鄰里守護，破解空巢之困

文/金泉

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鄰里守護，破解空巢之困

文/金泉

工作人員展示鄰里守望卡

河南鄭州西里路146號院一名63歲的獨居老人在去世1個月后，才因鄰居難忍異味，于9月7日報警后被發現。在空巢、獨居老人日漸增多的當下，類似的新聞總是時不時沖擊著人們的神經。到底該如何防范和降低老年人獨自居住的風險？在這道社會難題的制度性對策尚不明朗之時，有些地方正依托鄰里契約精神和互助理念，著力彌補社會、家庭養老難以涉獵的細枝末節。

哈爾濱老人“村”有群敲門人

黑龍江哈爾濱平房區建國社區，樓前樓后住的大都是哈飛集團老職工。這個社區有3447戶，其中60歲以上的老人2003人，占總人數的30.67%。但這只是基于戶籍檔案的統計，實際上一些家庭戶口上雖有四五人，可年輕一代早已搬離，只剩老人“留守”的不在少數。據建國社區估算，老年人已占社區總人數的七成以上。

早在2013年，當地媒體對這個坐落于繁華商圈中間的老人村的報道，一度引發熱議。為了保證居家老人的健康和安全，在建國社區主任李雅靜的建議下，43名樓長多了一項新任務——敲門。每天，樓長們都要去沒有子女在身邊的老鄰居家敲一下門，聽到屋里面有應聲，確定沒有需要幫助的事情才去敲下一家。到今年9月，這項敲門制度已經堅持了3年。

每個老鄰居都干些什么，敲門人心里基本上有譜。9月6日上午，65歲的王春錄照例去A樓敲門。“二樓的于老爺子家可以不用敲，今天是社區服務隊給他理發的日子。三樓那兩戶也不用敲，301室的老劉剛剛在樓下看到了，302室的老周上星期告訴我這星期他去兒子家，去樓上的老賈家里看看就行。”王春錄對鄰居的行蹤知根知底。敲開老賈的家門，寒暄幾句后，王春錄還應老賈的要求唱了一首歌才走。

天津互助鈴一摁志愿服務到家

事實上，在加強鄰里互助這件事上，似乎從來都不缺群眾智慧。譬如，在北京西城區白紙坊，起初是居民殷桂枝為了達到既能關照樓上老鄰居姜信召，又不過多打擾的效果，于是創造出了“窗簾約定”：一扇窗簾拉下來代表需要買東西，兩扇窗簾都拉下來代表身體不適。殷桂枝站在樓下就能心領神會，這在當地傳為佳話。社區隨即因勢利導，眼下已經幫20多戶老年居民牽線達成“窗簾約定”。

而在天津河西區德才里社區，有100多位獨居老人的家里都安裝了“互助電鈴”。老人如果有事，只要摁一個鍵，和老人結成幫扶對子的志愿者就會上門服務。“我們這一片是老舊社區，居民老齡化情況突出，60歲以上的老年人約占全部居民的三成多，其中還有120余戶是空巢老人。”據社區居委會主任趙婷介紹，“互助電鈴連接在同樓棟的不同單元，有時老人在家遇到突發情況，可能給家人打電話或撥打120都有困難。有了這個電鈴，就省事多了。”

68歲的王祥臣住在佛山里小區，和他結成幫扶對子的有兩位老人，一位是孟希賢，還有一位是劉素清，她們都是王祥臣的鄰居，平時獨居。為了區分兩位老人的求助，王祥臣把連接到自己家里的門鈴裝在了不同房間。他手機里存有兩位老人子女的電話，家里也有老人常用藥和老人家的備用鑰匙，以備不時之需。

“平時可沒少麻煩老王，東西拎不動，紗窗電視需要修，我都找他。”80多歲的孟希賢說，“要是真遇到急病，可能都來不及找手機打電話，有了這個鈴，摁一下，不到一分鐘老王就能趕到我家，就像醫院病房床頭鈴一樣方便。”

平遙熱心人士組建養老合作社

山西平遙縣學雷鋒志愿者大隊隊長喬在祿發起成立了平遙縣空巢老人互助養老合作社，希望能通過志愿者組織和引導空巢老人在生活中互助。“老人們互相關照，就不會發生去世好多天人們也不知道的事。”61歲的喬在祿對此充滿期待。

按照他的設想，互助養老合作社設立一個指導中心，在縣城各小區、村鎮設立分部，每個分部選任數名“指導員”。“我們規定，加入合作社的老人實行自治管理。每天定時見面，一起活動。如果組員中有老人沒有定時見面，要及時聯系，或上門探望。組員生病了，要及時給其子女打電話，請醫生上門診治。”喬在祿說。

對于指導員的職責，互助養老合作社的要求更高。比如，定期協調有關機構上門舉辦免費體檢活動；不定期組織老人們郊游及其他文娛活動；協調美容美發店為老人免費理發；定期檢查老人個人衛生等等。自5月份以來，喬在祿和志愿者們已在13個小區成立了分站。

青島家庭互助點每月補助100元

與志愿者組織單打獨斗不同的是，山東青島市對社區養老互助已經在財政補貼層面展開了初步嘗試。按照青島市在2014年出臺的相關規定，在市內四樓以下、戶內活動面積達到15平米以上，能夠持續組織活動半年以上的老人家庭，都可以申請成立家庭養老互助點。青島市財政每月為各養老互助點發放100元補助。

青島湛山街道仰口路社區就是一個典型的老齡化社區，3046戶居民中，有60歲以上老人的家庭占到了743戶，77歲的丁桂美就住在這個社區曉望支路的一棟多層樓房里，她家同時也是市南區民政局定點的社區養老互助點。丁桂美曾是一名護士，20年前退休，兒女一般只是到了周末才回來探望。在她家客廳，一面墻上貼著“社區家庭養老互助點制度”和“互助點活動安排”，另一面墻上則掛滿了她從報紙上剪下來的各種與老年人有關的養生保健知識。

自從自己家變成養老互助點之后，社區每個月都會給丁桂美補貼100元錢，還送來撲克、象棋等娛樂工具，丁桂美就把錢全部拿出來買水果、零食招待來家里的老伙伴。“不是為了這100塊錢，關鍵就是圖個熱鬧。”丁桂美說，“我們出去玩也走不動，悶在家里還容易生病，這樣多好，湊在一起，自己給自己找樂子，一天天過得多有意思。”現在，每天都有樓上樓下的老人來她家參加活動。

“互助點不是隨便就能申請的，這場地不光得有，還得大小合適，更重要的是互助點的主人得夠熱情，受歡迎。”仰口路社區專管養老服務的副主任李恩春說，社區在確認每個互助點之前都要進行走訪考察。據報道，截至2015年底，在青島市內三區，像丁桂美家這樣的社區養老互助點共有1820個，1萬多名老人通過互助點擺脫了完全封閉的空巢生活。

上海老伙伴計劃列入政府實事

作為為數不多、有政府力量在推動解決空巢老人照護問題的地方之一，在高度老齡化的上海，嘗試的是另外一條道路。

從2012年開始，上海市政府的實事項目中多了一項“老伙伴”計劃。在這一計劃里，由低齡老人與高齡獨居老人結對互助，降低高齡老人風險的發生。這些參與計劃的低齡老年人，絕大多數來自上海各個志愿者組織，政府通過福彩公益金等渠道對此予以支持。

據統計，上海全市目前有15萬名高齡獨居老人與3萬名“老伙伴”志愿者結對，平均每名志愿者結對5名高齡獨居老人。在人口大區浦東新區，有2.6萬余名高齡獨居老人，與5000余名志愿者結對。浦東蘆潮港海尚小區88歲的張阿三和73歲的徐士忠就是“一對”。

在他們兩人共同簽訂的結對幫扶協議書中，對關愛內容的約定細致到要求志愿者知道幫扶對象有什么病、吃什么藥、對什么藥物過敏、什么愛好、經常到哪里活動、家屬的電話號碼。志愿者每周還要探望一次，電話問候兩次。但很多志愿者做的，并不只是這些。2013年，徐士忠就曾及時發現張阿三發病，讓他得到救治。據浦東老年協會會長黃幼蘭介紹，志愿者們在一年里曾碰到54次老人倒在家中無人知的情況。