袁軍曉：成敗皆酒的副市長

王兆偉

袁軍曉成為秦川機床公司董事、副總經理后并不滿足，他想轉入仕途。不久，他如愿當上寶雞市國資委主任。此后，袁與酒的緣分不僅停留在酒桌上，已經擴展到利益的盤子里。

去年11月，陜西渭南市原副市長袁軍曉因嚴重違紀被查。今年3月1日，袁軍曉被開除黨籍。從袁軍曉被查到現在，渭南官場對此事并未給予過多關注，反倒是在寶雞一直熱議。

這種差異并不奇怪。2015年春節后，袁軍曉才從工作了31年的寶雞調往渭南。“結果一走就被查清楚了，紀委好樣兒的。”寶雞市金融系統一名工作人員告訴廉政瞭望記者。

“喝出來”的升遷路

1980年，16歲的袁軍曉考入西安交通大學。大學畢業后，被分配到寶雞的秦川機床廠磨研所擔任設計員，在這個單位一干就是17年。

據秦川機床集團老職工回憶，20多歲的袁軍曉一直是“機床廠的風云人物”。“能說會道”“機靈聰明”“酒量大”……老職工們對袁軍曉的印象很深。

“那小子能喝！”機床廠一名退休管理人員回憶道，袁軍曉的海量在秦川遠近聞名。利用這一特點，袁有意識地找領導喝酒。酒桌之上，稱兄道弟，“袁的人脈迅速鋪開”。與磨研所領導交好幾年后，袁軍曉迎來升遷機會。

上述退休管理人員說，袁軍曉一次酒后得意洋洋地向他炫耀：一名經常與自己喝酒的領導向袁透露，鑒于袁表現突出，所里擬提拔他為主任設計師。本來早想提拔他，但擔心他年齡小、資歷淺，壓不住人。事實上，擔任主任設計師時，袁也不過26歲。

“廠里能喝的人不少，他能出頭在于‘會喝。”磨研所一名退休管理人員說，袁軍曉經常被廠里領導安排接待事宜。時任機床廠領導大多對其印象頗佳。

1992年10月，作為老國企的秦川機床廠提出管理干部年輕化，袁軍曉順勢進入青年梯隊考察名單。

翌年，29歲的袁軍曉升任秦川機床廠副總工程師，“他那個年齡擔任那個職務創了紀錄。”兩年后，秦川機床廠改制為股份制公司，袁成為公司董事，并擔任副總經理。

此時的袁軍曉更“會喝”了。酒桌上迎來送往，與許多領導關系熱絡。“那時的秦川已經盛不下袁軍曉的心了，”秦川機床集團一名退休領導說，“入仕是他一直以來的夢想。”

2001年底，袁軍曉如愿步入仕途，出任寶雞市經貿委常務副主任，并于4年后任寶雞市國資委主任。此后，袁與酒的緣分已經不僅僅停留在酒桌上，更擴展到利益的盤子里。

在擔任寶雞市國資委主任期間，袁軍曉主持負責西鳳酒廠的二次企業改制。從2007年到2010年，西鳳酒股權構成先后變動6次。這一輪改制后，酒廠職工四處上訪，認為在改制中存在嚴重的國有資產流失。

職工的上訪材料引起了各大媒體的關注。2012年9月，新華社記者針對西鳳改制引起的巨額虧損進行了調查。該報道引起巨大震動，寶雞市政府要求有關部門予以調查核實，向職工做出明確答復。西鳳酒一名前管理人員透露，主導調查的正是已于2009年升任寶雞市副市長的袁軍曉。此時，西鳳依然是他的分管領域，這事最終卻不了了之。

一榮俱榮，一損俱損

“喝酒就喝西鳳！”這是袁軍曉當年在酒桌上定下的規矩，“作為寶雞的領導干部更要支持本地的酒廠。”一名參加過袁軍曉酒局的企業負責人告訴記者，袁對西鳳酒的支持不僅在酒桌上，“更在人事安排上”。

2001年，在西鳳工作了13年的高波被任命為西安分公司經理。“高波身材高挑、體型豐滿，而且腦子靈活。”西鳳酒一名退休高管告訴記者，當初西鳳高層決定將其放在省會，就是看中“她的外形和腦瓜子”。

2002年，時任寶雞市經貿委常務副主任的袁軍曉到西安開會。高波聽聞家鄉的官員到來，便照例為其接風。酒過三巡，二人表現親昵。

事后，高波打聽到“袁主任年輕有為、前途無量”，便有意接觸袁。“一來二去，袁、高二人關系‘日漸升溫，漸以兄妹相稱。”寶雞國資系統一名退休官員告訴記者。

隨著袁軍曉仕途升遷，高波在西鳳的職位也不斷升遷。2005年袁升任寶雞市國資委主任、黨委書記；翌年，高波升任西鳳酒營銷有限公司副總經理。2009年初，袁升寶雞市副市長，兩個月后，高波升任西鳳酒集團副總經理兼營銷有限公司總經理。

“‘有袁則高成為公司內部‘公開的秘密。”在西鳳老職工看來，西鳳集團的另一高管張鎖祥與袁軍曉的關系一點不比袁、高二人的關系差。“袁、張、高三人的升遷之路，幾乎是‘同步的。”

2004年以前，張鎖祥擔任西鳳營銷公司總經理，但他垂涎西鳳集團總經理位子久矣。而彼時的袁軍曉正在努力爭取晉升為副市長。兩人一拍即合，張為袁的晉升提供財力支持；袁晉升副市長后，張也一路升到了西鳳集團總經理的位置。

“2012年西鳳巨虧4.2億的消息曝光后，袁、張、高三人曾有意疏遠過一段時間。風頭過后，三人關系反而更加親密。”西鳳一名前管理人員說，“十八大后，袁依然我行我素。調任渭南市副市長以后，三人仍然不時聚會。”

不過到了2015年9月，張鎖祥、高波因涉嫌違紀被陜西省紀委調查。兩個月后，在渭南副市長任上的袁軍曉亦被調查。“許多人都說是張鎖祥和高波供出了袁軍曉。”寶雞一名官場人士告訴記者。

“左手倒右手”

袁軍曉與高波、張鎖祥之前的合作甚歡，這是因為背后牽扯復雜的利益糾葛。

“都說西鳳酒背后有一雙看不見的手在掌控。現在看來，就是指袁軍曉。”寶雞審計系統一名管理人員說。

2011年12月28日西鳳酒公司召開董事會，公布了外經貿部下屬的利安達會計師事務所對公司上一年度的財務審計。審計顯示，公司2010年實現營業收入15.649億元，但企業累計虧損超過4.2億元。

同年底，寶雞市審計局也對西鳳集團董事長進行了任期經濟責任審計。然而，這份審計報告與利安達的審計報告大相徑庭。

審計局的報告顯示，由于資產負債計量不夠準確，集團潛盈2.673億元，其中西鳳酒公司潛盈405萬元，下屬的陜西省西鳳酒營銷有限公司潛盈2.632億元。

“營銷公司總經理是高波，而高的前任是張鎖祥，這份報告等于是將西鳳的業績歸功于張鎖祥和高波。”西鳳酒公司一位了解財務情況的人士介紹，“但事實并非如此。”

這名人士說：“這只不過是左手倒右手的把戲。”西鳳酒公司為了虛增銷售額，成品酒在內部進行了層層轉銷：營銷公司先將酒高價對外銷售給一家空殼的祥云公司，祥云公司再將酒賣回給西鳳酒公司下屬非獨立法人的銷售分公司。而銷售分公司和營銷公司是“兩塊牌子、一套人馬”，兩個公司賬面分清而實物分不清，連出納都是同一個人。“這兩個公司一個潛盈，另一個就要潛虧。這就是集團所謂‘潛盈的秘密：營銷公司潛盈2.6億元，意味著銷售分公司潛虧了2.6億元。”

企業雖然出現巨額虧損，但參與“假銷售”的相關人員和經銷商卻賺得“盆滿缽滿”，照樣拿到各類銷售補貼和獎勵。

“獎勵政策的直接制定人是時任西鳳酒公司總經理張鎖祥和副總經理高波，拿錢的還是他們。”西鳳酒一名離職高層說，在該獎勵政策下，高波當年拿到220萬元獎金。

但面對巨額虧損的消息，酒廠職工極為不滿，“給高波的那筆錢最后是袁軍曉發了強令的。”上述離職高層回憶。而此前，袁軍曉已收受賄賂，為自己和高波各添置了一輛轎車。

“袁軍曉已經把西鳳當成了自己的‘提款機，不僅插手上述空殼公司祥云公司，還縱容親屬與高波壟斷經銷商渠道。更可怕的是，他還與張鎖祥、高波勾結，以各種名義向公司借款。”另一名財務人員說，利安達會計師事務所的報告顯示張鎖祥的借款高達近600萬元，“至案發前，基本未歸還”。

2016年2月初，陜西省人民檢察院以涉嫌受賄罪對高波立案偵查并刑事拘留；一周后，袁軍曉亦因涉嫌受賄罪被逮捕。