歐盟對中國鋼鐵搞反補貼調(diào)查

本報駐德國特約記者　昭東　本報記者　倪浩　●王一茗

歐盟委員會13日對中國的熱軋卷板發(fā)起反補貼調(diào)查，此前該委員會已于2月13日對同一產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。

據(jù)路透社報道，歐盟委員會13日發(fā)布公告稱，這兩起調(diào)查案，都是根據(jù)“損害威脅”機制發(fā)起，這一機制允許在歐盟生產(chǎn)商面臨損害威脅、但尚未受到實質(zhì)性危害時展開調(diào)查，而非等到損害已經(jīng)發(fā)生才進行調(diào)查。

歐盟目前對于鋼鐵產(chǎn)品有10項正在進行的貿(mào)易保護調(diào)查，以及37項“雙反”措施。其中7項調(diào)查及15項措施涉及來自中國的鋼鐵產(chǎn)品。歐盟將有9個月的時間決定是否向從中國進口的鋼鐵產(chǎn)品征收暫定關(guān)稅。

英國《衛(wèi)報》稱，本次調(diào)查源于歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟此前向歐盟委員會發(fā)起的投訴。該組織指責(zé)中國鋼鐵企業(yè)受惠于政府補貼、低息貸款和低價電費，從而向歐洲低價出口鋼鐵產(chǎn)品，沉重打擊歐盟鋼鐵業(yè)。德國《經(jīng)濟新聞報》15日稱，中國2015年出口鋼鐵1.124億噸，其中向歐盟出口約750萬噸。蘭格鋼鐵信息研究中心研究員徐莉穎15日接受《環(huán)球時報》記者采訪時稱，歐盟頻頻對中國鋼鐵產(chǎn)品進行“雙反”調(diào)查，但未能阻止境內(nèi)企業(yè)大量采購中國鋼鐵產(chǎn)品，根源在于歐洲鋼鐵行業(yè)自身問題所導(dǎo)致的行業(yè)不景氣。

與此同時，中國鋼鐵也成為歐盟此前一天發(fā)表決議，拒絕承認中國市場經(jīng)濟地位的借口。據(jù)BBC報道，歐洲議會12日做出的決議認為，中國的鋼鐵產(chǎn)能過剩和對歐洲的廉價出口問題，影響到歐洲整個鋼鐵行業(yè)生存。決議還稱，中國過度生產(chǎn)及削價出口，為歐盟帶來嚴重的社會、經(jīng)濟及環(huán)境后果。

對于歐盟的這一決定，中國商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局負責(zé)人13日晚作出回應(yīng)稱，中方對于歐盟頻繁就鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查表示關(guān)切，并希望歐委會“避免再度違反國際規(guī)則和歐盟法律”，依法客觀、公正開展調(diào)查，并審慎、克制使用貿(mào)易救濟工具。

“歐盟不但看不到中國政府的努力，還頻頻對中國鋼鐵行業(yè)實施貿(mào)易制裁，確實有些說不通”，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明15日對《環(huán)球時報》表示，中國政府正大力削減鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能，近幾年已經(jīng)淘汰了9000萬噸落后鋼鐵產(chǎn)能，今后5年將再壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸?！?/p>