協調發展理念視角下對《論十大關系》的解讀

周靜爽

[摘要]《論十大關系》是毛澤東關于社會主義的經濟和政治建設方針的重要闡述，是中共探索獨立的走自己的道路的開山之作，為中共八大的召開做了思想上和行動上的準備，為社會主義的建設提供了方針上的指導。新時期我國適應社會主義現代化建設的新要求，提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念。如今，在協調發展理念視角的指導下，回顧《論十大關系》發表的歷史背景和內容，能夠更深刻地理解協調發展理念對《論十大關系》的繼承和發展，既是回顧過去，也是展望未來，符合時代發展進步的潮流。

[關鍵詞]毛澤東；《論十大關系》；協調發展理念

今年是《論十大關系》一文發表60周年之際。在這個特殊的日子里，重新研讀《論十大關系》，不僅僅是對前輩們努力探索社會主義建設光輝路程的回顧與瞻仰，更是努力揭示其當代價值，以更合理的視角來理解和領會協調發展理念的深刻內涵。

一、《論十大關系》一文發表的背景

1956年，在社會主義改造基本完成之際，為了更好地調動一切積極因素，探索適合中國國情的社會主義建設道路，努力推進社會主義現代化建設，毛澤東審時度勢針對國際、國內的一系列情況進行了深入的思考和細致的分析。

（一）復雜的國際局勢

蘇共二十大的召開，揭露了斯大林的嚴重錯誤，深刻地批判了他的個人崇拜對蘇聯建設造成的惡果，對斯大林采取了完全否定的態度，這在世界范圍內引起了極大的震驚，使曾經對社會主義抱有極大期望的人們開始產生了動搖和疑惑，這也使社會主義陣營遭到了前所未有的挫折。帝國主義國家趁社會主義遭受挫折之機，趁機掀起了反共反社會主義的浪潮，妄想將社會主義扼殺于搖籃中，奢望廣大人民群眾對社會主義產生質疑，紛紛走向資本主義的陣營之中。帝國主義的反共熱潮和社會主義陣營遭受的重大挫折，對中國共產黨來說也是一種警醒，它加快了以毛澤東為核心的領導人探索自己的建設道路的步伐，使中共黨人更加堅定了堅持實事求是路線的重要性。通過對國內外的現實情況進行分析、判斷，中國共產黨于1956年4月5日發表的《關于無產階級專政的歷史經驗》一文，堅持了自己的原則，表明了自己的立場，消除了人民群眾對社會主義的疑惑。中國共產黨明確指出了蘇共二十大既有錯誤也有成績。首先，蘇共二十大在反對個人崇拜方面具有馬克思主義者的覺悟，不僅使蘇聯從對斯大林盲目崇拜的迷途中走出，更是對破除社會主義國家對蘇聯建設經驗的盲目效仿具有轉折性的意義，喚醒了社會主義國家開始結合本國國情探索適合自己的社會主義建設道路。其次，蘇共二十大也存在著明顯的錯誤，它以偏概全的觀點完全否認了斯大林為蘇聯的社會建設所做出的貢獻。

1955年的萬隆會議，周恩來在會議上一鳴驚人，深刻地闡述了中國共產黨和平發展的愿望，表明了中共的對外政策和方針，使更多的國家開始了解和接納中國。為了化解與會各國之間的的矛盾，周恩來審時度勢地提出了“求同存異”的方針，使得一些亞非國家開始對中國另眼相看。在中國和平原則的感召和吸引之下，許多亞非國家開始逐步向社會主義陣營靠攏，同時使中國所處的國際社會環境也得到了明顯的改善，逐步開始了與亞非國家的外交聯系，一定程度上打破了西方國家的外交封鎖，為國內的社會建設提供了相對和平的氛圍。環顧帝國主義國家，二戰造成了帝國主義國家在某些方面的千瘡百孔。二戰以后帝國主義國家忙于醫治戰爭帶來的創傷，無力迅速地發動第三次世界大戰，這也就為我國的社會主義建設提供了良好的國際環境。

（二）嚴峻的國內形勢

新中國成立后，鑒于國內外的情況，我國尚未急切的進入社會主義社會，而是處于一個過渡形態的社會也就是新民主主義社會。為了以更快的步伐進入社會主義社會，1952年底我國逐步開始了對農業、手工業和資本主義工商業的三大改造。到1956年，經過多方面的努力社會主義改造取得了決定性的勝利，在1954年已經建立了社會主義制度并且在很多方面也都大大超過了人們先前的設想，鼓舞了人民群眾投身于建設社會主義的斗志。但在改造的過程中，由于改造過急，在某些方面經驗不足，也就不可避免的出現了一些問題。為了正確的認識和糾正改造過程中的問題，以毛澤東為核心的黨的領導人花費了大量的時間來從事社會調查研究和聽取了各部門的匯報。歷時兩個多月的匯報和調查研究，毛澤東已經能夠比較清晰全面的認識到改造過程中的缺陷和不足。另外毛澤東南下廣州進行外出調查，并編輯了《中國農村的社會主義高潮》一書，使他自己對當前社會的狀況有了更深刻的認識，對社會建設有了更為全面的了解，這也為他《論十大關系》的發表提供了事實上的依據。這時也不能忽視我國醞釀編制中的第二個五年計劃對十大關系發表的促進和推動作用，它使得各級領導開始全面的審視經濟發展過程中存在的不足。在這樣的條件下，如何建設適合本國特色的社會主義道路成了當前亟待解決的問題。其實針對探索本國國情的道路，毛澤東曾在后來流露了自己當時的心情，他說：“解放后，三年恢復時期，對搞建設我們是懵懵懂懂的。接著搞第一個五年計劃，對建設還是懵懵懂懂的，只能基本上照抄蘇聯的辦法，但總覺得不滿意，心情不舒暢。”[1]我們能夠從這段話中感受到具有創新精神的毛澤東對擺脫蘇聯模式的束縛，結合本國國情走自己的道路早有意識，再加上當時中央領導層也極力希望毛澤東能夠闡述自己關于社會主義建設的觀點，《論十大關系》在當時的條件下應運而生完全是情理之中。

二、《論十大關系》的內容探析

《論十大關系》全文由十個部分組成，主要闡述了在聽取各部委的工作報告后，毛澤東認識到社會主義改造過程中存在的問題以及在以后要注意到的問題。關于這十大關系的論述，主要可以從經濟、政治兩方面來進行概括。

（一）關于經濟建設的方針

針對改造過程中存在的問題，為了更好地調動經濟工作的積極性，更好地平衡經濟的發展。毛澤東著重討論了重工業和輕工業、農業；沿海工業和內地工業的；經濟建設和國防建設；國家、生產單位和生產者個人；中央和地方，這五大主要的經濟關系。他充分肯定了過去在處理上述關系時，沒有犯較大錯誤的情況下取得了一定成效，但是又明確的說明了在今后的經濟發展過程中要根據客觀情況和經濟建設的具體經驗作出適當的調整。毛澤東強調在優先發展重工業的同時不能忽視我國人口眾多，生產力發展水平低，以及幾千年小農經濟的生產方式在群眾中的深刻影響；著重強調要充分利用沿海地區有利的工業基礎，實現以沿海帶動內地發展的戰略要求；強調要盡量減少國防費用的支出以便支持經濟建設，但是也不能忽視國防建設的重要作用，充分認識到國防建設對經濟建設的巨大反作用。從長遠來看，這就一定程度上擺脫了蘇聯舊有模式對我國經濟發展的思想上的禁錮，開始走上了與蘇聯不同的經濟發展之路，有了協調的重要觀念。在處理國家、集體、個人和中央與地方的關系時，毛澤東認為應當以國家利益為重，兼顧各方的利益，同時也要給予地方一定的經濟建設的自主權利，充分發揮地方政府在發展經濟方面的優越性和積極性。這里關于經濟問題的論述，已經有初涉經濟體制的問題，為以后經濟體制甚至政治體制的改革都提供了理論上的支持和思想上的準備。

毛澤東關于經濟建設和經濟體制方面的論述，旨在向我們揭示協調發展才是更好、更快發展經濟的必由之路，為我們提供了一條建設適合自身經濟發展的經濟建設之路。

（二）關于政治建設的方針

隨著社會主義改造的即將完成，資產階級逐步被消滅，反革命分子得到鎮壓，如何處理黨與民主黨派的關系、與外國、與少數民族的關系成了政治建設重要難題。政治建設方面，毛澤東提出了漢族和少數民族、黨和非黨、革命和反革命、黨內外是非關系、中國和外國等五大政治關系。

在充分肯定黨處理民族關系、外交關系、是非關系等問題的正確方向的基礎上，提出應當根據世情、國情、黨情的變化做出相應的調整。在處理民族關系問題上，毛澤東指出要著重反對大漢族主義，幫助少數民族發展經濟、文化，鞏固團結，讓他們也成為社會的主人，與漢族一起建設美好家園。關于處理黨與民主黨派的關系，毛澤東認為必須積極改善關系，建設統一戰線。他強調：“我們和蘇聯不同，我們有意識地留下民主黨派，讓他們有發表意見的機會，對他們采取又團結又斗爭的方針。一切善意向我們提意見的民主人士，我們都要團結。”[2]這就為他提出“長期共存，互相監督”的方針提供了依據，也為后來黨實行與民主黨派“長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共”的方針奠定了理論基石。關于對待反革命分子的問題，毛澤東肯定了過去清查、鎮壓、肅反的必要性的前提下，做出現在反革命分子已大為減少的估計，認為要少捉少殺，分清敵我。在處理黨內外是非關系方面提出繼續“懲前毖后，治病救人”的方針。在處理和外國的關系上，要謙虛謹慎的向外國學習，正視和改正自己的缺點，取長補短。這一切都為政治體制的完善提供了方向上的引領。政治建設方面，毛澤東也凸顯了他充分重視各地區各方面協調發展的理念。

三、協調發展理念對《論十大關系》的繼承和發展

黨的十八屆五中全會確立了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，這被視為是事關中國發展全局的一場深刻的變革。“《論十大關系》是開拓中國式社會主義建設道路的標志”，[3]如今，在協調發展理念的推動下，重讀《論十大關系》我們能夠深刻的感受到根據不同的國情和世界形勢，中共在不斷的社會實踐中提出了更為全面的發展理念，繼承和發展了《論十大關系》中的關于社會主義建設的觀點。

首先協調發展理念，繼承了《論十大關系》中的統籌兼顧，調動一切積極因素為社會主義建設的思想。經濟建設方針中，毛澤東主要思想的表達就是統籌兼顧，兼顧重輕農的關系，兼顧沿海和內地工業的發展，兼顧經濟與國防的建設，兼顧集體和個人的利益，兼顧中央和地方的獨立性與自主性。1957年，毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中，將這一思想正式概括為“統籌兼顧，適當安排”。雖然歷經60年的歲月，但統籌兼顧思想卻在歷史的長河中依然光芒四射。統籌兼顧，就是準確而恰當的處理關系，協調各方利益。調動一切積極因素為社會主義服務，是毛澤東《論十大關系》中的主要觀點和基本方針。毛澤東在《論十大關系》中闡述處理政治問題時提出的主要方針就是圍繞著把國內外一切積極因素調動起來，為社會主義事業服務。毛澤東指出：“過去為了結束帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治，為了人民民主的勝利，我們就實行了調動一切積極因素的方針。現在為了進行社會主義革命，建設社會主義國家，同樣也實行這個方針。”[4]這一方針是中國革命的經驗總結，具有長遠的指導意義。如今我們建設美麗中國，實現偉大復興的中國夢需要緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，牢牢把握團結和聯合的主題，調動一切積極因素，凝聚一切積極力量，為建設美麗中國而努力。習近平說：“我們要鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，加強中國共產黨同民主黨派和無黨派人士團結合作，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用，最大限度團結一切可以團結的力量。”[5]在協調發展理念中，我黨繼續堅持了《論十大關系》中經濟的統籌兼顧和政治的調動一切積極因素的思想。

其次，協調發展理念實現了“五位一體”發展方式的新跨越。不同的世情、國情決定了不同時期發展方式的變化。《論十大關系》發表的背景距我們探索美麗中國建設，實現政治、經濟、文化、社會、生態的總布局還有一段認識的深化過程。《論十大關系》里的統籌兼顧思想過多的是注重經濟和政治的統籌兼顧，還未意識到社會、文化、生態方面的重要作用。不斷的社會實踐過程和新的社會的發展形勢，要求我們必須用更為全面的眼光來認識和處理問題。習近平指出，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，促進現代化建設各個方面、各個環節相協調.如今，我國城市發展面臨著城鄉二元結構、區域發展不平衡，國民素質與經濟社會發展的水平匹配等方面的問題。為了更好的契合協調發展理念的要求，我們需要實現“五位一體”協調、跨越式發展。

四、總結

毛澤東的《論十大關系》是中國共產黨開始擺脫蘇聯模式的束縛，獨立探索自己進行社會建設道路的重要文章。它的發表為1956年以后的社會建設指明了方向，使得社會主義經濟和政治的建設有了更為具體的指導，推動了走自己的路的步伐。正如毛澤東在《十年總結》中所指出的那樣：“前八年照抄外國的經驗。但從一九五六年提出十大關系起，開始找到自己的一條適合中國的路線。”[6]

新時期協調發展理念的提出是著眼于社會主義現代化建設已經取得重大成績和我國實現中華民族偉大復興的中國夢的現實背景下，它的提出是對《論十大關系》所闡述觀點的繼承和發展，賦予其時代性和進步性，以更為全面的眼光來看待當今的中國特色的社會主義建設道路。協調發展理念是新時期發展經濟和政治必須堅持的原則。

[注釋]

[1]毛澤東.毛澤東文集（第8卷）[M].人民出版社，1999.

[2][4]毛澤東.毛澤東選集（第5卷）[M].人民出版社，1977.

[3]唐振南.《論十大關系》是探索有中國特色社會主義道路的先導[J].毛澤東思想研究，1996（3）：34.

[5]習近平.在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話[OL].新華網.2013（03）：17.

[6]建國以來毛澤東文稿（第9冊）[M].北京：中央文獻出版社，1992：213.