社區(qū)微信平臺、板報、櫥窗、圖片展覽、標(biāo)語等宣傳作用，相繼會同政府相關(guān)部門聯(lián)合舉辦“真愛家庭、遠(yuǎn)離傳銷”“食品藥品安全進(jìn)社區(qū)”“提高自我防范意識、預(yù)防詐騙”等宣傳教育活動，以及“普法、健康知識、消防安全、科普講座”等活動的開展，使社區(qū)居民有了正確認(rèn)識，受到教育。同時，由社區(qū)分黨委舉辦的慶“七·一”頌和諧、“和諧慶華、幸福家園”文藝晚會及每年組織的“鬧元宵”扭秧歌、“周末大家樂”“槐花節(jié)”賞花，參與省烹飪協(xié)會在社區(qū)主辦的民眾“廚藝大賽”“黨在我心中”征文大賽、中老年排舞健身賽、空竹、舞蹈表演、柔力球展示等系列活動，吸引了萬人次參加，還相繼邀請陜西省電視臺、省武警總隊、西安市說唱藝術(shù)團(tuán)等活動單位及團(tuán)體進(jìn)駐社區(qū)慰問演出，有效地發(fā)揮了社區(qū)黨組織的思想引導(dǎo)作用，充分展示了社區(qū)廣大居民廣泛參與、共建和諧社區(qū)的精神風(fēng)貌，豐富了社區(qū)精神文明建設(shè)工作。二是發(fā)動社區(qū)黨組織及全體黨員隨時了解和掌握群眾思想動態(tài)，有針對性地開展思想宣傳工作，化解各種矛盾。社區(qū)黨組織多次對2名曾練“法輪功”人員進(jìn)行幫教，解除了思想上的邪念，社區(qū)還被西安市灞橋區(qū)評為“防范和處理邪教工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。

三、注重發(fā)揮好在組織上的保證作用

加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，關(guān)鍵在于抓好組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，選配好干部促社區(qū)和諧發(fā)展。社區(qū)分黨委一是結(jié)合社區(qū)實際和人員特點(diǎn)，選拔了一批退休前原在職崗位上做過黨務(wù)工作具備一定黨務(wù)工作經(jīng)驗和能力、素質(zhì)高且熱心社區(qū)服務(wù)工作的優(yōu)秀同志來從事社區(qū)基層支部工作。同時在年齡、文化層次上，盡可能做到新老搭配；在待遇和活動經(jīng)費(fèi)上，給予一定支持；在社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會的關(guān)系上基本實行黨政一肩挑模式，保證黨政工作相互銜接和政令步調(diào)統(tǒng)一。二是積極與公司黨委協(xié)商嘗試引入新進(jìn)大學(xué)生黨員到社區(qū)黨務(wù)工作崗位上實習(xí)鍛煉，經(jīng)過一段時間磨練后，選拔部分優(yōu)秀者充實到崗位上，逐步實施社區(qū)黨務(wù)干部新老交替，為社區(qū)工作常態(tài)化注入活力。三是在拆遷社區(qū)50-60年代老式居民樓工作中，針對拆遷居民思想波動大，拒拆遷對立矛盾非常突出的問題，社區(qū)黨組織積極協(xié)同樓排長，通過逐戶摸底走訪或進(jìn)行政策解釋和宣傳并召開座談會等形式，傾聽住戶的合理拆遷訴求，（下轉(zhuǎn)第21頁）（上接第19頁）通過艱難的思想工作和解決辦法，最終妥善解決拆遷、安置工作。四是積極加強(qiáng)社區(qū)綜合治理工作，會同地方公安和有關(guān)部門群防群治管理，加強(qiáng)社區(qū)監(jiān)控、夜間巡邏及社區(qū)“紅袖章”巡查隊日常巡查，盡可能預(yù)防和減少社區(qū)多發(fā)性案件發(fā)生，確保社區(qū)一方平安和諧。

四、注重發(fā)揮好在生活中的表率作用

隨著黨的群眾工作及基層組織活動空間、重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，黨員的先鋒模范作用將越來越多從社區(qū)生活中體現(xiàn)出來。社區(qū)黨員積極參與社區(qū)建設(shè)，并通過自己的優(yōu)秀品行，較高的專業(yè)知識和良好的行為去影響、引導(dǎo)社區(qū)生活，樹立社區(qū)新生活的典范，成為社區(qū)建設(shè)中骨干力量。社區(qū)黨組織緊緊圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動主題，廣泛開展“一名黨員一面旗”“黨員承諾見行動”等活動，廣大黨員積極主動參與社區(qū)和諧建設(shè)，利用專業(yè)所長，義務(wù)為居民義診、醫(yī)療咨詢，主動修復(fù)被損壞健身器械、路面井蓋或收集雨水澆花護(hù)草以及清除社區(qū)野廣告、主動幫助空巢老人、有病黨員及幫扶困難家庭獻(xiàn)愛心活動等，真正讓廣大群眾看到了黨員這面旗和承諾活動中的行為，用示范行動為群眾做出了表率，提升了黨組織及黨員在群眾中的威信，受到群眾的稱贊。

五、注重發(fā)揮好為群眾服務(wù)的作用

轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，始終把為群眾服務(wù)及群眾之事無小事作為社區(qū)黨建工作的切入點(diǎn)和歸宿，誠心實意為群眾解難題、辦實事，充分發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的優(yōu)勢和社區(qū)黨組織的輻射效應(yīng)。我們相繼解決了群眾最為關(guān)注的建設(shè)慶華社區(qū)退休職工活動中心及休閑廣場改造；高層小區(qū)居民入住立戶問題；落實“空巢老人關(guān)愛”工程及退休人員體檢等問題，逢節(jié)假日組織黨員為社區(qū)公共服務(wù)清理社區(qū)樓排內(nèi)外環(huán)境、不斷充實社區(qū)志愿服務(wù)者隊伍實施便民服務(wù)、慰問困難黨員和幫扶工作，有效發(fā)揮了社區(qū)黨組織的引領(lǐng)和率先模范作用，切實履行了黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨。