我國自由貿易區運行形勢

文張可

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我國自由貿易區運行形勢

文張可

今年以來，上海、廣東、天津、福建4個自貿試驗區解放思想、主動作為，以制度創新為核心，簡政放權、放管結合、優化服務，全力推進自貿試驗區建設。前5個月，上海、廣東、天津、福建自貿試驗區共設立企業69177家。其中，內資企業65117家，注冊資本19520億元人民幣；外商投資企業4060家，合同外資3086億元人民幣，通過備案新設外商投資企業4030家，合同外資3084億元人民幣，占比分別為99.3%、99.9%。

與此同時，在商務部和有關部門支持下，4個自貿試驗區各項試點任務全面鋪開，總體方案實施率超過90%。各自貿試驗區圍繞加快構建開放型經濟新體制，在投資、貿易、金融、創業創新、事中事后監管等多個方面進行大膽探索，有效激發市場主體活力，有力推動大眾創業、萬眾創新，形成了新一批可復制、可推廣的改革試點經驗。

一是持續深化以負面清單管理為核心的投資管理體制改革。4個自貿試驗區深入試點外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式，持續拓展商事登記制度改革，推行企業設立“一口受理”及對外投資合作“一站式”服務。

二是以貿易便利化為重點，貿易監管制度創新成效明顯。口岸管理部門加快實施信息互換、監管互認、執法互助，不斷優化“一線放開、二線安全高效管住”監管模式，國際貿易“單一窗口”不斷優化，各自貿試驗區通關效率平均提高約40%。

三是穩步推出以提升服務實體經濟質量和水平為目標的金融開放創新舉措。上海自貿試驗區自由貿易賬戶試點由人民幣業務拓展至外幣；廣東、天津、福建自貿試驗區試點推出中小微企業貸款風險補償、“銀稅互動”誠信小微企業貸款免除擔保等，助力大眾創業、萬眾創新。

四是初步形成了“事前誠信承諾、事中評估分類、事后聯動獎懲”的全鏈條信用監管體系。

五是以鼓勵創業創新為著眼點的公共服務支撐體系初步形成。

六是以服務“一帶一路”建設等國家戰略為根本的差別化功能舉措不斷推出。

目前，國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議辦公室已會同有關部門及4省市總結形成了新一批改革試點經驗建議，將在經過第三方評估，并履行必要程序后，推廣實施。

今年上半年，英國正在積極探討與中國開展自貿區談判，商務部新聞發言人沈丹陽在8月2日舉行的商務部例行新聞發布會上表示中方愿與英方發展更加積極的經貿合作關系，對與英方商簽自貿協定持開放態度，愿與英方就此進行研究。