開發區產城融合的經濟機理及其實現路徑研究
——以成都市經濟技術開發區為例證

邵興全（中共成都市委黨校 四川成都 610000）

開發區產城融合的經濟機理及其實現路徑研究
——以成都市經濟技術開發區為例證

邵興全（中共成都市委黨校 四川成都 610000）

近年來，面對開發區城鎮化與產業化之間的分離，如何實現開發區的轉型升級，推動產城融合尤為迫切。本文結合成都市經濟技術開發區的建設實踐，將產城融合的經濟機理歸納為“居住-就業”二元動態均衡；提出了產城融合的理想判斷標準是“職住平衡”，即在居民與企業層面，實現勞動力市場與土地市場的均衡；在政府與市場層面，實現公共產品的供給與需求的均衡。

開發區；產城融合；經濟機理

【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.11.004

一、前言

十八大報告提出“工業化和城鎮化良性互動”。2014年，國務院辦公廳又發布《關于促進國家級經濟技術開發區轉型升級創新發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），認為我國開發區正處于發展與轉型的關鍵期，需要在理論與實踐上取得新的突破。在此背景下，盡管“產城融合”一詞，于2009年就見諸媒體報道，但隨后更多作為規劃理念引入開發區的規劃中，理論界迄今尚沒有對其經濟機理進行專門系統化研究。為此，本文結合成都市經濟技術開發區的建設實踐，探討產城融合的經濟機理及其應用。

二、國內外文獻綜述

20世紀80年代，開發區首先在我國沿海地區設立。經過數十年的發展,不少開發區已成為所在地區經濟增長最快的地區,因而也是學術界關注的焦點之一。近年來，面對開發區城鎮化與產業化之間的分離，如何實現開發區的轉型升級，推動產城融合尤為迫切?！?br>