施工技術資料管理中的問題與應對措

羅秀斯

摘 要：施工實施階段形成的施工技術資料，對工程建設及其再利用，有十分重要的作用，但在實際工作中，其重要性卻常被人們忽視。通過對施工技術資料重要作用和管理現狀的闡述，著重從法律法規的不完備、認識上不重視、管理不到位三方面分析施工技術資料暴露出的問題，有針對性地提出應對措施，以期提高施工技術資料的質量。

關鍵詞：施工技術資料管理；問題；措施

1 施工技術資料在工程建設中的作用

1.1 施工技術資料是工程質量的客觀見證。施工技術資料包括施工質量管理資料和工程質量控制資料，施工質量管理資料主要包括工程概況，質量及安全報監手續，施工許可證（開工報告），施工組織設計，施工方案，技術交底，巖土工程、地質勘察報告，人工地基檢測報告，深基坑監測記錄，施工現場質量管理檢查記錄等，這些資料是保證工程施工質量的前提。通過對這些施工過程資料的分析、研究，可以評定工程是否符合相關標準、規范要求，工程質量是否合格。

1.2 綜合體現企業施工管理水平。施工技術資料是在施工過程中形成，因此，它是現場施工組織活動的真實記錄，它直接或間接地記錄了工程施工管理的造價、質量、進度三大控制目標的管理過程，記錄了工程使用材料的品種、數量和質量，以及采用的技術方案和技術措施，勞動資源的組織和調配情況，綜合體現出企業管理施工的水平，對這些資料的分析總結，可以使企業總結經驗，提高生產效率和施工管理水平。

1.3 及時傳遞工程信息，提供科學決策依據。施工過程中的施工技術資料是目標控制的基礎性資料，經過加工處理，提煉成綜合程度不同的在建工程信息，及時、準確地提供給各級主管部門、參建單位及相關人員，成為他們進行科學決策和控制管理的依據。

1.4 開發利用企業資源，保證城市規范化建設。施工完成后形成的竣工資料，是企業知識、經驗、成果的積累和儲備，不僅是企業的重要資源也是進行再利用的重要來源，而且還是日后進行維護、改建、擴建和拆建的原始資料。如果少了這些重要資施工技術資料管理中的問題與應對措施料，就會對城市建設帶來極大的盲目性，甚至對國家財產和城市建設帶來嚴重后果。

1.5 保證工程審計順利完成的重要依據。為了加強工程項目的監督、管理，合理使用建設投資，防止違法、違紀和違規行為，保證工程的順利實施，我國工程建設領域引入了工程審計制度。

2 施工技術資料管理現狀

工程實際中，普遍存在的現狀是：工程完工，而竣工資料因原始資料不真實、不齊全、不規范，需經反復整改，才能達到規定要求，嚴重影響了竣工資料及時向建設單位移交，并給后續工作帶來很大困難。為此，分析施工技術資料管理存在問題的原因，有助于有針對性地采取有效措施，提高施工技術資料的質量。

3 問題原因分析

施工技術資料涉及的專業范圍廣，收集過程貫穿整個工程，造成問題的原因有多方面。這里主要從法律法規的不完備、認識上不重視、管理不到位三方面進行分析。

3.1 工程相關法律法規不完備。國家陸續出臺的工程建設相關法律法規、管理制度及管理規定，為工程建設管理創造了良好的大環境。但相關法律法規尚存在不完備之處，一方面，缺乏一套切合實際的剛性管理制度，用來規范施工技術資料的管理。另一方面，由于規范建筑工程的法律法規較多，而規范其他工程的法規較少，使得地方城建檔案管理部門根據相關法規出臺的竣工資料歸檔范圍及施工技術用表不全面，僅對建筑工程有比較全面的施工技術用表。

3.2 管理施工技術資料的意識淡薄。由于長期以來，在工程建設領域形成的重施工建設，輕施工技術資料管理的意識，使不少人包括一些領導對施工技術資料的重要性認識不足，對資料管理這塊工作，往往不能配備熟悉業務的專職人員或配備人員是新手，對相關資料管理知識不熟悉，對實際工程中涉及到的專業了解不夠，所以，不能主動去收集施工技術資料，全靠工程技術員給什么資料就收什么，待到驗收時，問題就暴露出來了。

3.3 監理管理水平有限，對施工資料管理不到位。按照建設部明文規定，“監理單位要協助建設單位監督、檢查各單位工程文件的形成、積累和立卷歸檔”。但由于，目前我國監理市場還不夠規范，監理人員專業單一，監理人員整體水平低、素質差，具備綜合管理素質的監理少。

4 應對措施

從項目管理的角度來看，建設單位始終是處在項目管理的核心地位，而且，根據我國建設工程質量管理條例，建設項目檔案是由建設單位負責收集、整理并向建設行政主管部門或其他有關部門移交。所以，要管理好施工技術資料，由建設單位牽頭抓起，更具有一定的針對性。

4.1 建立健全適合本企業工程實際的管理制度。建設單位首先要對施工技術資料管理有一個目標，然后制定出既適合本單位工程實際、又具備可操作性的管理制度。這樣，既好操作，又能起到指導管理的作用。例如，將施工技術資料交底納入管理制度，因為建設單位對施工技術資料進行交底，是做好施工技術資料管理的前提。建設單位根據各工程的具體實際，結合城建檔案管理規范以及本企業對施工技術資料的要求，對施工技術資料的收集、整理、范圍、數量及質量向施工單位、監理，交代清楚，以便施工單位在收集、整理施工技術資料的過程中有依據，好操作。同時，有助于監理協助建設單位監督、檢查施工過程資料的形成。

4.2 加強學習，提高資料管理水平。提高管理人員素質，施工單位應對管理人員定期進行培訓，學習相關相關標準、規范以提高自身素質和工作水平。培養現場資料員從思想上要有愛崗敬業精神，對資料的整理必須做到及時、真實、準確、系統、完整。

4.3 重視施工組織設計對管理活動的指導作用。隨著工程建設領域的不斷拓展，工程項目的復雜性各不相同，城建檔案規定的歸檔范圍不能滿足施工資料收集需要的矛盾日漸凸顯。而施工組織設計是針對具體工程項目進行施工管理的重要技術經濟文件，它具有組織、計劃工程中各生產要素的功能，起著指導、協調工程全過程的作用。

4.4 充分發揮監理對施工技術資料的監督作用。監理對施工技術資料的監管是監理工作的一項重要內容，加強施工技術資料過程控制是保證高質量的有效手段，監理對工程實體質量的控制，實際上也是建立在審核施工技術資料的基礎上，通過原始資料數據與相應專業標準、規范進行對比、分析，發現問題，糾正偏差，達到控制工程質量的目的

5 結語

全面系統地收集施工技術資料，是施工管理極其重要的基礎性工作，正確分析和利用施工技術資料對工程建設有極其重要的作用。

參考文獻

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