印度經濟改革探析

王金　沈健

[摘 要]印度的經濟改革戰略已經經過了20多年的檢驗，取得了巨大的成就。印度經濟的騰飛也離不開印度經濟改革的有效進行。印度的經濟改革是一場被迫的順應時代潮流的改革。文章試圖從印度經濟改革的四個方面深入剖析印度的經濟改革，在分析印度經濟改革成功之處的同時也對印度經濟改革所產生的一系列問題進行分析。旨在全面深入客觀的分析印度的經濟改革。

[關鍵詞]經濟改革；改革背景；措施；影響

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.16.182

印度的經濟改革是一場不得不進行的改革，從印度當時的國際與國內背景來看，印度當局適時的進行經濟改革是對經濟局勢的一種理性回應，也正是因為印度經濟的改革才使得印度的經濟得以發展，可以說國際背景和國內背景共同迫使印度進行這樣一場轟轟烈烈的經濟改革。

1 印度經濟改革的背景

1.1 國際背景

在20世紀80年代末至20世紀90年代初的階段，國際局勢風云突變發生了一系列國家大事件。東歐巨變蘇聯解體，冷戰時代宣告結束，雅爾塔體系也隨之分崩離析。印度也未能幸免于難，被迫卷入了這場聲勢浩大的全球化運動中來，這是促使印度進行經濟改革十分重要的因素。

首先，一個十分重要的因素就是印度處于南亞次大陸這個獨特的地理位置。在當時，整個世界處于冷戰的大背景下，美蘇兩個超級大國都極力拉攏第三世界的國家，在南亞次大陸上尋求自己的戰略支撐點。因此，美國與巴基斯坦交好，蘇聯與印度交好。冷戰的大氣候與南亞地區印巴對抗相結合，形成了美巴—蘇印相對抗的格局，這也為蘇聯解體對印度的沖擊埋下了伏筆。

其次，印度在獨立后國內經濟很不理想，為了徹底擺脫殖民地性質和不理想的經濟狀況，印度積極的學習蘇聯的經濟發展模式，希望能夠盡快實現從一個落后的農業國向現代化的工業強國轉變。因此，印度對于蘇聯的依賴程度較高。蘇聯的解體給印度造成了極大的沖擊。這一系列國際局勢的轉變給印度造成了巨大的震蕩，印度的經濟改革是對這一系列國際大事件的理性回應。

1.2 國內背景

印度是一個具有悠久歷史的東方大國，印度國內的問題更為復雜與難以解決，尤其是在當時危機四起的國際背景的影響下，印度國內嚴峻的問題變得更為棘手。

首先，是人口問題。印度獨立后，民族經濟發展，科學技術進步，醫療衛生條件的改善，人口死亡率大幅度下降，由此造成了印度的人口迅速膨脹。人口膨脹問題成為了制約印度社會經濟發展的主要消極因素之一。人口基數過大不利于有限資金的集中使用，大量資金在教育、衛生飲食以及其他基本需要上的支出嚴重影響到了對經濟建設的投資，導致勞動力資源難以開發利用，這不僅表現為印度勞動力市場上的大量失業人口，還表現為勞動力的質量不高。人口的迅速膨脹使得生態環境遭受破壞，人民生活水平難以改善，同時也嚴重阻礙了印度的經濟發展。

其次，印度是一個多民族多政黨與多宗教的國家。印度有十個大民族和若干個小民族，民族問題十分復雜，彼此之間不能和諧相處。印度政黨之間也存在著相應的問題，他們之間為了各自利益相互爭斗，互不妥協。除此之外，印度的宗教問題也十分復雜。印度是許多宗教的發源地，在宗教之間也存在著矛盾沖突，這都是印度國內十分復雜與嚴重的社會問題。

通過分析印度所處的國際與國內背景，我們基本可以得出一個結論，印度的經濟改革是歷史發展的必然，是印度經濟通往長期自由發展的必經之路，也是印度響應全球化過程的一種被動選擇。

2 四個領域

2.1 產業領域改革

印度的產業政策是自印度經濟改革后變化最大的一部分，中央政府對產業政策的許多管制已經在慢慢地廢除。在改革初期，拉奧政府力圖改變傳統的產業保護機制，希望能夠為企業營造一種更為自由的經營環境。首先，取消了絕大多數的工業產品許可證制度，同時也取消了大部分產品的價格管制。但是有五種特別規定的產業除外（包括軍事工業、原子能工業、煙草工業、危險化學品工業和烈性酒釀制業）。其次，政府試圖減少對企業的干預，將更多的自主權交與企業手中，政府僅僅起到一種平衡協調的作用。最后，最為重要的是政府為私有資本的投入擴充了渠道。取消了曾經規定的禁止私有資本投資國家基礎建設的規定，轉而鼓勵私有資本投入國家的基礎建設，這樣就在政策層面上擴大了私有資本的投入領域。

自瓦杰帕伊上臺后，開始大力扶持印度的軟件信息行業，將軟件信息行業作為國家的支柱產業。政府開始全力扶持軟件信息行業，在政策方面給予高度的支持。不僅如此，印度政府還廢除了不利于印度軟件行業發展的政策。規定納稅優惠只適用于軟件、信息、基本藥物的生產、生物技術、農業和政府認可的研究中心的專利產品生產等行業，為電子商務的發展提供方便條件。

2.2 貿易領域改革

在貿易政策方面，印度政府主要從進口和出口兩個方面進行大規模的政策調整。取消進口許可證，大幅度降低商品進口關稅，放松匯率管制，大力促進商品出口。由進口替代型轉為出口導向型。放寬對商品進出口的限制，對于生產出口商品的企業給予更多的支持，為原材料和特殊貨物的進口企業，提供特殊進口許可證，同時還免除進口關稅許可證。降低關稅，給予了外貿進出口企業以強大的扶持。

2.3 金融領域改革

印度政府對金融的改革，首先進行的就是放松利率管制，使利率市場化、自由化。這一措施使得銀行的活力大大提升。此外，印度政府也逐漸地放寬了私人資本和外國資本的進入，在產業政策中政府積極鼓勵私人資本在基礎建設方面的投入，這就在一定程度上鼓勵私有資本和外國資本的流入，這樣的政策造就了金融產品的多樣化和金融市場的現代化。在資本經營的監管方面，印度政府取消了資本發行管理局，不再苛刻制約資本發行市場。

在之后的金融領域改革中，政府更加注重金融市場的自由化，逐漸取消了價格管制等一系列措施。深化金融體制改革，維護外匯市場的平穩運行，允許在資本項目下進行盧比的自由兌換，向外匯自由化邁出了重要的一步。

2.4 農業領域改革

在改革初期，拉奧政府的改革中農業只是個兼顧的對象。對農業最重要的改革就是大多數都取消了過去對農產品交換的限制，特別是取消了對糧食交換的限制，建立了統一的農產品交換市場。

而在瓦杰帕伊政府的改革舉措中，農業方面逐步成為重點。實現農業的可持續發展，推動私營部門以合同形式經營現代農業，加速現代農業技術的轉讓，允許農產品自由貿易，提供可靠的農產品市場，使其擺脫官僚與政治的干預。這樣的政策徹底打破了印度原有農業產業格局。

3 經濟改革的負面影響

印度的經濟改革在取得巨大成就的同時也存在著一些問題。印度的經濟改革使得印度經濟全球化的步伐加快，這也就意味著，印度經濟受到國際影響的因素加大。在開放型的經濟發展中，國際經濟的變動對一國經濟可以產生巨大的影響。國際性的金融危機也會影響到印度經濟的發展。經濟改革使得印度國內的貧富差距加大，兩極分化加劇。經濟改革以來，印度貧困率有所降低，人民生活水平有所提高，但財富越來越集中在少數人手中，與窮人之間收入和財富差距越來越大。在印度，至今仍有數億人生活在官方公布的貧困線以下，而占有大量財富的少部分人卻可花上十億美元在繁華的孟買市中心修建擁有樓頂直升機場的大樓。

4 結 論

由此而看，印度的經濟改革是一場必要的改革運動，經濟改革的幾十年時間中印度的經濟取得了巨大的發展，同時也還存在著一些問題。因此印度的經濟想要取得長足的發展還需要印度政府繼續進行深入而有效的經濟改革。

參考文獻：

[1]林承節.印度現代化的發展道路[M].北京：北京大學出版社，2001.

[2]孫翻鈞，華碧云.印度國情與綜合國力[M].北京：中國城市出版社，2001.

[3]孫士海.印度的發展及其對外戰咯[M].北京：中國社會科學出版社，2000.

[4]吉爾伯特·艾蒂安.世紀競爭：中國和印度[M].許鐵兵，劉軍，譯.北京：新華出版社，2000.

[5]沈開艷.印度經濟改革發展二十年：理論、實證與比較（1991—2010）[M].上海：上海人民出版社，2011.

[6]張堅，吳蕾.印度農村金融改革對我國的現實意義[J].中國市場，2014（4）.