基本養(yǎng)老保險制度對個人退休行為的激勵程度探析

鄭麗華

摘要：退休制度改革過程中需要考慮的首要問題，就是退休行為受基本養(yǎng)老保險制度的激勵程度。就我國現(xiàn)階段養(yǎng)老保險的實施來看，其對個人退休行為存在一定的負(fù)面影響，不僅會使提前退休的概率逐漸增加，其負(fù)面影響也存在一定的行業(yè)差異，使得收入越低的人群受到的負(fù)面激勵就越大。

關(guān)鍵詞：基本養(yǎng)老保險制度 個人退休行為 激勵程度

近年來，關(guān)于退休制度改革的話題一直都是人們談?wù)撽P(guān)注的焦點問題，而相關(guān)部門從宏觀角度來考慮強調(diào)應(yīng)適當(dāng)延長退休年齡，但是由于其未充分考慮到個體的感受，因而受到了很多人的反對，進而也使得我國退休制度改革一直處于僵局狀態(tài)，有待更深層次的研究與突破，進而有效消除基本養(yǎng)老保險制度對退休行為產(chǎn)生的負(fù)面影響，并有效控制不合理退休現(xiàn)象的產(chǎn)生。

一、延長退休年齡的原因分析

首先，隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生水平逐漸提高前提下提，人均的預(yù)期壽命也隨之逐漸延長，如果依舊盲目的使用以往的退休年齡標(biāo)準(zhǔn)，不僅會導(dǎo)致我國養(yǎng)老保險的基金收支情況難以得到合理控制，也會造成勞動力供給不足等現(xiàn)象，由此可見，舊制度的沿用顯然是不合理的；其次，從我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，由完全的現(xiàn)收現(xiàn)付的制度，轉(zhuǎn)變成由社會統(tǒng)籌與個人賬戶有機整合的模式以來，由于其轉(zhuǎn)軌成本未獲得科學(xué)的解決，同時又由于人口老齡化逐漸加劇，養(yǎng)老基金所承擔(dān)的支付壓力也逐漸增大，而延長退休年齡則能夠使養(yǎng)老基金的支付壓力得到一定的緩解；再者，由于我國當(dāng)前逐漸呈現(xiàn)出勞動力資源短缺，面臨人口紅利逐步消失的狀況，對其退休年齡的延長，可以保證我國未來在相應(yīng)時期內(nèi)能夠持續(xù)保持低工資水平，以及國際競爭實力。

二、基本養(yǎng)老保險制度對個人退休行為的影響分析

目前，就我國現(xiàn)行養(yǎng)老保險激發(fā)背景下，個人延遲退休年齡會造成養(yǎng)老財富逐漸減少，邊際隱性稅率為正，這也充分體現(xiàn)了，我國目前實行的養(yǎng)老保險制度，對個人退休行為的產(chǎn)生存在很大的負(fù)面激勵影響，進而使得提前退休行為概率也隨之不斷提高。經(jīng)相關(guān)調(diào)查與計算我們表明，工資水平較低，以及發(fā)展較慢的行業(yè)，其職工養(yǎng)老保險替代率比工資水平高且發(fā)展速度快的行業(yè)要高很多，而對于大多數(shù)行業(yè)來說，對其個人退休年齡的延長，雖然可以在一定程度上提高養(yǎng)老保險替代率，但是，從終身養(yǎng)老金財富現(xiàn)值的動態(tài)變化狀來看看，不論對那一行業(yè)來講，個人退休的年齡越高得到的養(yǎng)老金財富也就越少，所以，工資越低且增長慢的相關(guān)行業(yè)的員工提前退休的概率就越高。

此外，需要注意的是，個人退休行為往往會受到很多因素的影響，養(yǎng)老保險只是重要原因之一，我國當(dāng)前實行的基本養(yǎng)老保險制度，雖然對個人退休行為存在很大的負(fù)面激勵作用，但是其對退休行為影響程度的大小，還要取決于激烈作用的彈性。

三、改革基本養(yǎng)老保險制度應(yīng)注意的幾點問題

首先，在創(chuàng)新、改革彈性退休制度過程中，通常都會使用到精算中性原則，在創(chuàng)新改革相應(yīng)制度過程中遵循這種原則，能夠使個人延遲與提前退休預(yù)期的養(yǎng)老金基金與正常退休所獲得的基金保持一致。然而，這種原則的實施雖然看似公平，但也存在一定缺陷，最突出的就是對于健康狀況差等低收入人群沒有給予有效保護，對于個體異質(zhì)性沒有給予全面考慮，進而導(dǎo)致是勞動市場的扭曲無法得到合理消除，因此，我們不能盲目的遵循其精算中性原則來實施彈性退休制度的建立與完善。

其次，結(jié)合相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，在我國現(xiàn)行養(yǎng)老保險計發(fā)背景下，從邊際隱性稅率的角度來看，低收入人群要比高收入人群高很多。更值得我們注意的是，大多數(shù)的低收入人群都處在勞動密集型行業(yè)，對其職工的體力有更高的要求，而相比于正常退休年齡，這部分行業(yè)的員工更傾向于提前退休，在這種情況下，如果盲目的實施精算中性原則，在一定程度上削減個人養(yǎng)老金，對于低收入人群來講無疑是雪上加霜，其相關(guān)行業(yè)的職工也極易產(chǎn)生不滿情緒，從而導(dǎo)致社會的不穩(wěn)定。因此，面對我國貧富差距逐漸增大的狀況，在改革和實行彈性退休制度時，必須要重視起對低收入人群的保護，在具體實施過程中也應(yīng)該充分考慮到，在采取一定措施老消除養(yǎng)老保險隱性稅收產(chǎn)生的負(fù)面激勵作用，以及積極鼓勵個人收入較高的個體延遲退休時間的同時，還要采取科學(xué)有效的措施加強對低收入人群權(quán)益的維護，只有在這種狀況下，我國政府才能夠順利、有效的進行彈性退休制度，以及養(yǎng)老保險制度的改革與實施。

四、結(jié)束語

總之，退休與養(yǎng)老保險制度兩者之間有著緊密聯(lián)系，養(yǎng)老保險制度的改革完善對個人退休行為有著重要的促進作用，而個人退休行為的合理性，不僅影響著養(yǎng)老保險的基金收支情況，也對勞動力供給方面有著至關(guān)重要的促進作用。因此，在進行退休制度的改革過程中，對于其與養(yǎng)老保險之間的相互影響，應(yīng)給予足夠重視，并且要通過對養(yǎng)老保險制度的改革與完善，使其能夠?qū)€人退休行為產(chǎn)生正面的激勵作用，并以此來保障個人退休行為的合理性。

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