對扶持小微企業發展問題的思考

程勇

摘要：小微企業是國民經濟發展的重要力量。小微企業數量龐大，經營方式獨特，生產方式靈活，對經濟發展和社會穩定貢獻很大。小微企業由于自身的弱點，發展過程中遇到很多困難，使很多符合產業政策、國家鼓勵發展、大有發展前景的小微企業關張。本文對小微企業發展過程中存在的問題及解決對策進行探討，以促進小微企業的健康可持續發展。

關鍵詞：小微企業；發展問題；途徑

中圖分類號：F270 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）010-0000-01

一、扶持小微企業發展的意義

盡管近年來國際國內經濟形勢一直不是很好，經濟增長處于疲軟狀態，規模以上企業經營狀況欠佳，虧損嚴重，出現少有的發展困境。但是，作為市場經濟發展的重要力量，小微企業發展迅猛，受到國家和地方政府的關注。為扶持小微企業的發展，國家不斷出臺稅收、金融等諸多優惠政策，助力小微企業。小微企業是國民經濟中的重要力量，在經濟發展中起到拾遺補缺作用。在化解就業壓力、促進民生、活躍市場經濟、保持社會安定方面，小微企業貢獻巨大。在鋼鐵、煤炭、房地產等產業舉步維艱情況下，小微企業的發展壯大，對于平衡國民經濟發展，建設和諧社會，度過經濟發展難關，意義重大。

二、小微企業發展的現狀與問題

（一）扶持政策落實不夠

國家和各級地方政府都出臺一些政策措施，鼓勵小微企業發展。優惠政策和法規條例很多，如減少開辦小微企業條件，簡化開辦手續，進行稅收方面的減免等等，但在扶持政策的落實上遠遠不夠。在地方經濟發展上，往往重視大項目和大投資，對經濟增長有重要影響的企業往往放在首要位置。宏觀經濟指導上，更關心那些重點行業和重點企業的生產狀況，提供良好的經營環境，有求必應，遇到經營困難，政府可以出面協調解決。不公平的競爭起點，使小微企業生產經營舉步維艱。

（二）融資問題破解困難

小微企業由于自身的不足，經營規模小、經濟實力差、償債能力弱，在金融機構中的信用和財務狀況評價一般都不是很高。因此，金融機構出于信貸安全考慮，不愿意向小微企業提供金融服務。另外，國家尚未建立起良好的金融生態環境，金融產品不是很豐富，金融機構沒有建立起有效的信用擔保機制。盡管國家不斷出臺有關扶持小微企業的金融政策，降低信貸條件，擴大借貸規模，但雷聲大雨點小，收效甚微。深陷融資困境的小微企業經營困難重重，甚至通過民間借貸解決資金短缺問題。

（三）內部管理混亂

小微企業經濟實力有限，缺少現代管理理念。企業生產管理、營銷管理、財務管理以及人力資源管理比較松散，在生產經營和銷售過程中隨意性強，沒有嚴格的規章制度約束企業生產經營。企業管理制度不規范，使管理工作透明度低。會計崗位會計人員配置不完備，憑證賬簿財務報表等會計核算資料問題多，財務信息披露意識差。企業誠信問題較多，直接影響小微企業的生存和健康發展。小微企業一般是個人獨資、合伙投資、家族投資等形式，受外界因素影響較大，出現一些變故，就會影響企業正常生產經營。

（四）管理人才缺乏，員工流動性大

人力資源是小微企業可持續發展的重要保證。由于小微企業自身的缺陷，對各類人才的吸引力不是很強。在小微企業，一般沒有完備的業績考核獎勵機制，工資福利待遇隨意性大，員工沒有歸屬感。應聘人員中，多數都是剛畢業缺少工作經驗的大學生和一些學歷不高的年輕人，來到小微企業就職都是為了積累一些實際工作經驗，鍛煉提高個人的工作能力，當時機成熟就會辭職離崗，流動性大。員工往往對企業發展前景不抱希望，不關心企業生產經營，對企業沒有責任心，工作沒有責任感。

三、扶持小微企業發展的途徑

（一）認真落實優惠措施和扶持政策

好的政策措施需要落實，才能發揮作用。政府部門要充分認識小微企業在整個國民經濟發展中的重要作用，認真落實各項扶持政策和優惠措施。在經濟增長放緩，經濟發展步入新常態情況下，高度重視小微企業在擴大就業、促進民生、保持社會和諧穩定的巨大貢獻。各級政府部門應當成立專門機構，為小微企業提供全方位服務，協調各職能部門，解決生產經營過程中遇到的困難。小微企業的蓬勃發展，能夠帶動整個國民經濟的活力，振興地方經濟，吸引更多投資，為經濟增長做出貢獻。

（二）改善小微企業融資環境

良好的融資環境能夠增強金融機構對小微企業的信心，擴大小微企業信貸規模。為避免對小微企業的融資風險，國家應組織工商、質檢、稅務、銀行等相關行政管理部門共同建立有關小微企業的信用評級體系，制定評價標準。根據經濟形勢、社會發展和市場情況，對不同行業小微企業制定信用評價規則，客觀真實，公正公開。科學的信用評級制度，不僅能夠推動整個社會崇尚誠實守信，同時能夠凈化融資環境，減少信貸風險。另外，國家鼓勵建立第三方擔保機制，解決金融機構的后顧之憂，為小微企業創造更多的信貸條件。

（三）健全規章制度，提高管理水平

現代管理制度是企業健康發展的基礎。小微企業要建立健全生產管理、銷售管理、財務管理等各類制度，并認真落實。企業經營者要學習掌握各類經濟管理知識，生產經營活動做到事先有規劃，事中有監督、事后有總結。按照管理理念和制度規則處理日常事務，避免盲目決策、主觀意識和家長作風。日常工作中，規章制度公平公正，收入分配公開透明。配置完備的會計核算工作體系，服務于企業經營。管理規范、誠實守信的小微企業，能夠逐漸獲得社會的青睞，為小微企業的發展創造良好的外部環境。

（四）樹立企業形象，吸納有志之士

員工是企業發展的重要因素。積極向上、勇于開拓、具有凝聚力的員工隊伍，能夠形成企業良好的工作氛圍。小微企業要結合自身生產經營靈活多變、適應市場能力較強的特點，給員工施展才華的空間。大膽招聘使用高素質人才，在工資待遇、責任獎懲上公正透明，樹立良好的企業形象，吸納更多的有識之士為企業服務。對于沒有工作經驗的年輕人和剛剛入職的大學生，要給與充分的信任，承擔重任。良好工作環境和工作氛圍，充實的工作過程，穩定的工資收入和優厚的福利待遇，能夠保持員工的穩定性，有為企業長期服務的積極性。

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