山西省出臺全國首個省級政府治理能力現代化規劃

科學導報訊 記者王小靜 12月7日，山西省政府新聞辦舉行新聞發布會，解讀《山西省“十四五”政府治理能力現代化規劃》（以下簡稱《規劃》）。該《規劃》是國內首個關于政府治理能力現代化方面的專項規劃，是山西省的一項創新性工作。《規劃》共提出31項176條具體舉措。

《規劃》明確了“十四五”期間政府治理能力總體目標，并分階段提出了到2025年的奮斗目標，也明確了從建設法治政府、廉潔政府、服務政府、效能政府、數字政府五個維度切入的“五個政府”建設的具體目標，并展望了2035年的遠景目標，以增強規劃的目標統領性、指導性。《規劃》還總結拓展了近年來山西省政府治理的有效經驗和做法，涵蓋了經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、應急管理、生態保護等政府職能，全面包含了法治、廉政、服務、效能、信息化等現代政府治理的主要內容。

建設法治政府方面，主要圍繞提升行政立法質量、加快推進綜合執法、全面推行“三項制度”、推進行政復議體制改革、創新普法方式方法、完善法治政府建設領導機制等6個方面提出了多項具體舉措，其中“總結轉型綜改、能源革命、營商環境建設、告知承諾制等先行先試的成果做法，加強配套立法和依法行政制度建設”等多項舉措體現了山西特色。

建設廉潔政府方面，分別從完善權力配置和運行機制、全面推進政務公開、強化對行政權力的監督、健全重點行政領域監督機制、加大糾錯問責力度等5個方面提出“規范各級各部門‘一把手的權力配置和權力行使，建立用權清單制度”等多項具體舉措。

建設服務政府方面，主要圍繞履行經濟調節、公共服務、生態保護、安全監管、社會治理等政府職能，深化“放管服”改革，完善疫情防控體制機制等7個方面，提出“優化各級政務服務大廳窗口布局和服務，制定出臺一批規范政務大廳管理、服務、考核等方面的地方標準”等多項創新舉措。

建設效能政府方面，分別從改革行政區劃設置、改進人事管理機制、依法科學民主決策、優化財政支出結構、加強政務誠信建設、科學評估政府績效、解決形式主義突出問題等7個方面提出了“培育政府績效管理理念，研究建立科學的政府績效評估指標體系”等多項具體舉措，特色比較鮮明。

建設數字政府方面，主要圍繞加快推進政務數據資源整合、加快構建協同高效的政務網絡環境、加快提升政務服務便民化水平、加快提升政務運行規范化水平、加快構建網絡安全體系、加快開發數字政府基本應用等6個方面提出多項具體舉措，緊扣山西數字政府建設實際，體現了山西的實踐創新成果，許多舉措在國內具有獨創性和領先性。

下一步，為確保如期實現《規劃》目標，將加快推進《規劃》實施，建立實施和評估制度，適時對重點領域和重點任務開展專項督察和專題評估，并根據督察評估情況和形勢任務變化及時調整《規劃》目標任務。