德清縣民生檔案建設面面觀

縣檔案局新查檔閱覽大廳

“十二五”期間，德清縣檔案局以習近平總書記提出的檔案工作“走向依法管理、走向開放、走向現代化”的科學論斷為遵循，積極推進“法治檔案、智慧檔案、民生檔案、平安檔案、活力檔案”五個檔案建設，著力加強基層民生檔案工作，取得了良好的工作成效，榮獲“十二五”期間全省檔案系統先進集體稱號。

一、以群眾需求為導向，不斷豐富民生檔案資源

一是提前接收重點專業民生檔案進館。縣檔案館每年根據專業民生檔案的重要程度、規范化整理情況，提前予以接收進館。目前，規劃檔案、城建檔案、社會保險業務檔案以及出生醫學證明檔案等紛紛被接收進館。二是積極開展專項民生檔案的清理和進館搶救。從2014年起，積極開展征地拆遷檔案專項規范化清理及接收進館工作，截止到去年底，全縣各鄉鎮 5129 戶征地拆遷檔案全部清理完畢，目前已經接收進館 3504 戶。三是完成國有轉制企業檔案搶救接收進館任務。歷時三年，共接收了17家國有企業檔案和43家企業在歇業、改制、破產等過程中形成的檔案，共計42642卷。

二、以建設鄉鎮檔案館和民生專業檔案館為主抓手，探索基層檔案治理新路

一是鼓勵部門建立專業檔案館。為解決部門產生的民生檔案等待移交進館，但檔案館內庫房已經“脹庫”的矛盾，縣檔案局積極引導、鼓勵具備條件的機關部門（如公積金中心、房管處、人社局等）建立民生類專業檔案館。在實際操作中，相關部門負責落實專業檔案館舍的用品配置，縣檔案局在專業檔案館檔案裝具、硬件設施的配備上予以經費補助和技術指導，并通過經費補助的形式鼓勵部門對民生檔案開展數字化加工，并按規定將數字化成果移交縣檔案館備份。二是支持鄉鎮（開發區）創建檔案館。縣檔案局為全縣所有鄉鎮（開發區）的檔案庫房安裝了密集架，全面提升檔案庫房硬件設施水平；配置檔案核心數據專用計算機，實現檔案數據分級利用，為基層民生檔案數據提供安全備份。同時擇優建館，匯聚區域資源。目前已建成鐘管鎮、經濟開發區兩個鄉鎮檔案館。

三、以資源共建共享為目標，合理開發利用民生檔案資源

一是在縣域內建立統一的檔案資源共享技術平臺。縣檔案局免費為各村（社區）安裝統一的數字檔案管理系統，制定統一的縣、鄉（鎮）、村（社區）電子目錄交換格式與數據庫結構，全面開展鄉鎮檔案室室藏檔案數字化轉換工作，實現館藏數字化成果與鄉鎮交互共享，積極拓寬民生檔案的受益面。目前，全縣98%的縣級機關已完成室藏文書檔案的數字化轉換工作，12個鄉鎮（開發區）全部完成室藏所有類別檔案的數字化轉換任務，所有數字化成果均已完成登記備份，民生類專業檔案文件級目錄直接由備份中心導入數字檔案館系統，民生檔案歸屬信息已在窗口查檔服務中得到應用。

二是縣、鎮、村三級檔案館（室）推行民生檔案一站式服務。各級便民窗口或直接受理查檔業務，或全程代理，大大方便了百姓查檔；全縣各級檔案館（室）的聯動順暢，群眾查檔需求信息溝通快捷。民生檔案在服務重大項目建設和重要活動開展過程中的作用日漸凸顯，如縣委、縣政府落實村級干部待遇時，通過縣、鎮、村三級服務中心提供的檔案資料，僅用一個月時間就完成了全縣4259個村級干部任職情況核實工作；在縣城所在地城西片517戶拆遷工作中，農民私人建房審批檔案數字化成果為估價、定審、簽約、補償等工作提供了重要依據，解決了58次爭議糾紛。

在“十三五”開局之年，德清縣檔案局將繼續以“服務大局、服務社會、服務民生”為宗旨，進一步加強基層民生檔案治理，不斷強化縣域內民生檔案的監管和利用，努力推進民生檔案建設上新的臺階。