張玉良/德清縣檔案局

近年來,隨著農村改革開放和新農村建設的不斷深入發展,村級檔案工作服務于農村三個文明和經濟建設的重要性不斷凸顯。德清縣結合“和美家園”建設活動,切實加強村級檔案管理,向著村級檔案工作規范化、制度化、科學化、便捷化的目標不斷邁進,使得村級檔案工作在助推農村發展、促進農業增效、農民增收和維護農村社會穩定中發揮出了積極作用。2012年,德清縣榮獲“全國新農村建設檔案管理工作示范縣”榮譽稱號。
2007年,結合“和美家園”建設要求,德清縣檔案局在新市鎮白彪村開展試點,派出業務骨干進行指導,協助其建立檔案管理領導小組,一對一輔導檔案管理負責人,為該村建立了檔案室,搶救性整理該村的檔案資源,實現了村級檔案規范化管理。在開展檔案規范化管理的同時,加強檔案文化建設,因地制宜地建設“鄉賢名人館”。檔案數據顯示,白彪村從改革開放以來考取大學的年輕人比例遠遠高于其他村,以此分析可知,長期以來該村受耕讀文化影響很深,可以挖掘展示的文化亮點不少。為此,有關方面很快達成了建立村名人館的共識,并受到村民的一致贊同。就這樣,村檔案室與“名人館”同步建設,在年終新農村建設考核中,名人館建設獲得縣委、縣政府的好評。
在推進村級檔案建設中,縣檔案局借試點大力予以宣傳和推廣,百姓檔案意識越來越強,鎮村兩級領導的檔案意識也不斷得到強化,檔案工作越來越受到各方重視,村級檔案管理的良好局面逐漸形成,縣鎮村三級齊抓共管的工作格局全面建立。
一直以來,德清縣檔案局都非常注重村級檔案建設,工作重心一直放在鎮、村兩級,堅持精耕細作,勤指導、全巡查,把好“三關”。一是把好“收集關”。每年初,派出業務小組赴鄉鎮和村調研并形成指導性文件,對各村檔案材料收集提出具體要求。二是抓好“整理關”。局業務骨干會同鄉鎮專職檔案員,積極下村與村檔案管理員進行業務溝通與交流,建立片區協作小組,按照《歸檔文件整理規則》《全宗卷規范》要求開展村級檔案歸檔整理,向著規范化管理的目標邁進。三是強化“考核關”。通過量化考核、獎優罰劣,彰顯檔案工作在基層農村工作中的應有地位。目前,全縣151個行政村檔案室都達到市級以上標準,其中30個村獲得“省行政村示范檔案室”稱號。
為充分調動鎮村檔案工作的積極性,實現檔案工作常態化管理,縣檔案局持之以恒強化“兩個導向”,確保村級檔案管理穩步發展。一是強化需求導向,及時把握各村在檔案“收、管、用”環節的需求以及實際困難,通過派員指導、以獎代補、中介代理等方式幫助其解決業務、資金、人員等方面的問題,并滿足其相關需求。二是強化績效導向,通過開展年度巡查、業務競賽等,加強村級檔案的績效管理,并建立對應的補助和獎懲機制,充分調動村級檔案工作人員積極性。

縣檔案局工作人員在莫干爛樹坑村檢查村檔案歸檔情況

新市鎮白彪村名人展示館
“兩個導向”實施以來,各村應歸檔類目收集成效大大增強,電子目錄輸入量和準確率也大幅提升。10個行政村檔案室安裝了檔案密集架,村級檔案安全保管能力大大提升;151個行政村統一安裝使用檔案管理軟件,并與鎮檔案室和縣檔案館實現了無縫對接。