高守國
【材料】
宋寶忠在省會城市J做了16年的司機,經過多年打拼,他買了套60平方米的房子,還拿到了大專文憑,但仍然達不到J市落戶條件。J市落戶條件是購房100平方米以上,全日制大專以上學歷。他對自己的境遇感到不平:“我們在城里長期生活工作,吃的穿的、對城市貢獻跟城里人沒啥兩樣,可為什么就得不到一個戶口?”
在J市,像宋寶忠這樣持暫住證生活的外來人口大約有60萬人,根據戶籍政策,他們中的絕大多數仍無法成為真正的J市人。J市政府有關人士說,J市區是人口超過200萬人的大城市,在人口、就業、社會保障、教育、環境、交通等方面都面臨著較大壓力。按現有城市基礎設施的承受能力,要保證遷入人口數量和結構能夠與城市建設發展相協調,目前J市還不具備完全放開的條件。
有關人士呼吁,我國應加快戶籍制度改革,推進戶籍立法。目前實施的戶口登記條例出臺于1958年,有許多內容已不適應經濟社會發展的需要,出現了許多人不把戶口當回事,而又有許多人太把戶口當回事的矛盾局面。
【試題】
假設你是J市戶籍管理部門的工作人員。在一次關于本市戶籍制度改革的新聞發布會上,有記者用宋寶忠不能落戶的例子向你發問,請你答復記者的提問。不超過500字。
【答案要點】
按照J市戶籍制度改革的政策,宋寶忠不能在J落戶。對此,我們深表遺憾。在J市,像宋寶忠這樣持暫住證生活的外來人口大約有60萬人,盡管我市的戶籍政策較之前有了很大進步,但是他們當中的大部分人還是不能落戶。
J市作為市區人口超過200萬人的大城市,盡管這幾年市委、市政府高度重視城市擴容工作,在財政較為緊張的情況下投入了大量資金加強城市基礎設施建設,但是目前在人口、就業、社會保障、教育、環境、交通等多方面仍然面臨著較大壓力。按照現有城市基礎設施的承受能力,要保證遷入人口數量和結構能與城市建設發展相協調,J市目前還不具備完全放開的條件。因此,我們的戶籍制度改革還不能一步到位。
但是,逐步實現城鄉一體化是我國城鎮化建設的必然趨勢。市委、市政府把推進城鎮化建設納入“十三五”發展規劃,并作為全市重點推進的工作之一,正在積極地采取有效措施加快城市基礎設施建設。相信在不久的將來,隨著城市規模的擴大,像宋寶忠這些外來人口也都能落戶J市,和其他人一樣普享城市公共財政的陽光。