融山、海、城的綠道網

黃秋實

摘 要：近年來，隨著國家環保力度的加強以及人們環保意識的逐漸提高，“綠道”這一概念逐漸在人們你的生活中普遍。我國政府在十八大中明確提出要在今后的發展中謀求“經濟與生態的共同進步與發展”。福建省福鼎市地處南方，其地形結合山、海于一身，因而政府明確確立了建立“融山、海、城于一身的綠道網”的基本方針。文章將以此為基礎，從福鼎市的綠道建設中尋求值得推廣的經驗。

關鍵詞：結合山；海；城；綠道建設；福鼎市

1 綠道的基本概念

“綠道”這一概念起源于上世紀70年代，也即英文——greenway，包括自然存在和通道兩個部分，用來表示與人為開發的景觀相交叉的一種自然走廊。交通管理部門將安全、通暢的道路稱為綠道。廣義上講，綠道是指用于連接的各種開放性空間的總稱，在不同的環境和條件之下具有不同的含義。

在我國，綠道主要分為郊野綠道、城市綠道和社區綠道。其中城市綠道主要連接城市里的公園、廣場、游憩空間和風景名勝，建設難度相對較小。此外我國綠道具有景觀設計學、社會學以及交通學三個方面的概念。在景觀設計學方面，綠道主要作為一種“綠色景觀線路”，大多沿著河溪山谷等自然景觀以及人工廊道等建設，一形成能夠供游人與騎行者徜徉的帶狀斑塊景區聯系，承擔信息、能量和物質的流動；社會學方面，政府將“綠道”觀念拓展到政民關系中，力求打造無障礙溝通的“綠道”；交通學方面，綠廊、慢行道、驛站和標識系統組成綠道，在營造良好景觀環境、保障綠島服務的同時，綠道也承擔了信息的交流與溝通，以及宣傳教育等諸多功能。

2 福鼎概況

福鼎市位于福建省東北沿海，浙閩邊界、海陸交界處，“邊界”特征明顯。地處北緯26°55-27°26，東經119°55-120°43之間，土地總面積1526.31平方千米。福鼎依山傍海，“海上仙都”太姥山是國家重點風景名勝區和世界地質公園，有太姥山岳、晴川海濱、九鯉溪瀑、福瑤列島等四大景區。以太姥山等為主要景區的“閩東北親水游”線路入選“中央電視臺完美假期十佳旅游線路”。

3 上位規劃指引

用于指導福鼎市綠道規劃的上位規劃主要是《福鼎市城鄉總體規劃（2011-2030）》，其概要如下：

城鄉空間結構：規劃形成“兩軸四片、一主一副”。“兩軸”—依托沈海高速形成市域空間拓展軸和依托沙埕港及內灣形成沿灣發展軸；“四片”—指東部海洋海島生態保護片、沿海保護與綜合發展片、中部環灣城鎮重點發展片、西部水土保育和農林特產片；“一主”—依托福鼎市中心城市（含雙岳項目區）形成市域空間發展主中心；“一副”—依托太姥山鎮形成市域空間副中心。

旅游布局規劃：規劃市域旅游空間為“兩帶五區”結構。兩帶：分指沙埕灣山水都市旅游帶、沿海名山海島旅游帶。前者主要圍繞沙埕港、海灣新城發展旅游服務，以水上活動、建身拓展、新城觀光、休閑娛樂等為特色的活力旅游帶；后者主要包括太姥山鎮沿海區域和福瑤列島區域，是以休閑、養生、度假體驗活動等為特色的旅游發展帶；五區：太姥山岳、九鯉溪瀑、福瑤列島、晴川海濱、濱海外灘五大景區。

另外，《寧德市城市綠道網規劃（2012-2020）》對福鼎市綠道規劃具有實際意義：其摘要如下：寧德市城市綠道網規劃中，規劃市域綠道2條，總長度93.2公里，分別是：省級1號綠道主線（長度約70.1公里）和市域4號綠道支線（榮綠道，長度約23.1公里）。省級1號綠道自霞浦縣牙城鎮進入福鼎，經硤門畬族鄉、秦嶼鎮、太姥山風景區、白琳鎮、點頭鎮、福鼎城區，并且在貫嶺鎮北部分水關預留與浙江省綠道網交界面。市域4號綠道支線（榮綠道）福鼎段自白琳鎮接省級1號綠道，經管陽鎮向西進入柘榮縣，采用綠道連接線形式。

4 福鼎綠道選線基礎條件分析

福鼎市擁有宜人的氣候條件，獨特的山水格局，歷史文化資源和人文景觀資源豐富。自然生態、歷史人文、城市空間及發展特色等方面的優越條件為綠道網的規劃建設提供了良好的基礎。城市綠道網的選線將基于以上各因素的綜合分析，進行多因子疊加分析如下：

此外，為了增強本地的綠道建設旅游趣味性，當地政府還特地針對景區游覽規劃了不同的旅行專線，可謂是在建設城市的同時吸引了更多游客前來游覽，在檢測當地建設成果的同時增加了財政收入，更加促進了城市綠道發展。其中包括：人文宗教線、休閑娛樂線、休閑體驗游、科普文化游四個基本路線。

5 綠道規劃經驗總結

首先，綠道建設應當注重地域特色，因地制宜。各地綠道建設基本體現地域特色，實現三因（因地制宜、因形就勢、因陋見巧），三邊（水邊、山邊、林邊），三不（不拆遷、不征地、不砍樹）原則。福鼎市的綠道建設便充分發揮了城市的地理優勢特點，將山、海、城結合為一體，規劃了尋山線、串城線、環灣線三大主要線路，將城市自身依山傍水的地域特點作為綠道建設的主要依靠，力求實現具有福鼎市獨特風格的綠道網路。

第二，綠道規劃要突出多目標和多功能。要從最初的突出游憩功能演變為如今的生態、人文、環境、游憩等多種功能并重。將綠道單純的連接區域綠地功能擴展為提升地區環境品質，傳承地域歷史文化，改善區域生態環境等更加豐富的內涵。福鼎市的濱水風情型以及現代都市型、山林野趣型綠道設計，都在逐步向自然過度作用與游憩賞玩作用相結合的方面過度，實現了一道多用的合理經濟建設發展，在節省資源的同時也為綠道增添了幾絲意趣。

第三，綠道與地區發展計劃相融合。綠道建設應該提到改善城市群生態環境、提高居民生活品質、促進經濟發展方式轉變、提高居民幸福指數、促進城市群融合發展的戰略高度，積極納入國民經濟與社會發展計劃，與城市群的發展計劃相融合。如今，環境情況已經成為人們生活中重要問題之一，城市在尋求經濟發展的同時也應當加強環境建設，綠道能夠作為城市綠地建設的載體，實現地區經濟與環境的和諧發展。

第四，制定切合地方實際的實施計劃，合理把握建設時序。在我國，綠道仍舊屬于新事物，在綠道認識、建設標準、選線技術等方面還需要不斷積累經驗加以完善。同時，快速推動綠道網絡建設也會給地方財政帶來一定的壓力。可以在借鑒國內外經驗的基礎上，合理把握建設時序，試點先行，總結提升后再具體實行。

6 結語

綠道建設具有顯著的社會、環境和經濟效益，對解決我國城市目前普遍存在的建設用地無序擴張，城市蔓延式增長，城市生態空間總量逐年減少，城市熱島效應逐漸加重，城市居民生活品質受到嚴重威脅等問題具有重要作用。通過綠道建設，可以有效保護城市自然山體、河流、農田、水域等自然資源，為動植物提供重要的廊道棲息地，還可以為市民提供更多的戶外活動空間，大幅度增加了市民親近自然的機會，并可作為自然緩沖區。同時還能夠為城市歷史文化遺產提供新的利用和保護方式。現代社會的人們對于生活環境的要求水平逐漸提高，我國各級政府也在力求建設宜居型園林城市，而綠道建設正是從工業型城市向園林型城市轉化的一個重要且有效的途徑，長期沉浸于工業發展的我國各大城市，通過綠道、綠廊等自然人文相結合的景觀，實現人與自然的和諧發展。