打造“五位一體”特色先鋒體系

◎文／王海寧任何佳

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打造“五位一體”特色先鋒體系

◎文／王海寧任何佳

為深入推進“共產黨員先鋒工程”，大連市旅順口區從思想源頭、日常行為、教育培訓、動態管理、黨內關懷五方面著手，構建“五位一體”的特色共產黨員先鋒體系。

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建立入黨動機分析機制，從源頭上把好“先鋒關”。一是設置多維度分析指數。通過綜合分析研判、預試，科學設置涵蓋對黨的認識、入黨原因、入黨后打算、入黨的作用等五個維度23個測試題目及五個程度性選項，被測對象根據自身實際作出選擇。二是建立立體化測評程序。通過問卷測試、分析數據、定位動機、形成報告四個環節將動機定位為信仰動機、功利動機和模糊動機三種類型，并對被測對象得分情況進行橫向對比，形成了個人分析和橫向對比相結合的測評體系。三是構建實效性運用體系。將分析結果全面應用到確定積極分子、推薦發展對象和接收預備黨員等環節，與入黨前教育培訓有機結合，對信仰動機較低的設置考察期，并有針對性地設置教育培訓內容。2015年，已經在全區入黨積極分子培訓中對254名入黨積極分子進行了測試。

實行黨員先鋒日記制度，從行為上照好“先鋒鏡”。2014年以來，在全區黨員中推行了黨員先鋒日記制度，明確記寫內容、要求以及管理考核等內容，要求黨支部一月一批閱、一季一交流、半年一小結、年終一考核。同時，將黨員先鋒日記記寫與黨員干部直接聯系群眾等工作有機結合，號召全區黨員干部定期走村（社區）進企入戶，了解社情民意，一事一記錄，并及時梳理匯總、建立臺賬。對記錄在案的問題，按照解釋、交辦、呈批、反饋四個環節設置工作流程，擬出時間節點，跟蹤處理。同時，通過群眾回訪或公開欄公告，及時將辦理事項的處理情況反饋給群眾，形成日記一線記錄、難題一線解決、黨員一線鍛煉的黨員經常性教育管理模式。2015年已經為1.2萬多名黨員發放了“黨員先鋒日記”。

實行農村黨員先鋒作用動態量化管理，從管理上卡好“先鋒尺”。一是分類管理，突出針對性。將全區6600余名農村黨員分為在職黨員、普通黨員、流動黨員和年老體弱黨員四種類型，并建立分類花名冊和“先鋒檔案”。根據分類情況，在設置理想信念、履職盡責、服務群眾、參加組織生活和遵紀守法五方面先鋒指數和底線指數基礎上，以支部為單位設置具體指數和加分項、扣分項，讓每個支部都有考評辦法。二是分步考評，增強操作性。以村黨組織為單位組織實施，將黨支部全年工作計劃量化公示，以“黨員手冊”、先鋒作用動態量化管理公示板等形式，對黨員日常表現進行量化打分，并采取黨支部（小組）鑒定、個人自評、黨員互評、亮分公示、建立檔案“七步法”分步實施，實現了支部有抓手能抓住、黨員看標準有底數、得分須公開有出處。三是分層獎懲，注重實效性。根據考評結果，將黨員評定為先鋒黨員、達標黨員和警示黨員三個等次。對先鋒黨員，優先評先選優；對警示黨員，所在黨支部對其進行誡勉談話，明確整改期限。兩次被評定為警示黨員的，視情形認定為不合格黨員予以組織處理。

深入實施黨員“雙育雙升雙帶”工程，從教育上樹好“先鋒桿”。一是立足實效抓訓，讓黨員在“雙育”中強基提質。從陣地、師資、經費等方面完善綜合保障機制。建立了區級示范、街道實踐、村和社區特色帶動的三級陣地體系。組建了專兼職師資隊伍，形成了區級財政、區管黨費、職能部門都出一點的經費保障機制。共舉辦各類“雙育”班120余次，累計培訓黨員4000余人次。二是立足管用抓考，讓黨員在“雙升”中履職盡責。設立組織領導、對象分類、內容設置、學員數量、實際效果等具體達標標準，分門別類進行考核驗收，并把考核結果與年終評先選優掛鉤。三是立足示范引領，讓黨員在“雙帶”中發揮作用。注重從師資帶頭人、技能帶頭人、致富能手中培樹典型，打造意識好、能力強、影響大的全覆蓋“雙帶”網絡。近年來，共涌現出“雙帶”個人30余位、“雙帶”集體16個，引領2300多名群眾創業致富。

（作者單位：大連市旅順口區委組織部）