西南地區(qū)在“一帶一路”建設(shè)中的戰(zhàn)略重點(diǎn)

何承遠(yuǎn)

[摘 要]“一帶一路”可以說(shuō)是目前世界上跨度最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)合作地帶，而我國(guó)西南地區(qū)地處我國(guó)領(lǐng)土的西南邊陲，其中無(wú)論是陸路還是海陸，都是我國(guó)重要的對(duì)外發(fā)展門戶，但其發(fā)展相對(duì)來(lái)說(shuō)比較緩慢。為此，西南地區(qū)應(yīng)積極主動(dòng)，把握良好機(jī)遇，切實(shí)找準(zhǔn)自身戰(zhàn)略定位，全力融入“一帶一路”建設(shè)中，發(fā)揮好在國(guó)家向西開(kāi)放戰(zhàn)略中的重要作用。

[關(guān)鍵詞]一帶一路；西南地區(qū)；經(jīng)濟(jì)建設(shè)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.110

[中圖分類號(hào)]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）04-0-01

1 “一帶一路”戰(zhàn)略帶來(lái)的新機(jī)遇

2013年9月到10月，習(xí)近平主席在出訪中亞國(guó)家及東南亞國(guó)家期間，先后提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的偉大倡議。該倡議以其全新的發(fā)展理念促進(jìn)著東南亞國(guó)家的全面、共同發(fā)展。“一帶一路”可以說(shuō)是目前世界上跨度最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)合作地帶，它貫通中亞、南亞、東南亞、西亞等區(qū)域，連接歐洲和亞太兩大經(jīng)濟(jì)圈，在各個(gè)國(guó)家與各個(gè)地區(qū)之間，起到了一定的連接作用。

2 我國(guó)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)西南地區(qū)地處我國(guó)領(lǐng)土的西南邊陲，其中無(wú)論是陸路還是海陸，都是我國(guó)重要的對(duì)外發(fā)展的門戶，但其發(fā)展卻是相對(duì)比較緩慢的。西南地區(qū)在以前的發(fā)展理念之中，都是側(cè)重面向我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)行的，但是由于西南地區(qū)地理位置的特殊性，許多地區(qū)還是交通不便的貧困山區(qū)，或者是少數(shù)民族主要聚居區(qū)，由于交通、語(yǔ)言、民族等原因，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重落后于南方其他省份。另外，西南地區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也相對(duì)來(lái)說(shuō)比較薄弱，尤其是其中的交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)，是制約西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。雖然西南地區(qū)具有十分優(yōu)越的環(huán)境資源，但交通的制約限制了西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平，尤其是限制了西南地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

近年西南地區(qū)已呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超、對(duì)外開(kāi)放加快的趨勢(shì)。2008年以來(lái)四川、重慶和貴州的經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)平均水平，經(jīng)濟(jì)地位的提升勢(shì)頭已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。在金融資本方面，成都2011年吸納外商投資額超過(guò)110億美元，相當(dāng)于同年廣州與深圳的總和，并呈現(xiàn)不斷攀升的態(tài)勢(shì)。當(dāng)前主要的瓶頸在于西南地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的總量還比較小，又深處內(nèi)陸地區(qū)，沒(méi)有處在國(guó)際貿(mào)易的主通道，所有這些都限制了西南五省對(duì)外貿(mào)易的潛力，盡管在資本運(yùn)作和重點(diǎn)產(chǎn)品出口方面成績(jī)斐然，但融入國(guó)際貿(mào)易的總體水平仍然不夠高。隨著“一帶一路”國(guó)際新通道的開(kāi)辟，西南地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面將得到地緣環(huán)境變化的有力推動(dòng)。中國(guó)正逐漸從單純的向東開(kāi)放轉(zhuǎn)變?yōu)闁|西雙向開(kāi)放的新格局，向西的國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將得到顯著增強(qiáng)，西南地區(qū)尤其是人口比較稠密、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、資源比較富集的四川和重慶地區(qū)，將實(shí)現(xiàn)從戰(zhàn)略后方到開(kāi)放前沿地位的根本性變化。加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，國(guó)際貿(mào)易、新經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)，是西南地區(qū)的發(fā)展新主題，對(duì)接?xùn)|盟、對(duì)接歐洲、南下印度洋，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新重點(diǎn)和新方向。

3 西南五省在“一帶一路”建設(shè)中的戰(zhàn)略重點(diǎn)

西南地區(qū)應(yīng)該要審時(shí)度勢(shì)，充分把握良好機(jī)遇，切實(shí)找準(zhǔn)自身的戰(zhàn)略定位，全力融入到“一帶一路”的建設(shè)之中去，發(fā)揮好在國(guó)家向西開(kāi)放戰(zhàn)略中的重要作用。根據(jù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的總體規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際情況，西南五省在“一帶一路”建設(shè)中應(yīng)把握以下戰(zhàn)略重點(diǎn)。

3.1 西南五省要充當(dāng)陸路和海路連接紐帶

從地理位置看，西南五省在“一帶一路”戰(zhàn)略中具有重要和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，處于西南南下出海通道的交通樞紐位置，向南連接海上絲綢之路，向北連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要區(qū)域，也是連接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要門戶。因此，西南五省應(yīng)該充分利用其特殊的交通樞紐地位，充分發(fā)揮在“一帶一路”建設(shè)中的戰(zhàn)略通道作用，實(shí)現(xiàn)陸上絲綢之路和海上絲綢之路的南北貫通與東西對(duì)接。

3.2 要積極探索西部地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新路徑

中國(guó)將與亞歐大陸相關(guān)國(guó)家合力打造世界上最長(zhǎng)、最具經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的海上和陸上經(jīng)濟(jì)大走廊。一帶一路作為一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、政治外交、人文交流等諸多領(lǐng)域的復(fù)合型國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃雖然至關(guān)重要，但同樣離不開(kāi)周邊地區(qū)的積極參與。作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的西南地區(qū)，如何把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，依托自身地緣經(jīng)濟(jì)政治優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)國(guó)家總體戰(zhàn)略，尋求對(duì)外開(kāi)放新路徑，已經(jīng)成為亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在這種有利條件下，西南五省應(yīng)該緊密圍繞加快內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，借助“一帶一路”戰(zhàn)略的具體實(shí)施，充分利用國(guó)家新的政策紅利，不斷加快自身的開(kāi)放步伐，積極推進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展生產(chǎn)力。

3.3 要進(jìn)一步推動(dòng)與東盟國(guó)家的合作

以四川為例，四川作為“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交叉點(diǎn)，2014年四川省GDP總值突破3萬(wàn)億，高居西部省份首位。其戰(zhàn)略定位是打造成承南接北、通東達(dá)西“一帶一路”核心區(qū)，成為“一帶一路”沿線的經(jīng)濟(jì)、文化中心。四川依托現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)、完整產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完善物流通道，正著力打造多點(diǎn)多極戰(zhàn)略，形成“一核、兩極、兩帶”梯度推進(jìn)、全域開(kāi)放的新格局。2015年1月四川出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作參與“一帶一路”工作方案》，正著力引導(dǎo)金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金參與到互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在與東盟國(guó)家的合作上，西南五省應(yīng)充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大與東盟國(guó)家在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作。

主要參考文獻(xiàn)

[1]張軍.我國(guó)西南地區(qū)在“一帶一路”開(kāi)放戰(zhàn)略中的優(yōu)勢(shì)及定位[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2014（11）.

[2]辛樺.各省區(qū)市“一帶一路”實(shí)施方略[J].決策與信息，2015（4）.

[3]張微微.“一帶一路”四川如何做“加法”[J].四川黨的建設(shè)：城市版，2015（5）.