油田企業加強治安綜合治理工作的探討

徐鵬飛

[摘 要]油田企業由于其生產經營的特殊性，加強其治安綜合治理工作顯得尤為重要，這也是油田企業正常生產活動順利進行的重要保障，筆者從油田企業保衛工作面臨的新形勢出發，對其加強治安綜合治理工作進行了探討。

[關鍵詞]油田企業；治安綜合治理；群防群治

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.089

[中圖分類號]D631.4；F426.22 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-0-01

1 油田企業保衛工作面臨的新形勢

當前，盜竊原油等油田物資的情況難以根除，尤其在城鄉結合地區的油田企業中更為普遍，而有些油田企業對保衛工作不太重視，甚至某些油田企業黨政機關內部的腐敗分子與不法分子相互勾結、進行權錢交易，致使油田企業大量國有資產和國有資源頻頻流失。

油田企業業務鏈條較長，包括的風險環節很多，這都給油田企業加強治安綜合治理工作帶來很大難度，再加上國際油品價格的一路飆升，不法分子便鋌而走險，結成偷盜團伙暴力盜竊油田物資，這已嚴重影響到油田企業正常生產活動的展開，新形勢下，油田企業必須認清問題的癥結所在，加大力度徹底根除上述盜竊事件的發生。

2 油田企業加強治安綜合治理工作的措施

2.1 提高治安綜合治理防范意識

很多油田企業的領導干部認為，作為一個企業，治安綜合治理完全沒有必要。這種觀念是錯誤的，油田企業必須正確處理改革、發展和穩定的關系，在任何情況下，發展是目的，改革是動力，而穩定是保障。可以說沒有一個穩定的發展環境，那一切都是空談。

油田企業必須通過各種形式的教育活動使其保衛人員切實提高使命感，使每位保衛人員認識到，油田企業治安綜合治理是社會安定的基本單位和基本環節，只有整體協調、全員防范，才能為油田企業營造一個平安和諧的發展環境。

2.2 立足油田企業生產活動的實際情況，加強警企協作

油田企業尤其是采油廠施工占地面積較大、設備放置分散、周邊流動人口較多等實際情況都導致了油田企業安全隱患的存在。當前許多油企采用了“油區綜治區域化”的綜合管理模式，將油企劃分成重點打擊區域、重點防范區域和重點蹲守區域等，同時為每個區域配備管理人員，建立起專人負責制，同時與當地派出所建立了長期警企協作模式，大大提高了油企治安綜合治理工作的針對性、專項性和時效性。

2.3 建立“多層次”群防群治治安管理新模式

油田企業大多坐落在野外，尤其是一些跟隨油田開發而新建立的油企，在建立之初，地處偏遠，保衛工作不到位，這便給犯罪分子種種犯罪行為提供了可乘之機，再加上如果此時一些基層員工對自己的薪酬或是對企業所給予的待遇不滿意的話，可能會內外勾結，盜劫油田企業物資、原油等。

為了解決諸如此類問題，必須建立“多層次”群防群治治安管理新模式。第一層次（從內到外）：在油區開展保衛巡邏、治保協防、群防群治；第二層次：協同保衛員、治安員和調解員一起建立“院落式”治安體系和“三位一體”的油田企業治安綜合治理工作模式；第三層次：在油區最外層建立干警包片、保安守點相結合的“社會化”防范網。

2.4 建立油田企業規范化保衛工作機制

在充分認識和掌握油田企業生產經營實際情況和客觀規律的基礎上，建立規范的預警機制、針對突發事件的應急機制以及治安綜合治理防控機制等規范化的保衛工作機制，輔之以動態追蹤管理為核心的重點人口、重點隱患監察管理制度，做到規范化管理。此外，加強對油田企業治安保衛隊伍的建設與管理，保衛工作的管理對象一般為人，所以治安保衛人員必須具有正確的價值觀、人生觀、愛崗敬業的態度以及對油田企業的主人翁精神，切實落實油企“精細化管理”新模式，建立以人為本的規范化保衛工作機制。

2.5 強化4個環節，加強油企治安綜合治理

（1）打擊。油田企業執法人員必須依據相關規定和規章制度對偷盜分子進行相應懲罰，以維護油田企業正常的生產秩序，保證油田企業長足發展和人民群眾生命財產安全。

（2）治安防范。必須對危害和影響油田企業安全的各種因素進行防范，通過各種形式的治安防范，減少偷盜盜竊破壞等犯罪行為，保證油企日常生產活動的順利開展。治安防范是減少油田企業各種犯罪活動的一種主動出擊措施，可以起到治標治本的作用。

（3）社會治安管理。社會治安管理涉及面很廣，包括戶口管理、公共場所管理、流動人口管理、特業（如旅館業、刻字印刷業等）管理、危險物品管理等環節。其中戶口管理是其中心環節，因為人是最為活躍的因素，也是進行油田犯罪的主要因素，加強戶口、戶籍管理可以從源頭上防范犯罪分子和不法分子的各種惡意行為。

（4）建設。為了切實做好油田企業綜合治理工作，就必須堅持經常化、制度化和科學化治理的工作思路，建立油田綜合治理多層次組織機構，使其擁有組織保證。建立健全油田企業各項規章制度，杜絕內外勾結實施盜竊等行為的發生，此外必須加強綜合治理方面的理論研究，將當下所提倡的“互聯網+”的最新成果應用于油田企業治安綜合治理工作。

3 結 語

我國當前正處在集中精力搞發展的重要戰略機遇期，安全穩定是發展的基石，油田企業更是如此，只有保持良好的治安綜合治理局勢，才能保證油田企業的進一步發展。但是由于我國當前社會治安綜合治理工作才剛剛起步，理論上也尚無先進模式可以借鑒，因此，可以說油田企業肩負著開創我國企業（社會）治安綜合治理工作新模式的重任。

主要參考文獻

[1]邵軍民.油田企業加強治安綜合治理工作的思考[J].環球市場信息導報：理論，2012（2）.

[2]周花欣.油田社會治安綜合治理工作之我見[J].勝利油田職工大學學報，2009（5）.