淺析加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)職能路徑

聶朝蓮

【摘要】本文分析了工會(huì)維權(quán)職能困境，對(duì)加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)職能路徑進(jìn)行了探索，希望能為工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益提供支持。

【關(guān)鍵詞】工會(huì)；維權(quán)職能；維權(quán)困境；路徑

當(dāng)前我國(guó)政治與經(jīng)濟(jì)積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善、現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制的建立與推廣、所有制及勞動(dòng)關(guān)系的變化使得職工領(lǐng)域維權(quán)糾紛逐漸增多，面對(duì)矛盾紛繁復(fù)雜、維權(quán)要求多種多樣的工作現(xiàn)狀，現(xiàn)代工會(huì)如何發(fā)揮好自身維權(quán)職能至關(guān)重要，這對(duì)于保障勞動(dòng)者合法權(quán)益、完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度有重要意義。維權(quán)職能作為現(xiàn)代工會(huì)的一大基本職能，維權(quán)工作面臨著不少問(wèn)題，要從問(wèn)題入手對(duì)現(xiàn)代工會(huì)的維權(quán)職能有著清晰的認(rèn)識(shí)，從而積極探索維權(quán)路徑服務(wù)廣大勞動(dòng)群眾，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)工作的開(kāi)展提供支持。

一、工會(huì)維權(quán)職能困境分析

（一）維權(quán)機(jī)制不健全。工會(huì)作為現(xiàn)代企業(yè)管理中重要的基層服務(wù)組織，同廣大職工切身利益密切相關(guān)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視工會(huì)建設(shè)、工會(huì)維權(quán)職能缺失或者維權(quán)機(jī)制不健全等，都會(huì)導(dǎo)致職工維權(quán)困境，影響企業(yè)正常生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)，同時(shí)也提示加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)職能建設(shè)任重道遠(yuǎn)?，F(xiàn)代企業(yè)制度改革與推廣中，工會(huì)建設(shè)還尚未跟上職工需求與時(shí)代步伐，維權(quán)機(jī)制不符合現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展需要，如何做好工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，協(xié)調(diào)好干部選配、企業(yè)內(nèi)部矛盾管理、職工權(quán)益維護(hù)等之間的問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)代工會(huì)維權(quán)職能的發(fā)揮提出了挑戰(zhàn)。

（二）維權(quán)訴求得不到滿足。工會(huì)維權(quán)難困境主要表現(xiàn)在工會(huì)組織無(wú)法滿足廣大工人維權(quán)訴求。工會(huì)作為現(xiàn)代工人階級(jí)利益的代表、職工合法權(quán)益的維護(hù)組織，本身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)職工維權(quán)職能，這也是其發(fā)揮自身服務(wù)價(jià)值、服務(wù)黨建工作的重要形式，但是隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的改革與推廣、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，工人維護(hù)自身合法權(quán)益意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈，但是工會(huì)維權(quán)工作卻并未做到與時(shí)俱進(jìn)。在企業(yè)改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)機(jī)制完善條件下，工會(huì)維權(quán)遭遇了挑戰(zhàn)，企業(yè)職工無(wú)法受益，不僅影響了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)與可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)導(dǎo)致職工大量分流、下崗或者遭遇維權(quán)困境，面對(duì)廣大職工不斷覺(jué)醒的維權(quán)意識(shí)，如何應(yīng)對(duì)好新時(shí)期職工強(qiáng)烈的維權(quán)訴求，對(duì)于工會(huì)而言既是改革創(chuàng)新的機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。同時(shí)，現(xiàn)代企業(yè)工會(huì)的維權(quán)多著眼于大局，重視職工整體權(quán)益的維護(hù)，側(cè)重于企業(yè)內(nèi)部和諧勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)，對(duì)于職工個(gè)人維權(quán)困境過(guò)于輕忽，一定程度上造成了顧此失彼現(xiàn)象，無(wú)法滿足諸多職工的個(gè)人維權(quán)訴求。

（三）維權(quán)環(huán)節(jié)薄弱。我國(guó)企業(yè)工會(huì)建設(shè)中國(guó)有企業(yè)工作成果最為出眾，工會(huì)在企業(yè)中獨(dú)立開(kāi)展相關(guān)工作，通過(guò)職工代表大會(huì)等制度維護(hù)職工群體權(quán)益與民主政治權(quán)利，為企業(yè)精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)等提供支持，雖然整體而言工會(huì)維權(quán)有一定成果，但是相較現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展、職工維權(quán)訴求，維權(quán)效果仍不甚理想，主要表現(xiàn)為維權(quán)環(huán)節(jié)薄弱。比如企業(yè)中工會(huì)維權(quán)力度小、維權(quán)手段少、維權(quán)能力不足等，目前多數(shù)工會(huì)維權(quán)主要通過(guò)法律渠道，選出職工訴求代表同經(jīng)營(yíng)者通過(guò)平等協(xié)商或溝通方式達(dá)成協(xié)議，以此來(lái)保障職工權(quán)益，依據(jù)《勞動(dòng)法》與《工會(huì)法》中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行維權(quán)，但是由于諸多企業(yè)在遵法行為方面做得較差，除了法律渠道之外很難保障職工合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，對(duì)于工會(huì)而言，維權(quán)成本高、維權(quán)流程復(fù)雜、維權(quán)人力及物力資源投資較大等，都影響了維權(quán)職能發(fā)揮的積極性，工會(huì)本身在踐行這一維權(quán)環(huán)節(jié)上無(wú)論是經(jīng)濟(jì)壓力還是社會(huì)壓力都較大，導(dǎo)致維權(quán)困境。

二、加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)職能路徑探索

（一）健全民主管理機(jī)制?，F(xiàn)代企業(yè)管理中想要更好地發(fā)揮工會(huì)的維權(quán)職能，必須積極健全民主管理機(jī)制，通過(guò)職代會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)等形式確保工會(huì)民主制度建設(shè)得到落實(shí)，真正掌握一線職工維權(quán)訴求，通過(guò)加強(qiáng)民主管理為維護(hù)職工合法權(quán)益提供支持。民主建設(shè)與管理工作中必須對(duì)應(yīng)企業(yè)管理制度、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)需求、職工切身利益，將影響職代會(huì)職權(quán)的諸多規(guī)章制度予以完善并堅(jiān)持貫徹執(zhí)行，保障廣大職工知情權(quán)，真正了解企業(yè)近期、遠(yuǎn)期發(fā)展需求與職工關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)，協(xié)調(diào)好職工訴求與企業(yè)發(fā)展之間的矛盾。健全民主管理機(jī)制要加強(qiáng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)通過(guò)廠務(wù)公開(kāi)這一形式打造職工監(jiān)督新渠道、新平臺(tái)，完善職代會(huì)職能，使職工可以積極參與涉及自身利益的決策，真正貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，緩和企業(yè)內(nèi)部矛盾并予以積極解決，滿足職工訴求。

（二）完善勞動(dòng)糾紛調(diào)解機(jī)制。職工維權(quán)訴求得不到滿足會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)糾紛頻發(fā)，工會(huì)要積極完善勞動(dòng)糾紛調(diào)解機(jī)制，最大限度地發(fā)揮工會(huì)維權(quán)職能，通過(guò)協(xié)調(diào)、仲裁等諸多形式解決好勞動(dòng)糾紛，降低各類(lèi)維權(quán)糾紛帶來(lái)的負(fù)面影響，從維護(hù)企業(yè)管理體制、促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展這一訴求出發(fā)，解決好職工訴求。要依據(jù)《勞動(dòng)法》《工會(huì)法》等在工會(huì)內(nèi)部建立調(diào)解委員會(huì)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況構(gòu)建完整的協(xié)調(diào)體系，從糾紛發(fā)生根源強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制作用，發(fā)揮工會(huì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工合法權(quán)益這一職能，妥善解決各類(lèi)勞動(dòng)糾紛，改變以往維權(quán)難困境，無(wú)論是職工全體還是職工個(gè)人維權(quán)訴求都應(yīng)得到保護(hù)與尊重，采取合法合理的手段予以解決。

（三）以人為本強(qiáng)化職工管理。企業(yè)工會(huì)管理要積極踐行以人為本理念，從職工根本訴求出發(fā)，解決好諸如社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、上學(xué)、住房等切身問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)工會(huì)、企業(yè)管理層同基層職工的溝通交流，實(shí)現(xiàn)信息的共享與互動(dòng)，為解決好問(wèn)題、做好職工維權(quán)提供幫助。企業(yè)管理中要注意構(gòu)建普通基層職工同管理層之間的優(yōu)質(zhì)溝通渠道，實(shí)現(xiàn)上下互通，讓職工積極參與企業(yè)管理，形成共管共治綜合實(shí)體，真正將職工打造成企業(yè)發(fā)展的切身利益者，讓其改變自身定位，從根源上減少維權(quán)訴求，改善職工待遇。職工管理中人本理念的融入要切身從職工利益與訴求出發(fā)，將其關(guān)心的各類(lèi)熱點(diǎn)話題與問(wèn)題作為職代會(huì)議題，通過(guò)了解職工意見(jiàn)需求即使予以反饋，（下轉(zhuǎn)第52頁(yè)）（上接第46頁(yè)）上下齊心合力解決好職工維權(quán)訴求，將職工提出的一些合法合理建議融入到工會(huì)管理工作中，真正打造為職工服務(wù)的優(yōu)質(zhì)工會(huì)。

（四）構(gòu)建學(xué)習(xí)型工會(huì)。加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)職能建設(shè)中，要注意積極提升工會(huì)工作人員職業(yè)意識(shí)與素質(zhì)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型工會(huì)，全面提升維權(quán)工作意識(shí)與能力，積極完善工會(huì)管理結(jié)構(gòu)、優(yōu)化隊(duì)伍配置，通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)打造多元化維權(quán)渠道，為廣大職工服務(wù)。工會(huì)內(nèi)部要注意協(xié)調(diào)好不同年齡段、不同領(lǐng)導(dǎo)基層、不同群體職工代表比例，確保工會(huì)組織內(nèi)部積極吸納各方意見(jiàn)，積極聘請(qǐng)專家或?qū)W者進(jìn)行維權(quán)工作指導(dǎo)與服務(wù)，彌補(bǔ)維權(quán)工作方面的不足，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況形成全新的維權(quán)工作體系，在提升個(gè)人專業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，善用多種維權(quán)渠道踐行維權(quán)目標(biāo)，為滿足廣大職工維權(quán)訴求服務(wù)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)期工會(huì)維權(quán)面臨許多困境，要立足現(xiàn)代企業(yè)工會(huì)維權(quán)職能發(fā)揮的作用與困境，積極探索工會(huì)更好發(fā)揮維權(quán)職能的路徑，構(gòu)建適合現(xiàn)代企業(yè)制度的工會(huì)維權(quán)新局面，滿足廣大職工維權(quán)訴求，提升維權(quán)工作積極性，為企業(yè)發(fā)展、職工合法權(quán)益保護(hù)提供支持。

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