地方高校碩士生培養(yǎng)成本核算與控制淺析

文/廖志超 李搏 劉谷金

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地方高校碩士生培養(yǎng)成本核算與控制淺析

文/廖志超 李搏 劉谷金

摘要：論文提出采用加強(qiáng)成本核算與控制的基本理論來實(shí)現(xiàn)對(duì)地方高校碩士生的科學(xué)管理，并從成本內(nèi)涵、成本支出現(xiàn)狀、成本上升原因等方面進(jìn)行了分析探討，對(duì)研究生教育管理工作者有一定的實(shí)際指導(dǎo)意義。同時(shí)結(jié)合地方高校實(shí)際，提出了加強(qiáng)地方高校碩士生培養(yǎng)成本控制對(duì)策措施，以圖能引起高層決策者對(duì)“成本核算與控制”理念的高度重視，為碩士生教育整體正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保證。

關(guān)鍵詞：地方高校；碩士生培養(yǎng)；培養(yǎng)成本；成本控制

成本核算與控制是現(xiàn)代企業(yè)管理中的核心內(nèi)容，在企業(yè)管理內(nèi)部備受推崇。高校作為非盈利性組織，長(zhǎng)期以來重視的是“科技創(chuàng)新，教書育人”，對(duì)于教育成本尤其是碩士生培養(yǎng)成本的核算與控制極少關(guān)注。近年來，隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大，高校之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激勵(lì)，地方高校碩士生招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，培養(yǎng)成本不斷提高，教育經(jīng)費(fèi)空前緊張[1-2]。如何處理好有限的教育經(jīng)費(fèi)與不斷上升的教育成本之間的矛盾，對(duì)于快速發(fā)展中的地方高校來說具有積極意義。

一、碩士生培養(yǎng)成本內(nèi)涵

碩士生培養(yǎng)成本是指在一個(gè)會(huì)計(jì)核算期內(nèi)，實(shí)際發(fā)生并全部消耗完的直接用于碩士生培養(yǎng)的經(jīng)常性開支。根據(jù)我國(guó)《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法(試行)》的規(guī)定，地方高校碩士生培養(yǎng)成本內(nèi)容概括如圖1所示：主要包括人員支出、公共支出、補(bǔ)助支出、資產(chǎn)折舊四個(gè)部分。其中，人員支出指設(shè)置教職工工資與福利、研究生培養(yǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、研究生課程教學(xué)與論文指導(dǎo)酬勞、學(xué)位論文評(píng)閱、獎(jiǎng)學(xué)金等；公用支出指圍繞研究生培養(yǎng)工作所需的辦公、印刷、會(huì)議接待、通信郵寄、交通差旅、保養(yǎng)維修費(fèi)用及其它公用支出科目明細(xì)帳等；補(bǔ)助支出指對(duì)個(gè)人或家庭的補(bǔ)助，如“三助”津貼、住房補(bǔ)貼、設(shè)置離退休費(fèi)等。資產(chǎn)折舊指用于研究生培養(yǎng)的各類固定資產(chǎn)折舊，包含房屋建筑物折舊、設(shè)備折舊科目明細(xì)帳等。

二、碩士生培養(yǎng)成本支出現(xiàn)狀分析

對(duì)于地方高校碩士生培養(yǎng)成本支出核算，建議從確認(rèn)計(jì)量各項(xiàng)成本構(gòu)成、科學(xué)制定本科生、碩士生、博士生在共享資源耗費(fèi)方面的分配標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行研究。本文將人員經(jīng)費(fèi)、公共支出、研究生學(xué)生活動(dòng)管理經(jīng)費(fèi)、同等學(xué)歷學(xué)位培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、碩士點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、碩導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)助學(xué)金等作為各項(xiàng)碩士生培養(yǎng)成本構(gòu)成要素，以X大學(xué)2010-2014年度碩士生培養(yǎng)經(jīng)常性開支明細(xì)帳簿記錄為依據(jù)進(jìn)行分析。

圖1 碩士研究生培養(yǎng)成本

圖2 地方高校碩士生近5年合計(jì)成本支出

從表1中可以看出，地方高校碩士生培養(yǎng)支出成本呈逐年上升態(tài)勢(shì)，上升幅度從2010年的1574.7萬(wàn)元上升到了2014年的3347.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)率212.3%，年具體增速如圖2所示。另外，從表1中還可以看出，碩士點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)在2010-2011年間增幅最大，增長(zhǎng)率926.2%，其后幾年基本上維持平穩(wěn)，表明地方高校碩士點(diǎn)建設(shè)在達(dá)到一定規(guī)模后擴(kuò)張速度開始減緩；同等學(xué)歷學(xué)位培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)開支5年間增長(zhǎng)296.5%；人員經(jīng)費(fèi)開支位居第三，增長(zhǎng)184.9%；增幅較小的是研究生學(xué)生活動(dòng)管理費(fèi)。總的來說，2010-2014 共5年期間，地方高校碩士生培養(yǎng)成本除公共支出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有所減少外，其它各項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支均出現(xiàn)了不同程度的增長(zhǎng)，也因此使得合計(jì)培養(yǎng)成本不斷上升。

表1 2010-2014年X大學(xué)碩士生成本支出(單位：萬(wàn)元)

三、地方高校碩士生培養(yǎng)成本上升原因

探究各地方高校碩士生培養(yǎng)成本提升因素，歸納如下：

(一)為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，碩士生招生規(guī)模不斷擴(kuò)張，碩士點(diǎn)建設(shè)及其相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支加大。

(二)為維持辦學(xué)規(guī)模，也為了提高辦學(xué)質(zhì)量，需要配備優(yōu)秀的師資及人才作支撐；要吸引和留住優(yōu)秀人才，需要改革教職工人事分配制度，提高教職工工資及福利待遇。而這些開支的保證，無形中提高了碩士生人員支出成本。

(三)在現(xiàn)行財(cái)政管理體制下，高校屬于非約束型成本管理組織，加之大家對(duì)碩士生教育成本核算與控制認(rèn)識(shí)不足，為追求卓越教育而不惜犧牲成本的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生[2]。

(四)受碩士生年招生指標(biāo)限制，地方高校專門用于碩士生培養(yǎng)的教育經(jīng)費(fèi)有限，其他經(jīng)費(fèi)來源渠道欠暢，生均培養(yǎng)成本支出結(jié)構(gòu)失調(diào)[5]。

(五)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物價(jià)不斷上漲，勞動(dòng)力成本不斷上升。各類支出經(jīng)費(fèi)，如公共支出、碩導(dǎo)經(jīng)費(fèi)等不斷增加；加之國(guó)家為應(yīng)對(duì)通脹壓力，出臺(tái)了一系列工資改革政策，使得人員成本支出及補(bǔ)助支出也相應(yīng)提高。

(六)目前許多地方高校碩士生在校期間的教育耗費(fèi)是與在校本科生一起按照事業(yè)支出項(xiàng)目列示的，沒有建立獨(dú)立的碩士生成本核算體系，對(duì)于實(shí)驗(yàn)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等國(guó)有資產(chǎn)都是本科、碩士、博士資源共享，在資產(chǎn)折舊、后勤支出、離退休人員保障支出等方面沒有建立明確的嚴(yán)格的界定標(biāo)準(zhǔn)。

四、加強(qiáng)地方高校碩士生培養(yǎng)成本控制對(duì)策

有效控制地方高校碩士生培養(yǎng)成本，可以從以下方面開展工作。

(一)加強(qiáng)人事管理，有效控制人員成本。嚴(yán)格核定碩士生與教職工生師比，核定教職工及相關(guān)人員基本工資、津貼、獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)及其他福利支出。做到不浪費(fèi)現(xiàn)有人才，不盲目引進(jìn)人才，不盲目亂發(fā)津貼、獎(jiǎng)金。倡導(dǎo)推廣“多勞多得、效率優(yōu)先”原則，最大限度調(diào)動(dòng)現(xiàn)有教職工工作熱情及工作積極性，提高人力資源利用效率，降低人員支出成本。

(二)勵(lì)行節(jié)約，降低公用支出成本。充分利用高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)資源，積極推行自動(dòng)化辦公、無紙化辦公；推廣使用電子郵件、電子會(huì)議、電子閱讀、電子評(píng)審、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，降低辦公、印刷、通信、接待費(fèi)用。對(duì)于交通差旅及其它公用支出綜合費(fèi)用實(shí)行“定額包干、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用”的原則。加強(qiáng)教學(xué)儀器設(shè)備科學(xué)管理使用，養(yǎng)成全員愛惜、全員養(yǎng)護(hù)的好習(xí)慣，對(duì)使用效率高、故障少、維護(hù)保養(yǎng)好、維修費(fèi)用低的教學(xué)及管理部門給予口頭或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步減少公用支出成本開銷。

(三)出臺(tái)核定教職工離退休、醫(yī)療、撫恤、住房補(bǔ)貼及生活補(bǔ)助相關(guān)費(fèi)用條款及明細(xì)；核定好在校碩士生一般助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)金、貸款貼息、困難伙食及各類生活補(bǔ)貼等，建立專項(xiàng)資金，專款專用，并且要使資金落到實(shí)處，使真正的優(yōu)秀人才得到獎(jiǎng)勵(lì)，真正的困難家庭及人才得到補(bǔ)助。

(四)明確用房標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)部分有償使用；制訂教學(xué)、科研儀器設(shè)備定額，設(shè)備完好率指標(biāo)體系；建立公用儀器設(shè)備資源共享網(wǎng)絡(luò)，開放儀器設(shè)備共享資源網(wǎng)，健全設(shè)備管理考核及對(duì)外有償使用機(jī)制，按照分類折舊率(一般設(shè)備5年，專用設(shè)備8年，其余10年)計(jì)提設(shè)備折舊。杜絕設(shè)備重復(fù)購(gòu)置及設(shè)備資源浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，提高設(shè)備利用率，確保設(shè)備使用效能最優(yōu)。

(五)加強(qiáng)校企聯(lián)合，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣⒋笮褪聵I(yè)單位交流合作，建立校外碩士生創(chuàng)新服務(wù)指導(dǎo)基地。一方面能降低地方高校碩士生培養(yǎng)成本，另一方面也能拓寬教育資金來源渠道，使地方高校培養(yǎng)出來的優(yōu)秀人才能更好的回饋社會(huì)并服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、結(jié)論與展望

(一)本文提出采用加強(qiáng)成本核算與控制的基本理論來實(shí)現(xiàn)對(duì)地方高校碩士生的科學(xué)管理，并從成本內(nèi)涵、成本支出現(xiàn)狀、成本上升原因、成本控制對(duì)策等方面進(jìn)行了探討，對(duì)研究生教育管理工作者有一定的實(shí)際指導(dǎo)意義。

(二)針對(duì)地方高校實(shí)際，提出了加強(qiáng)地方高校碩士生培養(yǎng)成本控制對(duì)策措施，以圖能引起高層決策者對(duì)“成本核算與控制”理念的高度重視，為碩士生教育整體正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保證。

(三)限于篇幅與時(shí)間，文章對(duì)于固定資產(chǎn)折舊及本科生、碩士生、博士生在其它共享資源耗費(fèi)方面的分配標(biāo)準(zhǔn)未曾明確，亟待將來進(jìn)一步研究。

(四)對(duì)于地方高校碩士生生均成本核算的方法、成本核算指標(biāo)體系、計(jì)算模型及其具體操作細(xì)節(jié)，將在后續(xù)研究中，結(jié)合實(shí)證進(jìn)一步探索思考。

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[5] 樓鑫垚.地方高校研究生培養(yǎng)成本分析與控制—以M大學(xué)為例[J].學(xué)位與研究生教育, 2010(05):15-19.

(作者單位：湖南科技大學(xué)商學(xué)院)

基金項(xiàng)目：2014年度湖南省大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目(湘教通[2014] 248號(hào))。

作者簡(jiǎn)介：廖志超(1993–)，男，湖南湘鄉(xiāng)人，湖南科技大學(xué)學(xué)生。