淺談如何做好城市的建筑規劃

凌富國

摘 要：城市規模不斷擴大，城鄉差距不斷縮小的過程中，城市建筑規劃問題也逐漸受到更多關注。城市建筑是城市形象的象征，也是人們生活中不可缺少的基礎設施，城市建筑規劃是否合理、是否科學與城市發展以及人們生產、生活的聯系密切。

關鍵詞：城市建筑規劃；城市發展

城市規劃與管理是充分利用城市土地資源以及優化城市布局的手段，也是改善城市環境，促進城市建設發展的一部分。但是從目前城市規劃工作的情況來看，城市規劃盲目無序，公眾參與度低等問題比較普遍，并且受到傳統城市管理的影響，導致當前城市規劃工作無法與經濟發展相適應，這些都是影響城市規劃管理效率低的因素。本文針對城市規劃管理中存在的問題進行研究，并提出了具體的解決對策。

1 城市建筑規劃管理存在的問題

1.1 自目無序，缺乏法律監督機制。隨著國家經濟的發展，城市建設發展速度不斷加快，規模不斷擴大，在這樣的背景下，城市建筑規劃管理熱潮逐漸興起，但是這些規劃管理實際上存在很多盲目性和無序性，規劃時間不足，規劃不合理，城市規劃作用并不明顯，甚至是對城市建設發展起到阻礙作用。另外城市與鄉鎮規劃之間無法協調，脫節問題嚴重，尤其是市郊規劃混亂、落后，多半處于無人問津的狀態中，很多田地、古跡被破壞。

1.2 公眾參與度不高。城市規劃建設管理與人民群眾之間有密切聯系，應該多做調研，多與群眾溝通，了解城市資源情況、經濟與環境情況，這些都是建筑規劃與城市、社會和諧發展的依據，在城市規劃管理中，應該充分發揮群眾的智慧，誠求居民的意見，這樣建設管理才可以更加科學化，合理化，可是目前我國城市建設規劃在這個方面做的并不好，群眾很難參與到規劃中來，城市建筑規劃與居民的實際需求不符。

1.3 傳統的城市規劃管理存在負面影響。傳統城市規劃管理理念的影響十分深遠深淵，即便是在現代化社會中，城市規劃管理也很容易受到傳統管理思維的影響，隨著市場開發程度的加深，我國城市規劃管理從政府投資逐漸向市場調節的多元化投資轉變，因此在城市規劃管理的時候也會涉及很多經濟利益關系，傳統城市規劃根本無法與當前的經濟發展需求相適應，對于各方利益協調不足，非常不利于城市建筑的規劃與發展。

1.4 管理方式滯后。我國城市規劃管理中，管理分工職能不夠明確，管理方式落后，這樣導致城市管理建設職能根本無法得到落實。同時，在城市規劃管理過程缺乏足夠的經濟支持，這部分支出并沒有被納入到政府財政預算中，城市規劃缺乏穩定的資金保障，進而導致城市規劃管理工作無法連續開展下去，另外，很多城市缺乏專業化的管理人才，工作效力不足，無法滿足當前經濟高速發展的城市建設要求。

2 我國城市建筑規劃的方向

2.1 堅持科學、合理規劃。城市建筑管理必須要以可持續發展為前提，因此管理者應該綜合考慮城市發展的內在規律，從建筑規劃的地址、空間方面入手，綜合考慮城市環境與土地資源的優化配置。然后以此為依據綜合定位建筑規劃的方向，做好城市功能區分以及轉化規劃。整體與局部，近期與遠期之間的關系要處理好。建筑規劃必須要以人與自然、建筑與城市之間的和諧為前提，減少重復建設以及投入成本，城市規劃應該凸顯城市特色，

2.2 完善城市規劃管理體系。城市規劃管理需要嚴格的規劃作為保障，規范中要對管理權限進行規定和限制，依據城市規劃管理的相關法律、法規制定相應的管理體系，這不僅能夠為城市建筑規劃提供一個良好的環境，同時也能夠保障居民的整體利益，促進城市的可持續發展。在確立相關的管理規范的時候，應該考慮到公眾參與度，城市規劃管理必須要強化信息透明度以及公開性，為公眾參與規劃管理提供有力良好的條件，鼓勵群眾參與到城市建筑規劃管理中。

2.3 提高公眾參與度，強化信息透明度。城市建筑規劃管理需要人民群眾的大力支持，也需要采納群眾的意見。為了能夠更好提升公眾參與度，首先就要提升信息透明度，信息透明度提升，公眾能夠了解更多的建筑規劃情況，進而根據自己的需求提出相應的意見，在這個方面國外很多發達國家做得很好，這些國家中人民群眾都可以參與到城市各項規劃建設中，能夠隨時提出自己的意見，政府會采取民眾的合理建議，規劃更加適合居民生活和工作的環境，這正是以人為本的體現。

2.4 管理中引入市場機制。市場經濟發展背景下，所有領域工作的開展都必須要以市場經濟發展為前提，市場經濟發展要依據一定的價值規律進行，只有這樣才能夠實現資源分配。城市屬于經濟活動的一部分，城市建筑規劃會影響市場關系，城市規劃的職責是市場管理以及市場調節的重要手段。如果從本質上來說，城市規劃管理是政府行為，是通過政府的干預和管理來保障公眾利益。市場經濟形勢下，我國的土地資源供應緊張，土地價格上漲快，僅僅通過市場調節，則投資者會專注于經濟收益高的建設項目，因此要依靠具有社會利益整體性的城市規劃來解決。

2.5 加強政府的領導、協調。各級地方人民政府應當承擔起責任，將城市規劃納入政府重要的工作日程。明確規劃的目標、要求及實施方法，各相關部門也應當積極履行好自身職責，與政府宏觀目標進行協調配合。城市的整體規劃和近期規劃應當與社會發展計劃及國民經濟規劃密切配合，做好銜接。

2.6 堅持可持續發展原則?，F階段我國城市規劃管理中存在非常明顯的資源浪費問題，由于資源浪費十分嚴重，進而也對小區環境產生了影響。為了可以緩解這個問題，城市規劃管理也必須要將可持續發展原則作為規劃前提，將人與城市發展，人與環境之間的關系協調處理好，最大限度提升我國生態化理念的普及速度。

2.7 爭取政府支持，建立網絡系統。信息化社會中，小區的建設和規劃也必須要建立完善的網絡系統，并且爭取政府支持。各級國家政府必須要重視小區城市規劃，尤其是在經濟飛速發展的今天，網絡信息技術為人們的生產和生活提供了巨大便利，因此充分挖掘信息技術的優勢，為城市規劃設計服務。另外，作為城市政府，很有必要為建筑規劃部門建立可靠的信息庫，建筑規劃部門盡量要說服政府，促使其重視城市建筑規劃各方而的協調工作。

3 結語

建筑是人類生存和發展的基本設施之一，人類發展歷史與城市環境之間存在著密不可分的關系，不管是古代建筑還是現代建筑，它們的建設規劃都會在一定程度上影響城市環境以及居民生活，因此必須要合理規劃建筑物，協調建筑、自然環境、人三個的關系，最終達到一種相對平衡的狀態。但是目前我國一些城市在建筑規劃方面還存在很多不足，本文針對這部分情況進行了分析，并有針對性的提出了解決對策。

參考文獻

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