督查工作之我見

殷宏圖

【摘要】政令暢通，重在執行；執行到位，重在督查。隨著社會日新月異發展，各級黨委的中心工作、方式方法、指導手段也在發生著斗轉星移的變化，督查工作必須緊跟社會形勢，思維敏捷，耳聰目明，開拓創新。根據歷年粗淺工作經歷，筆者就督查工作談幾許薄見。

【關鍵詞】政令；執行；督查；機制

一、圍繞中心，把握關鍵

督查工作面廣量多，不能眉毛胡子一把抓，必須學會彈鋼琴，把領導最關心、社會影響最大、迫切需要解決的事項作為當下工作重點。

一是圍繞中心工作抓督查。及時對重點會議精神進行任務分解，及時跟蹤和掌握重大事項和重點項目的詳細情況，定期以通報的形式予以刊發。對重點工作的進展情況不僅僅滿足于責任單位報材料，對能看見實際情況的堅持實行現場督查，對不能看見實際情況的堅持多方核查，切實做到真督實查，確保360度全方位無遺漏。二是圍繞重點工作抓督查。認真領會批示精神，不斷完善批示辦理流程。對縣委領導同志調研時提出的具體任務，堅持第一時間交辦到位，同時做好現場督查時的音像資料存檔工作。制作統一的督辦單、情況匯報參考格式、批示辦理注意事項，加強責任單位貫徹落實縣委決策的時間意識、責任意識、規范意識。為保證領導批示“事不過夜”，能當天送閱的就在當天呈送給責任領導相關批示復印件，因客觀條件不能送閱的，就電話匯報主要精神，在遵守保密規定前提下，向領導信箱或其秘書發送批示照片，保證領導批示第一時間傳達到位。三是圍繞樹立權威抓督查。督查室權威性是推動工作落實的前提條件，督查部門要創新方式方法，更好更有效地抓落實。首先，巧用領導授權。督查部門要把握住黨委賦予的牽頭協調、督查通報等方面的權力，借領導的權威做好“欽差大臣”，推動工作快速有效地落實。其次，敢用領導授權。督查工作經常會遇到各方面的阻擾力量，督查工作就是要糾正各種不符合黨的方針政策和上級黨委決策的行為，因此，做好督查工作一定要具有對黨、對人民高度負責的態度，切實做到敢督真查。再次，會用領導授權。在實際工作中，許多工作涉及專業性內容，情況較為復雜，這就需要我們加強與有關部門聯系，把內容相似的督查合并歸類，避免出現重復督查等現象。為了做好領導的 “千里眼、順風耳”，突破人員較少的瓶頸，聘任工作經驗豐富、關心本地發展的同志為“民生義務督查員”，負責對縣委決策的貫徹落實情況、涉及民生的焦點、熱點等問題進行明察暗訪，延伸視覺、觸覺，提供第一手可靠翔實資料。

二、理清思路，健全機制

落實是衡量督查工作的唯一標準，督查部門一定要圍繞“實”字，做到摸實情、說實話、求實效。

一是找準自身定位。在抓落實過程中，不能打著領導的旗號，頤指氣使，指手畫腳，而是要虛心地先調研學習，掌握了實際情況后，積極為基層出謀劃策，協調落實，在現實中體現實際的督查推動作用。二是抓實工作重點。把工作的重心放在領導重視的方面，創新方法，加大力度，務求實效。三是反饋信息要真實。要本著對領導、對人民高度負責的態度，堅持實事求是，既樂于報喜又敢于報憂，確保督查工作的全面性、準確性。

要達到如期的效果，必須建立健全相關保障制度。充分發揮法律監督、民主監督、輿論監督和紀檢監察的作用，構建黨委統一領導，督查部門為樞紐，上下聯動、橫向配合、多方參與的大督查格局，進一步健全分解立項制度、落實情況報告制度、回訪復核制度、情況通報制度，形成自上而下、行之有效較為完善的督查工作制度體系，不斷提高督查工作的實效。

三、鍛煉能力，提高素質

督查工作千頭萬緒，但萬變不離其宗，根本就是督查隊伍的素質和能力。一是統攬全局的能力。平時要全面準確地把握中央、省、市、縣重大決策部署，熟悉政治大環境，并積極從大局思考，推動大政方針的落實。二是化解矛盾的能力。工作中往往遇到各種矛盾，這就需要我們要有淵博的知識、機智的思維、豐富的經驗，這就需要我們平時點點滴滴地磨練提高自己，方能化干戈為玉帛。三是調查研究的能力。積極圍繞縣委中心工作中涉及面廣、時間跨度大的重大決策和重要工作部署，認真擬定督查計劃，開展督查調研活動。采取明察暗訪、實地檢查、個別訪談等多種形式，提出解決問題的對策建議。首先，準確把握調研方向。堅持每月學習中央、省、市重要會議、文件精神，從文件中、領導講話中、領導批示中去深刻領會，挖掘調研重點，把握調研方向，經常到部門、到基層調研，了解決策落實情況，總結單位工作成效和經驗。其次，精心選擇調研題目。就是在領導思考和關注的重點、熱點問題中去選題。能夠觸及當前決策實施的現實，在最短時間內反映決策落實中出現的新情況、新問題，在領導廣為關注、人民群眾普遍關心的問題中選題。再次，快捷高效開展調研。在篩選確定督查選題時，認準了就早思考、早命提綱。督查調研定題后，迅速制訂調研方案，明確督查調研地點，發出調研通知，組織人員開展調研活動。開展督查調研后，迅速組織人員起草調研報告。